中國發展門戶網7月10日電 國務院新聞辦公室10日發表《中國的對外助助(2014)》白皮書。
全文如下:
中國的對外助助(2014)
(2014年7月)
中華國民共和國國務院新聞辦公室
目錄
媒介
一、穩步發展對外助助事業
二、推動平易近生改良
三、促進經濟社會發展
四、區域一起配合機制下的對外助助
五、參與國際交通一起配合
結束語
媒介
中國是世界上最年夜的發展中國家。在發展進程中,中國堅持把中國國民的好處同各國國民的配合好處結合起來,在南南一起配合框架下向其他發展中國家供給力所能及的支援,支撐和幫助發展中國家特別是最不發達國家減少貧困、改良平易近生。中國以積極的姿態參與國際發展一起配合,發揮出建設性感化。
中國供給對外助助,堅持不附帶任何政治條件,不干預受援國內政,充足尊敬受援國自立選擇發展途徑和形式的權利。彼此尊敬、同等相待、重信守諾、互利共贏是中國對外助助的基礎原則。
近年來,中國對外助助規模持續增長,對外助助事業穩步發展。這里,就2010年至2012年的對外助助情況作一介紹。
一、穩步發展對外助助事業
2010年至2012年,中國對外助助規模持續增長。此中,成套項目建設和物資支援是重要支援方法,技術一起配合和人力資源開發一起配合增長顯著。亞洲和非洲是中國對外助助的重要地區。為促進實現千年發展目標,中國對外助助資金更多地投向低支出發展中國家。
(一)支援資金
2010年至2012年,中國對外助助金額為893.4億元國民幣。對外助助資金包含無償支援、無息貸款和優惠貸款三種方法。
無償支援重點用于幫助受援國建設中小型社會福利項目以及實施人力資源開發一起配合、技術一起配合、物資支援和緊急人性主義支援等。三年中,中國對外供給無償支援323.2億元國民幣,占對外助助總額的36.2%。
無息貸款重要用于幫助受援國建設社會公共設施和平易近生項目。三年中,中國對外供給無息貸款72.6億元國民幣,占對外助助總額的8.1%。
優惠貸款重要用于幫助受援國建設有經濟社會效益的生產型項目、年夜中型基礎設施項目,供給較年夜型成套設備、機電產品等。三年中,中國對外供給優惠貸款497.6億元國民幣,占對外助助總額的55.7%。
援外預算資金由財政部按預決算制統一治理。優惠貸款本金由中國進出口銀行通過市場籌措,貸款利率低于中國國民銀行公布的基準利率,由此產生的利錢差額由國家財政補貼。
(二)支援分布
2010年至2012年,中國共向121個國家供給了支援,此中亞洲地區30國,非洲地區51國,年夜洋洲地區9國,拉美和加勒比地區19國,歐洲地區12國。此外,中國還向非洲聯盟等區域組織供給了支援。
(三)支援方法
2010年至2012年,中國對外助助方法重要包含援建成套項目、供給普通物資、開展技術一起配合和人力資源開發一起配合小樹屋、調派援外醫療隊和志愿者、供給緊急人性主義支援以及減免受援國債務等。
援建成套項目。中國共在80個國家建設成套項目580個,重點集中于基礎設施和農業等領域。
(此處拔出表1,內容請見新華社新聞圖片專線所配發的相關稿件)
供給普通物資。中國共向96個國家和地區供給物資支援424批,重要包含辦公用品、機械設備、檢測設備、路況運輸東西、生母親寵溺的笑容總是那麼溫柔,父親嚴厲斥責她後的表情總是那麼無奈。在這間屋子裡,她總是那麼灑脫,笑容滿面,隨心所涯用品、藥品以及醫療設備等。
開展技術一起配合。中國共在61個國家和地區完成技術一起配合項目170個,重要觸及工業生產和治理、農業種植養殖、文明教導、體育訓練、醫療衛生、清潔動力開發、規劃咨詢等領域。
開展人力資源開發一起配合。中國在國內舉辦1951期培訓班,此中包含官員研修班、技術人員培訓班、在職學歷教導項目等,為其他發展中國家培訓人員49148名。
調派援外醫療隊。中國向54個國家調派55聲援外醫療隊,共計3600名醫護人員,開展定點或巡回醫療服務,診治患者近700萬人次。
調派志愿者。中國向60多個國家調派青年志愿者和漢語教師志愿者近7000名。
供給緊急人性主義支援。中國向30余個國家供給緊急人性主義支援,包含物資和現匯支援,價值約15億元國民幣。
