requestId:68815b9007d6d5.32136391.
國務院新聞辦公室舉行省（區、市）系列新聞發布會，2019年7月22日（星期一）下午3時，請中共天津市委副書記、天津市人民政府市長張國清，中共天津市委常委、天津市人民政府常務副市長馬順清圍繞“堅持以人民為中心推動天津高質量發展”作介紹，并答記者問。
胡凱紅：
女包養士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦今天舉行的新中國成立70周年省（區、市）系列主題新聞發布會。今天我們非常高興請來了中共天津市委副書記、天津市人民政府市長張國清先生；中共天津市委常委、天津市人民政府常務副市長馬順清先生。請他們圍繞“堅持以人民為中心，推動天津高質量發展”做介紹，并回答大家關心的問題。
首先有請張市長做介紹。
2019－07－22 15：01：01
張國清：
各位媒體朋友，女士們、先生們：
大家下午好。非常高興在這里和大家見面，向大家介紹新中國成立70年來天津的發展變化。首先，我代表中共天津市委、天津市人民政府，代表市委書記李鴻忠同志和1560萬天津人民，向大家表示歡迎和感謝！
大家都知道，天津位于渤海之濱、海河之畔，有一個說法叫“九河下梢”，宛如渤海明珠，山河湖海濕地，天津是一應俱全的，各種生態場景在天津都很豐富。天津文化底蘊厚重，有著悠久的商業文化和航運文化，近代以來成為中國工業文明的先驅城市和工商業中心，創造了近代中國“百個第一”，所以有“近代中國看天津”之說。
今年是新中國成立70周年，70年砥礪奮進，70年披荊斬棘，70年春華秋實，天津與新中國共同成長，經濟社會發生了滄桑巨變。到2018年，全市生產總值達到1．88萬億元，一般公共收入達到2106億元，全社會研發經費支出占生產總值比重達到2．47％，連續多年位居全國前列，所以是一個創新型的城市。綜合科技創新水平指數達到80．75％，已經連續16年穩居全國前三，城鄉面貌和人民生活實現了歷史性跨越。
有幾個特點，天津已成為現代化國際港口之城。天津因港而立、借港而興，天津港作為中國北方最大的綜合性港口、世界等級最高的人工深水港，是京津冀的最佳出海口，也是中國對外開放的橋頭堡。目前，天津港對外通達180多個國家和地區的500多個港口，集裝箱航線覆蓋全球主要港口，對內輻射腹地廣闊，在內陸腹地布局42個“無水港”，是京津冀、華北及西北地區最便捷的出海口，天津港確實是我們國家重要的戰略資源，港口貨物吞吐量已經超過5億噸，集裝箱吞吐量超過1600萬標準箱，天津港是世界十大港口之一。
天津已成為高端產業集聚之城。新中國成立后，天津建立了門類齊全的工業體系，成為中國北方重要的工業基地。經過近70年的發展，天津匯聚了航空航天、裝備制造、石油化工、汽車工業、智能科技、生物醫藥、新能源新材料等7大優勢產業，同時具備7大優勢產業的地區也不多。在天津，國家新型工業化產業示范基地達到11個，服務業占全市經濟比重達到58．6％。京包養津冀協同發展實施5年來，累計引進來自北京的項目4000多個，目前到位資金7000多億元，有效承接了北京非首都功能疏解，特別是產業功能的疏解。
天津已成為人文薈萃之城。近代史跡、名人故居、風貌建筑鱗次櫛比，我們完整地保存著877座歷史風貌建筑，原樣保持877座，877座風貌建筑是整建制、成區域的保護。因為有這么多各個國家的歷史風貌建筑，所以被稱為“萬國建筑博覽會”。擁有國家級非物質文化遺產33個，被譽為京劇大碼頭、北方曲藝之鄉。擁有高等院校56所，天津基礎教育始終走在全國前列，天津人均受教育年限已經超過15年。天津是全國唯一的國家現代職業教育改革創新示范區，首創的“魯班工坊”，已成為與世界各國分享優秀職業教育成果的重要載體，被世界廣為接受。國家級院所和國內高水平研發機構超過170家，“天河三號”百億億次超級計算機、國家合成生物技術創新中心、國家級基礎軟件創新中心等一大批國家級創新平臺，已經正在或即將落戶天津，它的創新地位會得到進一步強化，我們正在按照總書記的要求，與北京一道聯手打造我國自主創新重要源頭和原始創新主要策源地。
