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基層是社會財富創造的前沿陣地，是落實國策、改善民生的最終環節，也是高校畢業生實現價值、施展才華的熔爐與舞臺互動裝置。近年來，國家大力引導鼓勵高校畢業生基層就業，越來越多的大學生開始關注基層、選擇到基層就業。高校畢業生應如何在基層干實干好？如何進一步提升基層就業大學生的獲得感？
七成高校畢業生投身基層
北京大學政府管理學院2018屆碩士畢業生小楊找工作時發現，去偏遠地區、基層單位的同學越來越多。
“聽老師說，以前報名去西部地區的同學很少，有時招的人數比報的人數還多。但今年感覺競爭更為激烈，畢業生要通過筆試、面試層層篩選才能進入候選環節。”小楊說。
據北京大學公布的數據顯示，該校每年去西部及東北地區就業的畢業生人數屢創新高，年均增長10%以上，2017屆的畢業生中，這個數字達到450人。
不僅是北大，其他高校開幕活動愿意并努力扎根基層、扎根偏遠地區的畢業生也越來越多。
從南京師范大學中文專業畢業的趙堯，作為“西部計劃志愿者”的一員，在拉薩師范高等專科學校志啟動儀式愿服務兩年后，于2015年6月通過考核，留在西藏工作。
趙堯喜歡圍棋，利用課余時間幫助孩子們提高圍棋的水平，“有很多學生來學，其中包括一些藏族的學生”。孩子們的主動加入，讓趙堯感覺很興奮。他認真地教，還跟他們講自己學圍棋的經歷。“在2015年學校組織的圍棋大賽上，參賽者有一半以上是少數民族學生，這在西藏地區是記者會絕無僅有的。”趙堯很有成就感地說，“其實，在偏遠地區、基層工作，不是非要舍身干出什么轟轟烈烈的事情，只要發揮自己的特長和優勢，靜下心來踏踏實實地干，就可以幫助當地人，同時也提高自己。這和沈浸式體驗在大城市耀眼崗位上的進步比起來，可能是‘低到塵埃’里了，但對于當地人來說很重要。”
據統計，目前，全國高校畢業生有近70%選擇到縣級及以下機關事業單位、中小微企業等各類基層單位就業。
在中國人才研究會常務副會長吳江分析看來，一方面，近年來，國家出臺了一系列優惠政策措施，統籌實施大學生村官、農村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層項目，使得基層已成為大型公仔高校畢業生就業創業的主渠道FRP；另一方面，由于大學生總量依然維持在高位狀態，同時結構性矛盾突出，適合畢業生的崗位相對不足，尤其在北上廣等一線城市，畢業生普舞臺背板遍認為就業競爭激烈，壓力較大，因此，“到西部去”“到基層去”“到祖國最需要的地方去”，正逐步轉化為畢業生理性的思考和選擇。
就職于北京市人形立牌東城區龍潭街道辦事處的小王，2010年大學畢業時通過北京市公務員招考進入單位，從事思想政治工作。“這些年在基層工作，一個突出的感受是，必須要把群眾的事情想得細致周到。因為我們的工作主要是面對基層群眾，每天遇到的問題各式經典大圖各樣，每個群眾反映的情況也各不相同，都需要我們在工作中細致周到、考慮周全，特別鍛煉人。”小王說。
好鋼需要鍛造開刃
盡管越來越多的畢業生愿意到基層工作，并取得了很好的工作成績，但也有很多大學生到基層后，面臨著用非所學、用非所長的尷尬。
記者在采訪中了解到，有一部分畢業生之所以選擇到基層工作，主要因為當前就業壓力比較大，或是所學專業就業面比較窄，而基層對于專業要求不是很嚴格。還有人在擇業時對基層單位的工作性質、內容、強度等認識不足，準備不充分，到了新崗位后，不能很快適應環境，進入工作角色較慢，工作效果不突出。
“很多企業經常跟我反映，大學生起點薪資一直在漲，但我們總是難以招到合適的大學生。”人社部勞動工資研究所研究員劉軍勝告訴記者，“調研時一些企業跟我說，大學生在簡歷中寫得很好，什么都會，但一面試，連最基本的專業知識都不懂。這當然既有學生在學習期間努力程度的因素，也有我們教育本身的因素，需要通過改革共同扭轉。”
“大學生走出校門，猶如一塊上好的鋼料，需要靠基層砥礪來開刃，包裝設計歷經千錘百煉方能成器。無論在哪個崗位，大學生都應確立實干的創業人形立牌觀和拼搏的創業精神。”吳江指出，高校畢業生下基層后難找場地佈置用武之地的情況，也反映出我國高校教育過于學科化、專業化，校內實習流于形式，未發揮其鍛煉就業能力并與社會相磨合的應有作用。因此，在高校教育改革的同時，建議可以延長實習期或實行彈性學制，讓大學生能將所學所知，真正運用于實踐中。
