习近平总书记心中，妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，妇女事业始终是党和人民事业的重要组成部分。

“中国梦是中华民族的梦，也是中国全体妇女的梦。”

“新征程上，每一位妇女都是主角，都享有人生出彩的机会。”

“发展离不开妇女，发展要惠及包括妇女在内的全体人民。”

…………

一次次深情鼓励，激扬巾帼之志；一项项暖心举措，凝聚巾帼之力。新时代新征程，广大妇女牢记习近平总书记的嘱托，争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者，乘风破浪、奋勇争先，为强国建设、民族复兴贡献磅礴的巾帼力量。

尊重女性地位——

“妇女能顶半边天”

“妇女能顶半边天。这句话说得何等豪迈啊！”2013年10月31日，在同全国妇联新一届领导班子集体谈话时，习近平总书记特意回顾了在党的历史上作出过杰出贡献的“老大姐”们：宋庆龄、何香凝、蔡畅、邓颖超、康克清……称赞她们“都是一代楷模，都是在时代洪流中产生的巾帼英雄”。

男女并驾，如日方东。妇女是推动社会发展和进步的重要力量。

习近平总书记深刻指出：“追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史，没有妇女解放和进步，就没有人类解放和进步。”

一直以来，习近平总书记不但尊重女性地位、注重保障女性权益，而且身体力行，用行动支持和鼓励每一位女性追逐梦想、建功立业，书写自己的美丽人生。

每年“三八”国际妇女节，都有一个春天的约定，习近平总书记总要向广大妇女致以节日的问候，送去温暖的关怀、激励的话语。

为“她”的高光时刻喝彩，也为“她们”的工作和生活提供更有力支持和保障。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合发表重要讲话、作出重要指示，为维护妇女合法权益、推动我国妇女事业发展鼓与呼——

“我们要把保障妇女权益系统纳入法律法规，上升为国家意志，内化为社会行为规范。”

“加大重视、关心、支持力度，严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为，依法维护妇女权益。”

“把更多注意力放在最普通的妇女特别是困难妇女身上，格外关心贫困妇女、残疾妇女、留守妇女等困难妇女，为她们做好事、解难事、办实事。”

“积极为妇女参与经济社会发展创造条件、搭建平台，保障妇女、儿童合法权益，努力让尊重妇女、关爱儿童在全社会蔚然成风。”

…………

妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。在两次同全国妇联新一届领导班子集体谈话时，习近平总书记都着重强调坚持男女平等基本国策，充分发挥我国妇女伟大作用，对妇联工作提出的要求细致入微。

习近平总书记指出：“用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音，帮助广大妇女排忧解难”“要把联系和服务妇女作为工作生命线，成为妇女信得过、靠得住、离不开的娘家人”。

将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”连续写入党的十八大、十九大、二十大报告，把“注重家庭家教家风建设，保障妇女儿童权益”写入党的第三个历史决议，丰富了党和国家事业发展新内涵；

制定实施一系列促进男女平等和妇女全面发展的法律政策，国家“十三五”“十四五”规划纲要均对促进妇女儿童发展进行专章部署，不断健全完善妇女权益保障法治体系；

召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，把妇女工作纳入党委工作总体布局，把妇联改革作为全面深化改革的重要任务；

…………

新时代的中国妇女事业阔步前行，我国妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各领域的平等权利得到更好实现，尊重和关爱妇女逐步成为国家意志、公民素养和社会风尚，鼓舞着一个个“她”勇毅前行。

每年全国两会，女代表、女委员为民履职的身姿，都是一道亮丽的风景线；每当国有大事，中国女性力量从未缺席。在抗击疫情紧急关头，在脱贫攻坚、乡村振兴一线，在科研攻关前沿，在国家议政建言的最高殿堂，在基包養层治理的大舞台，在家庭建设的小港湾……中国故事的女主角们书写了精彩的篇章，充分展现出新时代妇女自尊、自信、自立、自强的精神风貌。

放眼神州大地，亿万女性用自身的发展，标注着社会文明所抵达的高度。今天的中国，女性不仅拥有更加平等的社会地位，也拥有更加辽阔的发展空间，我国妇女事业取得历史性成就——

我国妇女人均预期寿命已超80岁，比世界女性平均水平高4岁；

义务教育阶段性别差距基本消除，高等教育本专科、研究生在校生中女生占比均超过男生；

女性就业人员占比超过四成，电商、直播等新业态中妇女约占1/3，女科技工作者占45.8%；

第十四届全国人大女代表和全国政协女委员占比分别为26.54%和22.4%，均创历史新高；企业职工董事、职工监事、职工代表大会中，女性占1/3左右；新一届村委会班子成员中女性占28.1%，比上届提高7.1个百分点；