2019－07－22 15：15：07
張國清：
天津已成為開包養放包容之城。天津是中國特殊經濟區域形態最齊全的城市之一，擁有國家自貿試驗區、國家自主創新示范區、國家級新區，就是我們的濱海新區，以及天津經濟技術開發區、濱海高新區等高水平的功能區和海關特殊監管區，在津外商投資企業達到1．5萬家、累計實際利用外資1795億美元、世界500強企業達到249家，是外商投資的重要聚集地和回報率最高的地區之一。外資企業創造了全市稅收的31％。外資對天津的經濟發展貢獻度是很大的，外資企業稅收占比達到1／3左右的地方也不多。天津的國際友好城市遍布49個國家的89個地區，是世界智能大會、中國國際礦業大會的永久舉辦地，夏季達沃斯論壇永久舉辦城市之一。
天津已成為生態宜居之城。天津的濕地總面積占全市國土面積的17．1％，七里海、北大港、團泊、大黃堡等875平方公里濕地，被譽為“華北之腎”；天津在中心城區和濱海新區之間，天津永遠要保持雙城的格局，不要把濱海新區和中心城區攤大餅攤到一起，始包養終保持雙城的格局。所以我們在中心城區和濱海新區之間規劃建設了736平方公里的綠色生態屏障，這個綠色生態屏障中，將來就是森林、濕地、河流、田園，為京津冀地區再造一葉“城市綠肺”。深入推進環境保護，關閉了2．1萬家“散亂污”企業，壓減鋼鐵產能800多萬噸，解決“鋼鐵圍城”問題，2018－2020年將關閉200多個散亂產業園區，解決“園區圍城”問題。科學規劃和利用153公里海岸線，保護和打造好親海堤岸。隨著生態環境的改善，特別是今年入春以來，天津新增了100多種鳥類在天津駐留繁殖、翔集嬉戲，人與自然和諧共生的場景越來越多。過去我們很羨慕在其他地方看到的一些場景，現在在天津也是比比皆是了。
中國特色社會主義進入新時代，天津經濟社會發展展現出前所未有的光明前景，駛入了高質量發展的快車道。黨的十八大以來，習近平總書記四次視察天津，為天津發展指明前進方向。京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰略，為天津發展提供千載難逢的歷史性機遇。黨中央對京津冀協同發展的要求就是對天津高質量發展的要求，對天津“一基地三區”的定位就是我們高質量發展的目標。天津切實肩負起這一重大政治責任和歷史使命，堅決落實黨中央賦予天津的功能定位，堅定不移走高質量發展之路。
首先我們是要建設全國先進制造研發基地，打造戰略性新興產業高地。優化提升航空航天、裝備制造、石油化工、汽車工業等傳統優勢產業，發展壯大智能科技、生物醫藥、新能源新材料等戰略性新興產業，構建以“天河一號”“天河三號”超算、曙光計算機、飛騰CPU、“銀河麒麟”操作系統等為代表的我們國家自主安全可控產業鏈。連續成功舉辦三屆世界智能大會，智能科技產業發展勢頭強勁，一個互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合的新天津正向我們走來。
二是圍繞建設北方國際航運核心區，打造世界一流的智慧港口、綠色港口。對標國際一流水平，深入開展天津港口岸降費提效優化環境專項行動，實施“一站式陽光價格”“一次繳費、全港通行”、取消天津港的“二次集港”等一系列措施，集裝箱進出口合規成本大幅降低，通關時間大幅縮短。合規成本和通關時間，天津現在已經成為全國最優的地區之一了。落實天津港建設世界一流港口實施方案，加快實現習近平總書記今年年初視察天津港時提出的“打造世界一流的智慧港口、綠色港口”目標。