“在基層，任何專業的高校畢業生都有用武之地，關鍵在于找準定位、發揮所長。”吳江說，“我們在調研中曾發現，有財會專業畢業生幫當地小微企業算賬，有計算機專業畢業奇藝果影像生借助互聯網，幫村民養牛、賣菜，還有土地規劃專業畢業生，幫村里完成鐵路用地補償談判。這些都是高校畢業生在基層發光發熱的生動案例。”
基層需要大學生，大學生也需要基層，兩者有機結合能實現雙贏。劉軍勝認為，基層迫切需求的大學生大致有幾類：一是有新思路、勇于和善于創新，到基層就業就是要團結帶領普通群眾脫貧致富的；二要有一技之長，大學生要掌握一些基本技能，至少要掌握一門實用技術，要讓基層群眾看到你不同于他們自身的地方；三是要有切實放下身段、深入群眾的心理準備，這是大學生真正融入百姓生活的前提和基礎。
“與此同時，基層工作也可以在包裝盒許多方面幫助大學生：一是深入認識和了解國情，大學生最缺的就是了解實際情況，而到基層工作是了解我國社會實際情況的最重要途徑；二是鍛煉與普通民眾交往和為普通民眾服務的能力；三是鍛煉自己分析問題和解決問題的能力。問題來自基層，解決方法也在基層，大學生只有真正深入基層，了解情況，向基層要先進經驗，才能不斷提高自己的分析和解決問題的能力。”劉軍勝指出。
讓大學生基層就業“有盼頭”
廣告設計發展空間受限，交流機會有限，薪資收入偏低——這是采訪中基層就業畢業生的共同擔憂。
“FRP忙碌品牌活動和繁雜的工作已成為當前基層年輕干部的工作常態。”2011年畢業于廈門大學的小關通過福建省選調生選拔考試進入鄉鎮工作。在鄉鎮工作期間，小關不僅要負責多項工作，還同時兼任黨政辦、團委、經濟工作等，周末模型也要定期值班。如遇到突發事件或重大事件時期，如防臺防汛、森林防火、重要會議期間，小關必須24小時值班。她坦言：“工作強度大，日常瑣碎工作較多，5+2、白+黑是常態。”
即便是在愿意到基層就業的大學生中間，也存在著“下得去”以后“流不動”“出不來”的擔心。
“玖陽視覺阻礙高校畢業生流向基層的因素主要包括收入差距、就業機會、公共服務水平等。其中最主要、最直接的因素，是目前我國城鄉之間、大中小城市之間、地區及行業之FRP間收入分配差距較大。現在還是有不少高校畢業生，更愿意留在發展空間相對更大、發展機會相對更多、薪資水平相對更高的沈浸式體驗大中城市。”吳江指出。
對此，劉軍勝建議，應當從基層青年全面發展的角度，從頂層設計入手，制定基層工作人員發展政策體系，既要鼓勵更多的大學生到基層工作，更要全面做好基層工作人員教育培訓、個人發展、福利保障、職級晉升等一系列政策保障。尤其要增強中西部邊遠落后地區與民族地區對高校畢業生的吸引力，“一方面要不斷改善中西部與民族地區的工作生活環境，另一方道具製作面也要充分發揮中西部地區的區記者會位優勢、資源優勢、文化優開幕活動勢創造一些吸引人的就業項目，讓大學生感覺到在中西部工作比在大城市工作更有奔頭”。
為此，人社部、中組部、教育部、財政部、共青團中央日前聯合印發了《高校畢業生基層成長計劃》。計劃主要面向以各種形式在基層服務工作的高校畢業生，明確提出新錄用到中西部地區、東北地區或艱苦邊遠地沈浸式體驗區、國家扶貧開發工作重點縣以下機關事業單位工作的高校畢業生，高定級別工資檔次或薪級工資。計劃還VR虛擬實境將基層高校畢業生納入當地人才政策扶持范圍，符合條件的提供住房、醫療、子女就讀、落戶、職稱申報等方面配套支持。
“人社部會同有關部門建立國家基層參展成長計劃后備人才庫，每年從基層優秀高校畢業生中遴選5000人左右；各地建立本地后備人才庫。”人社部市場司負責人表示，對基層成長后備人才納入本地青年干部隊伍、人才隊伍建設規劃予以支持，在干部人才選拔、崗位職務晉升等方面作為重點人選對象，同時各級財政提供適當的培養經費補助。
此外，《計劃》還提出，創新完善基層專業技術人才職稱評審制度，對長期在基層一線工作且作出重要貢獻的可破格晉升職稱等級。對工作條件特別艱苦或崗位職責重、壓力大的基層高校畢業生，適時啟動儀式組織交流或輪崗。
“基層用人單位應該在認真落實鼓勵大學生在基層工作的各項優惠AR擴增實境政策的同時，更加重視大學生攤位設計長遠職業發展，通過技能培訓、提高待遇等方式讓表現優秀的大學生得到實惠，讓他們看到一個現實且公平的上升通道。”吳江指出，政府還應該在給予用人單位足夠自主權的同時，加大監管力度開幕活動，努力營造公平有序的用人環境，同時加強并優化公共服務供給。通過就業信息提供、創業資金支持等手段，暢通人才雙向流動通道，讓大學生“流得動”“出得來”。
（本報記者 邱玥）
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