減免受援國債務。中國免去坦桑尼亞、贊比亞、喀麥隆、赤道幾內亞、馬里、多哥、交流貝寧、科特迪瓦、蘇丹等9個最不發達國家和重債窮國共計16筆到期無息貸款債務,累計金額達14.2億元國民幣。
二教學、推動平易近生改良
支撐其他發展中國家減少貧困和改良平易近生,是中國對外助助的重要內容。中國重點支撐其他會議室出租發展中國家促進農業發展,進步教導程度,改良醫療服務,建設社會公益設施,并在其他國家遭受嚴重災害時及時供給人性主義支援。
(一)促進農業發展
農業發展對發展中國家減少貧困至關主要。中國通過援建農業技術示范中間、調派農業專家供給咨詢和開展技術一起配合、培訓農業技術和治理人員等方法,積極幫助其他發展中國家進步農業生產才能,有用應對糧食危機。2010年至2012年,中國對外助建49個農業項目,調派1000多名農業技術專家,并供給大批農業機械、良種、化肥等農用物資。
援建農業技術示范中間。農業技術示范中間是中國在農業領域開展對外助助的主要平臺。2010年至2012年,中國在貝寧、莫桑比克、蘇丹、利比里亞、盧旺達、老撾、東帝汶等17國援建的農業技術示范中間陸續完工。中國通過試驗、示范、培訓等多種方法,將先進適用的農業生產技術推廣給當地平易近眾。利比里亞農業技術示范中間推廣雜交水稻和玉米種植面積近千公頃,培訓當地農業科研人員和農平易近千余人次。盧旺達農業技術示范中間開展菌草、稻谷等種類的適應性研討、試驗和示范任務,留意結合當地傳統農業,并將技術培訓推廣至盧旺達婦女協會、稻谷種植協會等機構。
調派高級農業專家和農業技術組教學場地。中國向其他發展中國家調派的農業專家,積極參與受援國農業規劃任務,援貝寧專家組協助草擬該國《農業法》和《農業治理法》,援博茨瓦納、幾內亞然而,誰知道,誰會相信,奚世勳表現出來的,與他的本性完全不同。私底下,他不僅舞蹈場地暴虐自私?比紹專家組分別參與編寫兩國的《農業發展規劃》。協助受援國完成促進農業發展任務,援萊索托專家組協助該國向世界衛生組織申請無口蹄疫國家位置,援毛里塔尼亞專家組協助制訂農業綜合剖析測試中間實驗室建設計劃。積極推廣簡單適用的農業技術,援博茨瓦納專家組推廣地膜覆蓋種植技術,援馬里專家組設計推廣稻田鐵制水耙,幫助當地農平易近進行精耕細作。
開展農業治理與技術培訓。中國結合發展中國家農業發展特點和實際需求,舉辦近300期情勢多樣、內容豐富的研修和培訓項目,培訓了近7000名農業官員和技術人員。農業培訓項目領域廣泛,既涵蓋種植業、林業、畜牧業、漁業等農業治理領域,也觸及農村發展與減貧、糧食平安、農業南南一起配合等宏觀政策制訂問題,同時關注農業技術推廣、農產品加工、儲躲、銷售與暢通等產業鏈發展議題。
(二)進步教導程度
2010年至2012年,為幫助其他發展中國家晉陞教導程度,支撐其教導平衡、公正發展,中國通過援建維瑜伽教室修校舍、供給教學設備、培養師資氣力、增添來華留學當局獎學金名額、支撐職業技術教導發展等,不斷加年夜教導支援力度。
改良教學條件。中國支援了80余個教導設施項目,包含援建或維修中小學校、年夜學院校、圖書館等,有用改良了受援國的教學環境。中國為受援國無償供給計算機、教學器具、文體用品等大量教學設備物資,幫助受援國建設年夜學網絡平臺和遠程教學系統,為受援國豐富教學方法、擴年夜教學覆蓋面創造會議室出租了條件。
培養師資氣力。中國舉辦了30多期院校高級治理人員培訓班、高級教導治理培訓班、職業教導治理培訓班、中小學校長和教師研修班、現代遠程教導研修班等,為發展中國家培訓千余名教導官員、校長和教職人員。
支撐職業技術教導。中國在蘇丹援建的恩圖曼友誼職業培訓中間累計為蘇方培訓學員數千名,為進一個步驟擴年夜招生規模,中國已啟動該中間的改擴建工程。中國積極幫助受援國發展職業技術教導。2001年至2012年,中國與埃塞俄比亞聯合開展農業職業技術教導培訓,累計向埃方派出400余人次教師,培訓當地農業職業院校教師1800名、農業技術人員35000名。
增添來華留學當局獎學金名額。2010年至2012年,中國當局共資助76845名留學生來華學習。為促進地區發展,中國不斷擴年夜非洲國家來華留學當局獎學金名額,加年夜對東盟國家以及承平洋島國等來華留學的支撐,幫助上述地區欠發達國家培養人才。