三是圍繞建設金融創新運營示范區，打造具有引領作用的金融創新城市。推出金融服務實體經濟創新產品近600項，天津自貿區金融改革30條措施全部落地，天津的融資租賃一直保持全國領先，資產總額占全國四分之一以上，飛機、國際航運船舶、海工平臺等跨境租賃業務總量在全國占比均達到80％以上。積極推進國家租賃創新示范區建設，加快打造租賃業發展升級版，在金融租賃、融資租賃方面為我們國家推廣一些可復制、可推廣先行先試方面的經包養網驗。
四是圍繞建設改革開放先行區，打造國際一流營商環境。深入推進天津自貿試驗區制度創新，推出投資、貿易、金融、口岸通關、行政管理等300多項先行先試改革措施，其中我們的國際貿易單一窗口、國際船舶登記制度創新等多項經驗和案例在全國復制推廣。深入實施承諾制、標準化、智能化、便利化“一制三化”審批制度改革，大幅降低營商成本、提高違法違規成本，致力于打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的一流營商環境。去年底發布的《中國城市營商環境報告2018》，天津政務環境位居第三位，綜合排名位居前列。我利用這個開場白，把天津的基本情況給媒體朋友們簡單做這么一個介紹。
2019－07－22 15：36：44
胡凱紅：
謝謝張國清市長，現在開始提問。
2019－07－22 15：37：00
中央廣播電視總臺央視記者：
天津是京津冀協同發展的重要一隅，近五年來取得了哪些重要突破，下一步將采取哪些重要舉措？謝謝。
2019－07－22 15：40：13
張國清：
京津冀協同發展戰略實施這五年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們全力推動“五個協同”。首先是產業協同，在產業協同方面，我剛才給大家介紹了，一批總部機構、先進制造項目、智能科技企業和高水平的研發院所相繼落戶天津，有效承接了北京的非首都功能疏解，來自北京的項目已經超過4千個，到位資金是7千多億元。天津參與其中，貢獻其中，也從中受益非常多。隨著京津冀協同發展的推動，我們越來越感受到這種協同發展的生命力所在。
二是積極推動創新協同，三地在科技創新方面協同推出了一批重要成果，時間關系我不細介紹。三是體制機制協同，在京津冀交界地區有一個“小京津冀”，通州、武清、廊坊地區被稱為“小京津冀”，這個地方有很多體制機制協同方面的嘗試，目前小京津冀，也就是“通武廊”地區共同簽署了教育、科技、環保、人才等方面的66項合作協議，這66項合作協議就是一個目標，朝著體制機制全面協同的方向邁進。
四是環境保護協同，現在京津冀區域的大氣、水、土壤協同治理已經實現了規劃、標準、監測和重污染天氣應急響應“四個統一”。天津港煤炭集疏港，過去煤炭都是卡車的集疏港，現在全部改為鐵路運輸。五是基礎設施建設協同，特別是交通一體化取得重要進展，聯通雄安新區的津雄城際鐵路已經納入國家規劃；天津到北京的新機場聯絡線，今年下半年要開工；國家會展中心，就是京津冀會展中心、華北地區的會展中心已經開工建設，一批大項目在全面提速。我每次見到媒體朋友時都情不自禁地介紹一下，將來四條高鐵把京津兩個城市聯系起來的場景，北京、天津之間現在已經有兩條高鐵，大家都知道。第三條高鐵到濱海新區的，明年晚些時候，最晚后年早些時候會開通，到北京新機場的聯絡線就是第四條高鐵，很快就要開工了。這兩個特大型城市之間四條高鐵聯系起來的這種場景在全世界是絕無僅有的。所以我們也注意到越來越多的年輕人在北京工作在天津生活，同時我們也注意到，還有已經在北京落戶的一些人在天津工作，都在增加，說明同城效應比較明顯。