4416万农村妇女摆脱绝对贫困；参加各类社会保险的妇女大幅增加；侵害妇女儿童违法犯罪行为受到严厉打击；

…………

“中国建立了包括100多部法律法规在内的全面保障妇女权益法律体系，被世界卫生组织列为妇幼健康高绩效的10个国家之一，基本消除义务教育性别差距，全社会就业人员女性占比超过四成，互联网领域创业者中女性更是超过一半。”2020年10月1日，联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议，习近平总书记话语铿锵，掷地有声。

“我们要不懈努力，为妇女事业发展开辟广阔道路”的庄严承诺，正一步步变为现实。

点赞奋斗女性——

“每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会”

“你可是巾帼英雄啊，也是妇女能顶半边天的代表，现在还成了中国妇女的‘形象大使’！”

2013年全国两会，习近平总书记在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议后，与中国首位进入太空的女航天员刘洋亲切交流。

新时代是奋斗者的时代，巾帼奋进是最美的风景线。

“在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。”习近平总书记坚定有力的话语，鼓舞着每一位奋斗着的新时代女性。

2015年10月，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。在2016年的新年贺词中，习近平总书记专门提到了屠呦呦，并称赞“只要坚持，梦想总是可以实现的”；2019年9月，总书记向屠呦呦颁授了“共和国勋章”。

2019年9月，新中国成立70周年之际，中国女排在世界杯比赛中以全胜战绩卫冕。习近平总书记专门邀请中国女排队员、教练员代表，参加庆祝中华人民共和国成立70周年招待会，并在会前亲切会见女排代表。总书记盛赞中国女排和女排精神：“女排精神代表着一个时代的精神，喊出了为中华崛起而拼搏的时代最强音。”

“只要还有一口气，我就要站在讲台上，倾尽全力、奉献所有，九死亦无悔。”2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式现场，云南省丽江华坪女子高级中学党支部书记、校长，华坪县儿童福利院院长张桂梅的感言发自肺腑。习近平总书记望着她，目光温暖而亲切。此前，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，总书记弯下腰，为坐在轮椅上的张桂梅郑重颁授奖章。“献身教育扶贫、点燃大山女孩希望”，在发表重要讲话时，总书记特别为她的先进事迹点赞。

…………

每个人都了不起。只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。

习近平总书记时常勉励广大妇女抓住机遇，奋勇争先，实现人生出彩。

2016年4月24日，习近平总书记来到地处大别山腹地的安徽省六安市金寨县大湾村考察，并在贫困户陈泽申家小院举行了一场座谈会，时任扶贫工作队队长余静向总书记郑重承诺：“大湾村一户不脱贫，我坚决不撤岗。”

找准优势特色，做大茶产业、做强种养业、做旺旅游业……在“铁娘子”余静的带领下，大湾村这个远近闻名的穷山村，走上红绿结合、茶旅融合的乡村振兴发展快道，成功实现“逆袭”。

“我要继续带领大湾村人在乡村振兴路上奋斗、实干！”余静说。

2020年10月1日，在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上，习近平总书记通过视频发表重要讲话，深情讲述了一名00后中国小护士的故事。

“在中国抗击新冠肺炎疫情最紧要的时刻，来自中国全国各地驰援湖北的4万多名医护人员中，三分之二是女性。有一位来自广东省的小护士还不满20岁。记者问她，你还是一个孩子，还需要别人帮助。她回答说，穿上防护服，我就不是孩子了。这段对话感动了整个中国！”

这名小护士叫刘家怡，是广东省援鄂医疗队中年龄最小的队员，也是抗击疫情期间在各战线奋战的中国女性的缩影。

“正是成千上万这样的中国女性，白衣执甲，逆行而上，以勇气和辛劳诠释了医者仁心，用担当和奉献换来了山河无恙。”习近平总书记为广大女性医务人员、疾控人员、科技人员、社区工作者、志愿者等深情点赞。

一个个的“她”，以巾帼不让须眉的豪情和奋斗，在各行各业书写着不平凡的成就。

今年全国两会，全国人大代表、山东济南“阳光大姐”团队负责人卓长立身着橘红色工服，在代表中格外醒目。

对于这件陪伴了自己数十年的工装，卓长立曾有复杂感情：“以前，社会上总认为家政人员就是‘保姆’，低人一等。但现在我感受到了这份职业的价值和荣誉感。”