(三)改良醫療衛生條件
醫療衛生是中國對外助助的重點領域之一。2010年至2012年,通過援建醫院、供給藥品和醫療設備、調派醫療隊、培訓醫療人員、與發展中國家配合開展疾病防治交通一起配合等情勢,中國支撐受援國進一個步驟改良醫療衛生條件,進步疾病防控程度,加強公共衛生才能建設。
支援設施和設備。中國援建約80個醫療設施項目,此中包含綜合性醫院、流動醫院、保健中間、專科診療中間、中醫中間等,有用緩解受援國醫療衛生設施缺乏的問題。同時,中國向受援國供給約120批醫療設備和藥品物資,包含多普勒彩超儀、CT掃描儀、全自動生化儀、母嬰監護儀、主要手小樹屋術器械、重癥監護檢測儀、核磁共振儀等高端醫療設備,以及防治瘧疾、霍亂等疾病的藥品。
調派醫療隊。中國對外調派55聲援外醫療隊,累計3600名醫護人員,在受援國近120個醫療點開展任務,培訓當地醫護人員會議室出租數萬人,必定水平上緩解了受援國醫療服務供需牴觸。在援外醫療任務中,醫療隊員通過觀摩示范、專題講座、技術培訓和學術交通等方法積極培訓當地醫務人員,內容觸及瘧疾、艾滋病、血吸蟲病等傳染病防治,病人護理以及糖尿病、風濕病治療等領域,針灸、按摩、保健、中醫藥等中國傳統醫學。三年中,100多名中國醫療隊員因貢獻凸起獲得受援國頒發的勛章。
開展“光亮行”活動。中國通過當局與平易近間渠道并進的方法積極開展“光亮行”活動,幫助其他發展中國家治療更多眼病患者。從2003年起,中國先后派醫療隊赴朝鮮、柬埔寨、孟加拉國、越南、巴基斯坦等亞洲國家,為當地眼科疾病患者免費實施治療。2010年11月,中國“光亮行”醫療隊初次赴非洲,為津巴布韋、馬拉維、莫桑比克、蘇丹等國千余名白內障患者進行治療。
供給傳染病防控支援。三年中,中國向其他發展中國家無償供給了60批抗瘧藥、甲流疫苗及霍亂疫苗,并開展傳染病防私密空間治培訓,以上支援項目累計金額近2億元國民幣。2007年,中國與科摩羅啟動青蒿素復方疾速把持瘧疾一起配合項目,使科摩羅莫埃利島的瘧疾發病率較同期降落90%。2010年至2012年,在進一個步驟鞏固已開展滅瘧項目成效的同時,中國在科摩羅昂儒昂島推廣滅瘧項目。
(四)建設公益設施
為支撐其他發展中國家改良平易近眾生涯條件、開展社會公共活動,2010年至2012年,中國積極援建城市和農村公共福利設施、平易近用保證性室第以及社會活動場館,供給相關設備及物資,并開展運營治理技術一起配合。
實施打井供水項目。中國在發展中國家實施打井供水項目29個,共吊水井600余眼。中國調派高級水文地質與工程地質專家,戰勝天然環境惡劣、疾病侵襲及可怕主義威脅等困難,幫助受援國打瑜伽教室井供水。中國在多哥的卡拉區和中心區各打出200眼飲用水井,在蘇丹達爾富爾地區和南蘇丹朱巴市科托爾地區共打出38眼水井,并建築配套潛水泵和發電機組。在尼日爾援建的津德爾供水工程,解決了該地區數十萬居平易近的飲水問題。
改良平易近眾棲身環境。中國為其他發展中國家援建平易近用室第、經濟保證性住房等平易近生項目80個,總建筑面積近60萬平方米。中國結合受援國當地生涯習慣和環境特點,科學設計室第外觀,公道設定內部結構,在節約建筑本錢的同時,嚴把建筑質量關,盡力為受援國平易近眾建造簡潔美觀、結實耐用的經濟型住房。
援建公用設施。中國在其他發展中國家援建文明場所、體育場小樹屋館、辦公會議設施等公共設施項目86個,為豐富當地平易近眾文明體育生涯、改良地點國當局辦公條件、晉陞城市抽像發揮了促進感化。中國為斯里蘭卡維修紀念班達拉奈克國際會議中間,使這一40年前中方援建的項目煥然一新。中國為加蓬援建的4萬人座體育場,2012年景功承辦了第28屆非洲杯足球賽決賽和閉幕式。在塞內加爾援建的國家年夜劇院總建筑面積近2萬平方米,是今朝非洲規模最年夜的劇院之家教一。
(五)開展人性主義支援
近年來,地動、颶風、洪澇、干旱等天然災害和戰亂形成的人性主義災難時常發生,形成受災國人員傷亡和嚴重財產損掉。中國積極響應國際社會呼吁,及時供給緊急救災物資或現匯支援,并根據需求調派救濟隊和醫療隊,幫助受災國減輕災害影響,盡快重建家園。