當然，還有一個很重要的就是我們要加快落實“一基地三區”的功能定位，就是剛才介紹的先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區和改革開放先行區。
2019－07－22 16：08：50
張國清：
下一步，有幾件重要的事情要做：第一是積極承接北京非首都功能疏解。我們做好了充分準備，提供了足夠的空間，承接的條件非常成熟。簡單給大家提幾個，濱海－中關村科技園、寶坻京津中關村科技城、武清京津產業新城、寧河京津合作示范區等承接平臺，這都是幾平方公里、幾十平方公里的，做好了承接產業的各種準備。我們注意到，特別是今年初，總書記到天津視察，到京津冀視察，并召開京津冀協同發展座談會以后，產業向天津落戶的態勢明顯在加快，從統計數據上看，特別是一些科技型企業向天津轉移的速度在加快。我們做好了這種準備，所以第一還是要積極承接北京非首都功能疏解，當然也不僅僅是產業，包括企業總部、金融機構、高等院校、醫療機構、事業單位，非首都功能疏解天津都具備承接的條件。
第二是大力支持雄安新區的發展。這是我們的責任和應盡的義務，全面落實天津和河北省關于積極推進雄安新區建設發展的戰略合作協議，全面加強產業對接、交通互聯和開放合作，鼓勵我市國家級開發區主動與雄安新區對接共建特色產業園區，推進天津自貿試驗區的制度創新成果向雄安新區復制推廣。我們還要做好一件事情，就是搭建天津港至雄安新區的物流平臺，開辟雄安專用貨運通道，建立貨物快速通關機制，打造雄安新區高效便捷的出海通包養網道。當然我們也非常歡迎、非常支持雄安新區利用世界智能大會、夏季達沃斯論壇等國際化平臺搭建對外開放的橋梁，這是我們要做的第二件事情。
第三是全面提升港口服務輻射功能。習近平總書記視察天津港時要求我們志在萬里，打造國際一流的智慧港口、綠色港口，我們正在加速推進。我們會在比較短的時間內實現幾個目標，使港口的綜合費用在國際上具有明顯競爭力水平，不光是國內，國內我們已經具有明顯競爭力水平了，兩年之前還沒有做到，現在天津做到了。港口的作業效率達到國際領先水平，智慧港口、綠色港口建設達到國際一流水平。這是港口的輻射服務功能，它是京津冀的港口，是北京的出海口。
第四是積極推進軌道上的京津冀建設。特別是剛才談到的京濱城際、天津至北京新機場聯絡線等項目的建設，加快形成雙城之間四條高鐵通道聯通的交通格局。
第五是繼續強化生態環境聯建聯防聯治。對七里海、北大港、團泊、大黃堡四個總面積875平方公里的濕地全面升級保護，實施生態宜民、土地包養網流轉、退耕還濕、河湖水系聯通等重大工程，自加壓力，自己把它提升，我們要投資300多億元，天津自加壓力，把它提升到國家級的濕地標準來保護，所以要做我剛才介紹的那些事情，生態宜民、土地流轉、退耕還濕等等，守護好我們“華北之腎”。在中心城區和濱海新區之間規劃建設736平方公里的綠色生態屏障，2021年核心區451平方公里要基本建成，我們要營造“大綠野趣、郁郁蔥蔥、鳥語花香、生機盎然”的都市田園風光。媒體朋友你們現在可以去看看，因為我們今年已經植樹3萬多畝在這個核心區里面，非常歡迎你們去看看我們的濕地，在鳥的海洋里體驗一下人與自然和諧共生的場景。我們立志于打造京津雙城的生態屏障帶，同時也是一個生態產業帶，同時也是一個生態的體驗帶，同時也是未來發展的儲蓄增值帶，也是為京津冀再造一葉“城市綠肺”。同時科學規劃和利用153公里的海岸線，確保到2020年12條入海河流水質全面提升，我們已經開始策劃在天津海岸線南北各拿出十幾公里，京津冀地區不要走得太遠，開車半個小時到兩個小時就能到天津，有一種親海的感覺。過去有海濱之名，沒有親海之實，給人留的空間太少了，北邊拿出十幾公里的海岸線，南邊拿出十幾公里的海岸線，已經在策劃了，時間也不會太久。這樣大家想到海邊去，以后很簡單了，周末下班以后開著車，或者坐任何一條高鐵到那兒去，不用走那么遠了。