2013年11月，在济南市外来务工人员综合服务中心，前来考察的习近平总书记同窗口单位工作人员和前来办事的农民工亲切交谈，卓长立便在其中。那时，二次创业的卓长立带领姐妹们一起从事家政行业。“总书记说‘家政服务大有可为’，让我的心一下子就热乎起来。”

2018年全国两会期间，卓长立作为全国人大代表，再次向总书记当面汇报“阳光大姐”发展情况。那天，她特意穿上了自己的工服，“总书记说家政业像‘阳光大姐’这个名字一样，是朝阳产业，鼓励我们把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。”

总书记的鼓励，让卓长立更加坚定自己的选择——把家政服务当成事业来干。如今，“阳光大姐”已从济南走向全国，家政服务员队伍发展到7万多人，规模是2013年的3倍多。

“要凝聚巾帼之力，汇集巾帼之智，尊重和关爱妇女，引导广大妇女积极投身新时代新征程的伟大实践，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。”今年3月6日，在全国政协联组会上，习近平总书记语重心长地说。

体育赛场摘金夺银，太空出差筑梦星河，三尺讲台传道授业，乡土田野播撒希望，科研一线勇攀高峰……如今，广阔的社会舞台上，“她力量”向阳生长，铿锵玫瑰尽情绽放，“她们包養網”在创新中自强不息、在创造中开拓进取、在创业中艰苦奋斗，展现出新时代女性的别样风采。

注重家庭家教家风——

“努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重包養網比較要基点”

“天下之本在国，国之本在家”。

中华民族自古以来就重视家庭。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。

习近平总书记重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，充分肯定妇女在家庭美德建设中的作用，强调“发挥妇女独特作用，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根”。

“慈母手中线，游子身上衣。临行密密缝，意恐迟迟归。谁言寸草心，报得三春晖。”2015年春节前夕，习近平总书记在春节团拜会上引用诗人孟郊的名篇《游子吟》，流露出深厚的家庭情结。总书记强调，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。

家是最小国，国是千万家。革命战争年代母亲教儿打东洋、妻子送郎上战场，社会主义建设时期先大家后小家、为大家舍小家，都体现着向上的家庭追求，体现着高尚的家国情怀。

小时候母亲讲精忠报国、岳母刺字的故事，让总书记难以忘怀。“我说，把字刺上去，多疼啊！我母亲说，是疼，但心里铭记住了。‘精忠报国’四个字，我从那个时候一直记到现在，它也是我一生追求的目标。”

2016年12月12日，京西宾馆会议楼前厅气氛热烈，习近平总书记在这里会见第一届全国文明家庭代表，盛赞他们的事迹“温暖了人心，诠释了文明，传播了正能量，为全社会树立了榜样”，充满感情地点赞他们“都是好样的！”

“我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。”总书记的重要讲话，传遍大江南北。

家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。

2013年9月26日，在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时，习近平总书记把目光转向坐在第一排左边的一位老人。总书记饱含深情地说：“我刚才看到这位老前辈，她就是我们的老将军甘祖昌的夫人龚全珍，她今年90多岁了，我看到她以后心里一阵阵的感动。”

1957年，龚全珍放弃城市生活，跟随丈夫回乡，靠微薄工资为家乡修水利、建电站、盖校舍，扶贫济困。

习近平总书记说：“半个多世纪过去了，龚全珍同志始终保持艰苦奋斗精神，并当选了全国道德模范，出席我们今天的会议，我感到很欣慰。我向龚全珍同志致以崇高的敬意。”

习近平总书记强调，我们要弘扬这种艰苦奋斗精神，不仅我们这代人要传承，我们的下一代也要弘扬，要一代一代传承下去。

党的十包養網心得八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视家庭文明建设，推动新时代家庭家教家风建设高质量发展——

“十四五”规划纲要首设“加强家庭建设”专节；民法典确立“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”原则性规定；七部门印发《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》，中央文明委印发《关于深化家庭文明建设的意见》；31个省区市建立家庭工作多部门协调工作机制，24个省区市设立了家庭工作专项经费，党政主导的家庭工作机制逐步健全……

举办形式多样的家风故事分享会，联合开展清廉家风主题活动，持续推进移风易俗试点工作，深化绿色家庭创建……各级妇联组织大力实施“家家幸福安康工程”，常态化广覆盖开展寻找“最美家庭”活动，推动形成社会主义家庭文明新风尚。

目前，全国涌现出1484万户“最美家庭”，平等和睦文明的新时代家庭关系普遍建立，社会主义核心价值观在广大家庭落地生根。

家庭是人生的第一所包養学校，家长是孩子的第一任老师。习近平总书记勉励大家：“要给孩子讲好‘人生第一课’，帮助扣好人生第一粒扣子。”