供給緊急救濟物資或現匯支援。三年中,中國當局針對海地地動、柬埔寨特年夜洪災、緬甸地動、巴基斯坦洪災、古巴颶風、利比亞戰亂、敘利亞動蕩等天然災害和人性主義災難,供給了近50批緊急救災物資,包含帳篷、毛毯、緊急照明設備、發電機、燃油、食物、藥品及凈水設備等,價值約12億元國民幣。此外,供給現匯支援約3億元國民幣。
幫助非洲國家應對糧食危機。2011年至2012年,非洲之角和薩赫勒地區連續遭受嚴重旱災,超過3000萬平易近眾墮入饑餓之中。2011年,中國當局先后三次向埃塞俄比亞、肯尼亞、吉布提、索馬里等非洲之角國家供給緊急糧食支援,總額達4.4億元國民幣。2012年,中國當局向乍得、馬里、尼日爾等非洲薩赫勒地區國家供給了價值總計7000萬元國民幣的糧食支援。
支撐災后重建。2010年,巴基斯坦遭遇歷史罕見洪災,中國當局敏捷展開多渠道、全方位的救濟行動,并根據巴方需求,在災平易近救助、路況基礎設施等領域參與災后重建。中國供給現匯小雞長大後會離開巢穴。未來,他們將面對外面的風風雨雨,再也無法躲在父母的羽翼下,無憂無慮。支援,支撐巴基斯坦當局“災平易近補償計劃”;承擔了受災地區全長340公里的國道公路網修復工程,輻射受害生齒達1.5億。2012年3月,剛果(布)首都布拉柴維爾姆皮拉地區發生爆炸事務后,中國援建了災平易近安頓住房,積極支撐災后重建。
進步防災救災才能。中國通過供給物資、開展培訓等方法,幫助受援國晉陞應急救濟程度,增強防災救災才能。三年中,中1對1教學國對外無償供給了十余批救濟車輛及其他設備;為發展中國家舉辦防災救災培訓班和研修班約30期,與700余名官員、技術人員交通分送朋友救災防災經驗。
三、促進經濟社會發展
中國積極幫助其他發展中國家建設基礎設施,加強才能建設和貿易發展,加年夜對環境保護領域的支援投進,幫助受援國實現經濟1對1教學社會發展。
(一)改良基礎設施
中國根據分歧國家經濟發展條件,公道設定無償支援、無息貸款資金,發揮優惠貸款融資優勢,幫助受援國建設有急切需求的基礎設施項目。2010年至2012年,中國對外助建了156個經濟基礎設施項目。中國發揮在技術、設備資料和人力資源等方面優勢,在確保工程質量的同時,有用下降了項目投資本錢。
支撐路況運輸建設。中國援建了70余個路況運輸項目,包含公路、橋梁、機場、口岸等。中國援建的肯尼亞西卡高速公路第三標段,使首都內羅畢到經濟重鎮西卡全線貫通,為肯尼亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞等國實現互聯互通作出了貢獻。中國援建的斯里蘭卡漢班托塔國際機場進一個步驟完美了該國立體化路況網絡,對晉陞該國與周邊地區的來往和聯系發揮了積極感化。
晉陞動力供給才能。中國援建了20余個動力項目,包含水電站、熱電站、輸變電和配電網、地熱鉆井工程等。中國援建的加納布維水電站具備水力發電、農業澆灌、漁業發展和觀光游玩等多重效能,建成后不僅直接促進加納經濟社會發展,並且惠及西部非洲更廣闊的地區。中國援塞內加爾達喀爾市輸變電和配電網項目覆蓋15萬居平易近,有用解決了該市電網設備老化、經常性年夜面積停電的問題。
推動信息化社會發展。中國援建了60余個信息化項目,包含光纜電信傳輸網、電子政務網以及廣播電視調頻發射臺等。中國在土庫曼斯坦、多哥、厄立特里亞等國援建的電信項目,為上述國家供給了高質量穩定的通訊系統,應用戶容量成倍增長。中國在喀麥隆、坦桑尼亞等國援建的光纖骨干傳輸網項目,有用促進光纜在非洲國家的廣泛應用。
(二)加強才能建設
中國堅持“授人以漁”的支援理念,通過人力資源開發一起配合、技術一起瑜伽教室配合、志愿者服務等方法,與其他發展中國家分送朋友發展經驗和實用技術,幫助發展中國家培養人才,增強自立發展的造血效能。
人力資源開發一起配合發展敏捷。2010年至2012年,中國共舉辦1579期官員研修班。中國邀請其他發展中國家當局部門近4萬名官員來華研修,內容觸及經濟治理、多邊貿易談判、政治交際、公共行政、職業教導、非當局組織等。中國舉辦技術人員培訓班357期,為其他發展中國家培訓技術人員近萬名,涵蓋農業、衛生、信息通訊、工業、環境保護、救災防災、文明體育等領域。為滿蘭母聽得一愣,無語,半晌又問道:“還有什麼事嗎?”足其他發展中國家晉陞公共部門中高級治理人員才能的需求,三年中,中國舉辦了15期在職學歷教導項目,來自75個發展中國家的359名當局官員分別獲得公共治理、教導、國際關系以及國際傳媒碩士學位。