當然還有一方面，協同促進基本公共服務共建共享，包括推動跨區域合作辦學，高等教育同城化試點，異地聯網直接結算等等這一類社會服務方面的協同，這都是我們下一步要做的工作。我簡單就介紹這么多。
2019－07－22 16：09：30
中國日報記者：
我們了解到天津正在中心城區以及濱海新區之間建設一個相當于中心城區面積2倍的綠色生態屏障，想問一下為什么會建設這樣一個體量大的綠色生態屏障？在生態建設和環境保護方面還有哪些具體的措施？謝謝。
2019－07－22 16：23：44
張國清：
媒體朋友可能也知道，天津中心城區是380多平方公里，濱海新區和中心城區之間相向發展，已經快連上了，極有可能走到國際上的一些特大型城市攤大餅的路上去。我們最早注意到這個問題，考慮這個問題的初衷，要阻止這種情況發生。濱海新區和中心城區之間也是沿海通道，我們也需要一個生態屏障。這個地區作為一個生態屏障自身具有的天然條件是具備的，包括植樹的條件，包括河流水系很發達，包括田園保護得也很好，包養網包括一些濕地。這個生態屏障能夠把天津南北兩大水系，天津南北兩大濕地連起來，啞鈴型的，把它連起來了，所以有多重意義。但是最根本的，我們是落實習近平生態文明思想，落實總書記視察天津重要指示和在京津冀協同發展座談會上的重要講話精神，拓展綠色發展空間，保護修復我市的生態環境，也提高城市的吸引力和生態宜居水平。我們現在切身感覺到，現在新興產業跟人走的時代已經到了，現在新興產業都是跟著人走，生態宜居環境就是營商環境中很重要的一個方面，它也是生態，也是營商環境。
在綠色生態屏障建設過程中，我們也充分借鑒了河北雄安新區、北京城市副中心的一些經驗，按照李鴻忠書記的要求，他的想法就是堅持“留白留綠”，把白、綠最古樸的那一面留給后代。我們核心區451平方公里，從去年起已經禁止任何與生態建設無關的開發活動，撤出所有的生產經營活動，目標是到2021年生態屏障雛形，特別是核心區基本建成，我們堅信綠色生態屏障將為全市高質量發展提供強大的生態環境支撐，也必將為子孫后代留下寶貴的綠色遺產和與之發展的空間。朋友們可以想一想，這么大面積的濕地，剛才講的875平方公里是我們濕地的一部分，就這一部分相當于兩個半白洋淀，這么豐富的河流，九河下梢的河流體系，燕山山脈，太行山脈，形成了一個弧形，幾十平方公里，水都向天津集中，天津是九河下梢，水系很發達。再加上海岸，再加上我們打造的這個生態走廊，把它連起來，現在很多有眼光的投資者已經注意到這些了，千金難買的一個地方。
2019－07－22 16：24：01
張國清：
下一步，我們第一是要做加法添綠，875，剛才介紹的濕地，736，剛才介紹的生態屏障，153，剛才介紹的海岸線，其中我們要在南北各拿出十幾公里的海岸線留給人，過去海岸線留給貨的太多，留給人的太少。875加736加153，153公里的海岸線就有12條入海河流，你們可以想像，將來天津要打造這方面的景觀的話，自然條件是非常優越的，所以我們要留白留綠留璞，多把空間留給人，還得加一句話，做加法添綠，多把空間留給人。