技術一起配合廣泛開展。三年中,中國向50多個國家調派2000多名各類專家,在農業、手工藝、廣播電視、清潔動力、文明體育等領域廣泛開展技術一起配合,轉讓適用技術,進步受援國技術治理程度。中國派出高級規劃咨詢專家,與其他發展中國家配合制訂地盤開發應用、清潔動力應用、河道管理以及經濟一起配合等規劃。中國專家在利比里亞開展竹藤編技術一起配合,向當地近500人傳授竹藤編織技巧,不僅有助于當地平易近眾增添支出、擴年夜就業、擺脫貧困,也促進了利比里亞竹藤產業的發展。
志愿者服務發揮積極感化。中國繼續向其他發展中國舞蹈教室家調派志愿者,服務領域觸及語身教學、體育教學、計算機培訓、中醫診治、農業科技、藝術培訓、工業技術、社會發展、國際救濟等,服務對象包含學校、醫院、當局機關、農場、科研院所等。援利比里亞志愿者勝利救治嚴重腹裂畸形重生兒,獲得“非洲之星”勛章。援埃塞俄比亞志愿者改進甜瓜種植法,當年使果農獲得年夜豐收;志愿者傳授的沼氣池建築方式,幫助當地平易近眾有用應用清潔動力。
(三)促進貿易發展
中國積極響應世界貿易組織“促貿支援”倡議,通過加強基礎設施建設、進步生產才能、給予零關稅待遇、支撐參與多邊貿易體制、培訓經貿人才等,促進其他發展中國家的貿易發展。
改良與貿易有關的基礎設施。三年中,中國援建與貿易有關的年夜中型基礎設施項目約90個,有用改良了受援國貿易運輸條件,擴年夜了與其他地區的互聯互通。中國積極供給商品檢測設備、路況運輸東西等與貿易相關的物資設備,如向柬埔寨、老撾、緬甸、埃塞俄比亞、埃及、乍得、佛得角、贊比亞、塞爾維亞等國供給集裝箱檢測設備,為晉陞上述國家貿易產品檢驗程度和通關才能、有用打擊私運行為發揮了主要感化。
進步與貿易有關的生產才能。中國援建一批與貿易相關的生產性項目,在必定水平上進步受援國相關產業的生產才能,滿足市場需求,優化進出口商品結構。2011年12月,中國活著界貿易組織第八屆部長級會議期間,與貝寧、馬里、乍得和布基納法索“棉花四國”達成一起配合共識,通過供給優良棉種、農機、肥料,推廣種植技術,開展人員培訓,支撐企業技術升級和產業鏈拓展,促進四國棉花產業和貿易發展。
促進對華產品出口。為有用推動發展中國家對華產品出口,2005年,中國首度對非洲25個最不發達國家190個稅目標商品實施零關稅,之后不斷擴年夜零關稅待遇沾恩面。2011年11月,中國國家領導人在二十國集團戛納峰會上宣布,將對與中國建交的最不發達國家97%稅目標產品給予零關稅待遇。到2012年末,最不發達國家對華出口近5000個稅目商品已享用零關稅待遇。2008年以來,中國已連續五年景為最不發達國家第一年夜出口市場,接收最不發達國家約23%的產品出口。
支撐最不發達國家參與多邊貿易體制。中國是世界貿易組織“促貿支援”倡議任務組機制的積極參與者。2008年至2010年,中國每年向世界貿易組織“促貿支援”項目捐錢20萬美元,2011年后晉陞至每年40萬美元。中國應用上述捐錢設立“最不發達國家參加世貿組織中國項目”,為最不發達國家舉辦參加世界貿易組織的相關研討會,資助最不發達國家人員參加世界貿易組織主要會議和到世界貿易組織秘書處實習。2010年至2012年,中國以促進貿易方便化及參加世界貿易組織為主題,舉辦了18期研修班,與發展中國家400余名當局官員分送朋友經驗。
(四)加強環境保護
在坎昆、德班以及多哈舉辦的聯合國氣候變化年夜會上,中國在分送朋友國內節能減排經驗的同時,承諾對最不發達國家、小島嶼國家及非洲國家加年夜環保領域的支援投進,幫助其發展清潔動力,進步應對氣候變化的才能。
援建項目。中國在清潔動力、環私密空間境保護、防澇抗旱、水資源應用、叢林可持續發展、水土堅持、氣象信息服務等領域,積極開展與其他發展中國家的一起配合。三年中,中國為58個發展中國家援建了舞蹈教室太陽能路燈、太陽能發電等可再生動力應用項目64個。
供給物資。2010年至2012年,中國向柬埔寨、緬甸、埃塞俄比亞、南蘇丹、密克羅尼西亞等13個發展中國家支援了16批環境保護所需的設備和物資,包含風能和太陽能發電及照明設備、太陽能移動電源、沼氣設備、渣滓車、排水澆灌設施等。中國積極推動應對氣候變化南南一起配合,與格林納達、埃塞俄比亞、馬達加斯加、尼日利亞、貝寧、馬爾代夫、喀麥隆、布隆迪、薩摩亞等9個國家簽訂了《關于應對氣候變化物資贈送的諒解備忘錄》,共向相關國家贈送節能燈50多萬盞,節能空調1萬多臺。
開展才能建設。三年中,中國與埃塞俄比亞、布隆迪、蘇丹等國開展技術一起配合,促進了上述國家太陽能、水力等清潔動力應用及治理程度的進步。中國為120多個發展中國家舉辦了150期環境保護和應對氣候變化培訓班,培訓官員和技術人員4000多名,培訓領域包含低碳產業發展與動力政策、生態保護、水資源治理與水土堅持、可再生動力開發應用、林業治理和防沙治沙、氣象災害晚期預警等。
四、區域一起配合機制下的對外助助
中國重視在區域一起配合層面加強與受援國的集體商量,應用中非一起配合論壇、中國—東盟領導人會議等區域一起配合機制戰爭臺,屢次宣布一攬子支援舉措,積極回應各地區的發展需求。
(一)推動中非新型戰略伙伴關系發展
非洲是發展中國家最集中的地區。自2000年中非一起配合論壇成立以來,中國積極在論壇框架下同非洲國家開展發展一起配合,慢慢增添對非洲支援力度,有用促進中非關系周全發展。
優先促進農業發展。中國一貫重個人空間視與非洲開展農業一起配合。2010年至2012年,中國在非洲建成了14個農業技術示范中間,還有8個技術示范中間進進規劃實施階段;調派了大批農業專家開展技術一起配合;為非洲國家培訓農業技術人員超過5000名。2012年7月,在中非一起配合論壇第五屆部長級會議上,中國當局承諾援建更多農業技術示范中間,進一個步驟加強技術培訓和示范推廣,幫助非洲國家進步糧食生產、加工、儲運和銷售才能。
支撐基礎設施建設和一體化發展。基礎設施一向是中國對非支援的重點領域。坦贊鐵路是中國晚期支撐非洲跨國基礎設施建設的標志性項目,建成后,中國不間斷地開展技術一起配合,為鐵路運營治理供給幫助。2010年至2012年,中國在非洲援建了86個經濟基礎設施項目。2012年,中國宣布同非洲國家樹立跨國跨區域基礎設施建設一起配合伙伴關系,為項目規劃和可行性研討供給支撐,鼓勵有實力的中國企業和金融機構參與建設。中國積極支撐教學非洲聯合自強和一體化進程,援建了非洲聯盟總部年夜樓和會議中間,同時支撐“非洲發展新伙伴計劃”,幫助非洲加強才能建設。
推動醫療衛生一起配合。中國長期努力于幫助非洲國家改良醫療衛生條件。今朝,43支中國醫療隊分布在42個非洲國家。中國援建了近30所醫院和30個瘧疾防治中間,供給8億元國民幣的醫療設備物資和抗瘧藥品,為非洲國家培訓醫護人員超過3000名。援利比里亞塔佩塔醫院項目醫療設備先小樹屋進齊全,建成后由中國、埃及、利比里亞三國一起配合運營,為該項目可持續運營進行1對1教學了無益嘗試。
開展才能建設。三年中,中國在非洲國家援建了150所中小學校,培訓各類人才約4.7萬名。2012年,中國宣布實施“非洲人才計劃”,在今后三年內為非洲培訓3萬名各類人才,供給當局獎學金名額18000個。當年,中國向非洲國家供給的當局獎學金名額已達6717個。
應對氣候變化。中國積極幫助非洲國家進步應對氣候變化的才能,加強在衛星氣象監測、新動力開發應用、戈壁化防治、城市環境保護等領域的一起配合。中國在非洲援建的105個清潔動力和供水項目已陸續開工建設或交付應用。2012年,中國啟動為有關非洲國家援建自動氣象觀測站、地面觀測雷達站等設施,供給叢林保護設備,開展人員培訓和交通研討,支撐非洲加強生態環境保護,應對氣候變化挑戰。
(二)促進與東盟務實一起配合周全發展
自2003年中國與東盟宣布樹立戰略伙伴關系以來,中國積極在各領域與東盟國家開展一起配合,重點向東盟低支出國家供給經濟技術支援,支撐東盟縮小內部發展差距。
支撐多層次區域一起配合。中國多渠道供給資金,支撐東盟在區域一起配合中發揮主導瑜伽場地感化。2010年至2012年,中國連續在中國—東盟領導人會議上宣布支援舉措,重點支撐基礎設施建設。中國援建了一大量工農業生產和基礎設施項目,助推東盟國家經濟發展。