第二個是做減法控污。我們正在實施污染防治攻堅戰，“1＋8”三年作戰計劃，鐵面鐵規鐵腕鐵心治理，這方面是零容忍。同時加快解決鋼鐵圍城的問題，剛才介紹了，已經關了800萬噸的產能，今明兩年還要關閉三家大型的鋼鐵企業。可能某一個階段上GDP指標數據稍微有一些波動，但是當它有波動時，一定換取另外一個成果，不包養要光看指標本身高一點低一點，看綠色度是不是更高了，綠色度肯定高了，肯定更符合高質量發展的要求。我們剛才還介紹了，我們要在2018、2019、2020年關閉200家小散的產業園，已經關了100多家了，今年下半年和明年再關100多家，將來產業發展就是集約發展。我們還優化用煤的結構，全市城鄉居民取暖散煤基本上清零，一輛卡車相當于30輛小車的污染排放，推動環境質量持續好轉。同時我們對中心城區163公里的河道，這個很少見，天津的中心城區有163公里的河道，南北兩大水系，我們首先對河道進行生態修復，同時中心城區特別是海河南北兩大水系要連通，口號是讓天津的水蓄起來、活起來、清起來，使城市更有靈性。
第三是做乘法增效，我們堅持把綠色決定生死，貫穿經濟社會發展的全過程、全領域，加快形成綠色發展方式和生活方式。比如說中新生態包養城，大家可能還不太清楚，過去1／3是鹽堿地，1／3是廢棄的鹽田，還有1／3是嚴重污染的水面。我們綜合利用風能、太陽能、生物質能等綠色能源發展低碳循環經濟，現在已經建成全國第一個綠色發展示范區。下一步，我們還將努力將其打造成國內智慧城市的新標桿，構建一個涵蓋就業、教育、社保、醫療、交通等各個領域的智能生態圈，讓大家感受到全智慧城市的生活場景，綠色＋智慧，做乘法。
最后一個是做除法遏制，以零容忍態度對待各類環境違法行為，特別是切實提高環境違法的成本。在這方面我們這幾年捏緊了拳頭打了幾個漂亮仗，也得到了很好的效果，所以天津的空氣，2018年PM2．5平均濃度52微克／立方米，比2013年下降45．8％，效果也是很明顯的。
要做這么多工作。
2019－07－22 16：24：35
香港經濟導報記者：
我們知道天津這座曾在新中國工業發展史上創造了無數第一的城市，曾培養了成千上萬的中國工匠，如今天包養網津把工匠培養的課堂開到了“一帶一路”，走出國門，建立了很多的魯班工坊，請問現在進展怎么樣，下一步有哪些舉措去推進和完善？
2019－07－22 16：33：12
張國清：
進展非常好，非常受歡迎，我們正在全力推進這些事情。習近平總書記在中非合作論壇上宣布在非洲還要建十個，目前態勢都很好，請我們的常務副市長馬順清同志回答這個問題。
2019－07－22 16：33：39
馬順清：
非常高興回答這個問題。剛才張國清市長在總體介紹時已經涉及到了這個問題，我再補充給記者朋友做一個介紹。大家都了解，天津是我們國家近代工業的發源地之一，職業教育的傳統非常深厚，天津現在全市的職業院校達到100所，這當中高職院校就有26所，所以職業教育的體系非常完備。現在國家教育部和天津市政府正在打造國家現代職業教育改革創新的示范區，這是全國唯一一個現代職業教育改革創新的示范區，就在天津。
天津同時還是全國大專院校中職業技能大賽永久的舉辦地，我們和德國合作，中德的應用技術大學已經成為我們國家的第一所本科層次的職業教育院校。天津現在是全國的中西部職教師資培訓中心，國家的職業教育發展質量研究中心也設在天津，所以天津的職業教育有著非常好的基礎。
結合天津職業教育的包養網發展，天津首創了魯班工坊，魯班工坊就是傳播工匠精神，培育高技能人才，以世界各國，特別是“一帶一路”沿線國家共享職業教育成果的技能人才，高級技能人才的培養模式，這就叫魯班工坊，已經是現在“一帶一路”建設中很亮麗的名片。2016年以來，天津已經在泰國、英國、印度、印尼、巴基斯坦、柬埔寨、葡萄牙、吉布提這幾個國家建設了8個魯班工坊。2018年9月3日，習近平總書記在中非合作論壇的北京峰會開幕式上明確提 TC:
發佈留言