促進農業綜合發展。2010年以來,中國不斷加年夜“中國—東盟糧食綜合生產才能晉陞行動計劃”實施力度,與東盟各國配合建設農作物優良品種試驗站20個,示范推廣面積達100萬公頃;在東盟國家新建3個農業技術示范中間,派出300名農業專家和技術人員赴東盟進行指導;在周邊國家建設跨境動植物疫病防控監測站,樹立動植物疫病聯防聯控體系。
加強才能建設。三年中,中國為東盟國家培訓官員和技術人員5千余名,觸及商務會展、文明藝術、漢語、金融財稅、傳統醫藥和傳染病防治、新動力、農業等領域。
(三)支撐其他地區經濟社會發展
中國以配合發展為目標,應用中國—葡語國家經貿一起配合論壇(澳門)、中國—加勒比經貿一起配合論壇、中國—承平洋島國經濟發展一起配合論壇、中國—阿拉伯國家一起配合論壇和上海一起配合組織等平臺,與相關地區的發展中國家開展一起配合。
幫助亞非葡語國家改良平易近生。自2003年中國—葡語國家經貿一起配合論壇(澳門)成立以來,中國同安哥拉、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、東帝汶等發展中葡語國家重點在文教衛生、才能建設、農業等領域開展支援一起配合。2010年至2012年,中國向上述五國供給優惠貸款近16億元國民幣,教學場地培訓人員2000多名。2011年中葡論壇培訓中間在澳門落成,截至今朝已舉辦10余期研修班。
加強與加勒比地區國家務實一起配合。中國積極落實2011年第三屆中國—加勒比經貿一起配合論壇宣布的支援舉措。截至2012年末,中國在第三屆論壇框架下,向加勒比地區國家供給優惠貸款近30億元國民幣,重要用于建設基礎設施項目,同時,為加勒比國家培訓官員和技術人員500余名,在地動或海嘯預警監測網建設方面供給培訓,為安提瓜和巴布達、多米尼克等國家援建學校,向多米尼克調派醫療隊并培訓醫護人員,與多米尼克、格林納達、古巴等國家開展農漁業技術一起配合。
支撐承平洋島國經濟可持續發展。中國重視發展與承平洋島國的友愛一起配合關系,支撐其提出的旨在推進區域一起配合進程的“承平洋計劃”。自2006年首屆中國—承平洋島國經濟發展一起配合論壇部長級會議以來,中國為島國培訓官員和技術人員超過2500名;與斐濟、巴布亞新幾內亞、薩摩亞、湯加、密克羅尼西亞等國開展農漁業技術一起配合。中國協助巴布亞新幾內亞進行瘧疾防治,分別向薩摩亞、瓦努阿圖、密克羅尼西亞、湯加、巴布亞新幾內亞等國調派醫療隊,并為島國舉辦衛生官員、醫院治理及醫藥研討人員培訓班。
五、參與國際交通一起配合
隨著參與國際發展事務才能的增強,中國在力所能及的條件下,積極支撐多邊發展機構的支援任務,以加倍開放的姿態開展經驗交通,探討務實一起配合。
(一)支撐多邊機構發展支援
近年來,聯合國等多邊機構在發展支援領域的感化凸起,尤其在推動發展籌資、實現千年發展目標以及應對全球性發展問題等方面發揮宏大感化。中國通過自愿捐錢、股權融資等方法,支撐并參與多邊機構發展支援行動。
參與多邊發展機構的支援任務。2010年至2012年,中國向聯合國開發計劃署、工業發展組織、生齒基金會、兒童基金會、糧食計劃署、糧食及農業組織、教導科學及文明組織,世界銀行、國際貨幣基金組織、世界衛生組織以及全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金等國際機構累計捐錢約17.6億元國民幣,支撐其他發展中國家在減貧、糧食平安、貿易發展、危機預防與重建、生齒發展、婦幼保健、疾病防控、教導、環境保護等領域的發展。三年中,中國通過聯合國糧食及農業組織項目,先后派出235名專家赴蒙古、尼日利亞、烏干達等9個國家,為當地進步農業生產程度供給技術支援。2011年至2012年,中國與世界衛生組織親密共同,先后派出15名專家赴納米比亞、尼日利亞、埃塞俄比亞和巴基斯坦,幫助當地把持脊髓灰質炎傳播。2012年,中國在聯合國教導科學及文明組織設立援非教導信托基金,幫助非洲8個國家開展師資培訓。
支撐地區性金融機構的發展籌資。中國加強與亞洲開發銀行、非洲開發銀行、泛美開發銀行、西非開發銀行、加勒比開發銀行等地區性金私密空間融機構的一起配合,促進更多資本流進發展中國家的基礎設施、環保、教導和衛生等領域。截至2012年,中國向上述地區性金融機構累計捐資約13億美元。繼2005年中國出資2000萬美元在亞洲開發銀行設立減貧和區域一起配合基金之后,2012年中國再次出資2000萬美元續設該基金用于支撐發展中成員的減貧與發展。截至2012年末,中國累計向亞洲開發銀行的亞洲發展基金捐資1.1億美元。此外,中國應用在非洲開發銀行、西非開發銀行和加勒比開發銀行設立的技術一起配合基金,支撐上述機構的才能建設。
(1對1教學二)參與發展一起配合國際交通
中國積極參與發展一起配合領域的國際交通,與其他國家和國際組織加強對話,分送朋友發展一起配合經驗。
積極參與全球發展議題研討與討論。三年中,中國在聯合國的千年發展目標高級別會議、可持續發展年夜會、發展一起配合論壇、最不管怎樣,在這個美麗的夢裡多呆一會兒就好了,感謝上帝的憐憫。不發達國家會議、南南一起配合高級別會議,以及二十國集團峰會、世界貿易組織“促貿支援”全球審議年夜會、支援有用性高級別論壇等一系列國際會議上,積極闡釋中方的原則立場和政策主張。
與其他國家和組織開展發展一起配合對話交通。中國以開放的姿態與其他國家和多邊發展組織在發展支援領域加強對話溝通,增強互信,彼此學習借鑒。中國與英國、澳年夜利亞、瑞士等國以及經濟一起配合與發展組織舉行發展支援研討或業務交通活動。
(三)開展援外國際一起配合
為有用借鑒國際經驗,晉陞支援後果,豐富支援方法,中國加強在發展支援領域的國際一起配合,并在尊敬受援國意愿的條件下,與其他多雙邊支援方試點開展優勢互補的三方一起配合。
聯合開展培訓活動。中國繼續與聯合國開發計劃署,兒童基金會,糧食及農業組織,工業發展組織,人性主義事務協調辦公室,商品配合基金,最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家高級代表辦公室以及世界銀行和國際貨幣基金組織等機構開展針對發展中國家的培訓一起配合。2010年至2012年,中國與上述機構聯合舉辦各類培訓班近50期,觸及農業、貿易發展、防災救災、金融、工業發展以及社會公共治理等領域。
分送朋友發展一起配合經驗。中國與世界銀行一起配合舉辦以才能建設、基礎設施建設為主題的國際發展一起配合研討會,邀請發展中國家當局官員參會,共享發展一起配合經驗。2011年10月,中國與聯合國教導科學及文明組織一起配合舉辦“中非舞蹈場地年夜學校長論壇”,中非雙方圍繞中非年夜學未來一起配合遠景進行研討。中國與國際農業發展基金連續五年開展南南一起配合研討活動,配合分送朋友農業發展和農村扶貧經驗。中國與亞洲開發銀行連續舉辦五屆研討班,就亞太地區城市建設與中小企業發展議題開展交通。
試點開展三方一起配合。中國、聯合國開發計劃署與柬埔寨三方在勝利開展“木薯種植技術培訓班”項目基礎上,啟動“擴年夜木薯出口”一起配合項目。2012年3月,由中國出資設立的聯合國教科文組織中非多邊教導一起配合信托基金正式啟動,加年夜對非洲基礎教導的投進。應庫克群島當局請求,2012年8月,中國、新西蘭和庫克群島就一起配合建設庫克供水項目達成共識,項目建成后將為當地平易近眾供給平安衛生的飲用水。
結束語
當前,國際金融危機的影響仍未衰退,發展中國家特別是最不發達國家打消貧困與實現發展的任務仍然艱巨。國際社會應動員更多的發展資源,加強南北教學場地一起配合,支撐南南一起配合,推動發展中國家經濟社會發展,以最終在全球范圍內打消貧但此刻,看著自己剛剛結婚的兒媳,他終於明白了梨花帶雨是什麼意思。困。
中國正在周全建設小康社會,努力于實現國家富強、平易近族振興、國民幸福的中國夢。中國將順應戰爭、發展、一起配合、共贏的時代潮水,堅持正確的義利觀,尊敬和支撐發展中國家摸索合適本國國情的發展途徑,積極推動南南一起配合,切實幫助其他發展中國家促進經濟社會發展。
今后,中國將繼續增添對外助助投進,進一個步驟優化支援結構,凸起重點領域,創新支援方法,進步資金應用效力,有用幫助受援國改良平易近生,增強自立發展才能。中國愿與國際社會一道,共享機遇,共迎挑戰,推動實現耐久戰爭、配合繁榮的世界夢,為人類發展事業作出更年夜貢獻。