2018年11月2日，习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时指出：“我在党的十九大报告中提出了培养担当民族复兴大任的时代新人的战略任务，妇联要围绕这个重大课题，在家庭工作中找准立德树人的切入点，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子。”

2014年3月，习近平总书记重访兰考时见到了焦裕禄的5个子女。二女儿焦守云对总书记说：“我们一定传承好父亲的精神，保持家教家风。”总书记听后，一边点头一边说：“好家风，好家风。”

家风家教是一个家庭最宝贵的财富，家庭文明是社会文明的基石。

永葆赤子之心，厚植家国情怀，奋斗就有了不竭的动力，前进就有了远大的目标。每个家庭前进的脚步，就一定叠加成国家的进步；每个家庭创造的价值，就一定汇聚起民族复兴的伟力。

   

国务院新闻办公室定于2023年9月4日（星期一）上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任丛亮、工业和信息化部副部长徐晓兰、市场监督管理总局副局长柳军和全国工商联副主席安立佳介绍推动民营经济高质量发展有关情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:

女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到：国家发展改革委副主任丛亮先生，工业和信息化部副部长徐晓兰女士，国家市场监督管理总局副局长柳军先生，全国工商联副主席安立佳先生，国家发展改革委副秘书长兼人事司司长张世昕先生，请他们为大家介绍推动民营经济高质量发展有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

下面，我们首先请丛亮先生作介绍。

2023-09-04 10:03:54

国家发展改革委副主任 丛亮:

谢谢主持人，各位记者朋友，大家上午好！很高兴和兄弟部门的同事一道，参加今天的新闻发布会。

党中央、国务院历来高度重视民营经济工作。习近平总书记多次强调，支持民营经济发展是党中央的一贯方针，并就促进民营经济健康发展、高质量发展做出一系列重要指示批示。7月19日，中共中央、国务院公开印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，再次肯定了民营经济的重要地位和作用，回应了民营企业的重点关切，针对民营企业的痛点难点提出了系列政策举措，体现了坚持“两个毫不动摇”的坚定决心，体现了对民营经济的高度重视和深切关怀。

按照党中央决策部署，一个多月以来，国家发展改革委会同相关方面坚决抓好《意见》贯彻落实，推出了系列配套举措，取得初步成效。

在优化发展环境方面，国家发展改革委建立了与民营企业沟通交流机制，通过座谈、调研等多种方式听取民营企业意见，回应民营企业关切，协调解决有关问题并推动出台政策措施。7月24日，发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作、努力调动民间投资积极性的通知》，明确4个方面17项具体措施，着力推动民间投资高质量发展。7月28日，联合市场监管总局、税务总局等8部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，聚焦促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等方面，提出了28条具体措施。

在加强要素支持方面，8月1日，财政部、税务总局发布《关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告》，延续了小规模纳税人增值税减免政策。8月6日，国家税务总局发布《关于接续推出和优化“便民办税春风行动”措施、促进民营经济发展壮大服务高质量发展的通知》，聚焦广大中小微企业和个体工商户，落实落细新出台的一系列延续、优化、完善的税费优惠政策。人民银行研究制定金融支持民营经济发展的政策举措，力争进一步提升民营企业金融服务的获得感和满意度。

在强化法治保障方面，7月31日，最高人民法院发布11个人民法院依法保护民营企业产权和企业家权益典型案例。最高人民检察院印发《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》，对检察履职提出具体要求，进一步完善了相关体制机制。8月3日，公安部发布了服务保障高质量发展26条措施，特别提出依法保护企业产权和经营者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。

我们国家这么大、人口又这么多，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，要把经济社会发展搞上去，就要各方面齐心协力来干，众人拾柴火焰高。民营经济和国有经济都是国民经济的重要组成部分，在社会主义市场经济环境下，国有经济、民营经济各有优势、各具特色，如鸟之两翼、车之两轮、缺一不可，只有这两部分相互协调、共同发展，中国的经济才能走得稳、走得好、走得远，也只要这两部分相互协调、共同发展，中国经济就一定能走得稳、走得好、走得远。促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多。结合当前民营经济发展面临的形势和民营经济工作现状，党中央、国务院作出在国家发展改革委设立民营经济发展局的重大决策部署。近日，中央编办也正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、早见效。相信随着各项政策的落实、专职机构的设立，将进一步激发民营经济发展活力和内生动力，民营经济发展必将迎来更广阔的舞台和更光明的前景。

我先介绍这些。接下来，我非常愿意和各位同事一起回答大家关心的问题。谢谢！

2023-09-04 10:11:47

寿小丽:

谢谢丛亮副主任的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

20包養網 花園23-09-04 10:12:19

第一财经记者:

近期出台的促进民营经济的政策举措中，都对促进民间投资做出了具体部署，尤其是发改委还专门出台了相关文件。请问这些政策措施的落实情况如何？有哪些新的进展？下一步还将从哪些方面发力？谢谢。

2023-09-04 10:17:16

丛亮:

这个问题我来回答。为了贯彻落实《意见》，国家发展改革委在7月24日印发了《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》，提出了17项有针对性的具体措施。近期，我们正在抓紧组织落实，推动相关工作取得积极进展。

在优化民间投资项目融资支持方面，充分发挥与国家开发银行、中国工商银行、中信银行等7家银行建立的投贷联动机制的作用，向有关银行推送了首批715个民间投资的项目，请有关金融机构按照市场化、法治化原则，自主选择符合条件的项目给予金融支持。

在向民间资本推荐项目方面，推动各地梳理报送了重大项目清单、产业项目清单、特许经营项目清单等三张拟向民间资本推介的项目清单。截至9月2日，各地报来的项目超过3500个，总投资超过3.7万亿元。同时，建立向民间资本推介项目平台，将在本周内向社会公开推介这批项目，欢迎民营企业积极参与。

在畅通民间投资问题反映渠道方面，依托投资项目在线审批监管平台，建立民间投资问题反映专栏，本周也将公开推出。与此相配套，我们制定了民间投资问题收集和解决管理办法，从问题线索的收集、甄别、办理、反馈、结果运用等方面，提出了具体要求，力争形成问题线索“收集—反馈—解决”的闭环管理机制。

在推动民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）方面，加强前期辅导工作力度，积极推动民间投资项目发行基础设施REITs。近日，向证监会推荐了金风科技风力发电项目，这是推荐的首单民间投资清洁能源REITs项目。同时，各地也上报了一批民间投资基础设施REITs项目，涵盖了清洁能源、大数据中心、消费基础设施、仓储物流、产业园区等多个行业类别，我们正在抓紧委托相关方面开展评估，力争尽快向证监会推荐更多符合条件的民间投资项目。

在引导民间投资科学决策方面，8月25日，会同全国工商联举办了民营企业投资项目前期工作质量提升专题培训，深入解读2023年版企业投资项目可行性研究报告编写大纲，引导民营企业切实重视可行性研究工作，不断提高投资决策的科学性和精准性，1万多家民营企业通过线上线下相结合的方式参加了培训。

与此同时，国家发展改革委还在积极推进建立重点民间投资项目库、推动强化重点民间投资项目用地保障、设立中央预算内投资促进民间投资引导专项、建立民间投资工作调度评估机制等工作。总之，我们将深入贯彻党中央、国务院决策部署，切实把促进民间投资的各项政策措施落到实处，着力推动民间投资的高质量发展。谢谢。

2023-09-04 10:17:27

新华社记者:

刚才丛主任在发布此中提到了中央编办已经正式批复国家发展改革委设立民营经济发展局，请问设立这一内设机构的考虑主要是什么？以及这一机构的职责定位是什么？谢谢。

2023-09-04 10:18:20

国家发展改革委副秘书长兼人事司司长 张世昕:

谢谢您的提问。近日，中央编办正式批复设立民营经济发展局作为国家发展改革委的内设机构，这是落实党中央、国务院促进民营经济发展壮大决策部署的有力举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和深切关怀，体现了始终坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，为促进民营经济发展提供了有力的组织保障。

民营经济发展局的主要职责是：跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。

民营经济工作涉及面宽、政策性强，需要各个部门密切协作配合，形成工作合力。国家发展改革委作为宏观调控和经济综合部门，在我委设立民营经济发展局，主要是立足于更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能。一些相关部门从各自职能角度也会有服务和促进民营经济发展的职责，在现有工作格局的基础上，在国家发展改革委设立民营经济发展局，将进一步加强对民营经济发展工作的统筹协调，巩固拓展现有工作成果，为民营经济发展营造更优环境，为民营经济发展提供更加有力支持，促进民营经济在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。

下一步，国家发展改革委民营经济发展局将切实履行好职责，健全完善政企沟通机制，强化政策出台的系统设计、政策落实的跟踪问效，推动党中央、国务院关于民营经济的各项重大决策部署更好落地见效。

2023-09-04 10:18:39

中新社记者:

我们注意到，《关于促进民营经济发展壮大的意见》里多次提到要支持民营中小微企业发展，请问工信部在落实《意见》过程中，就促进民营中小微企业发展方面做了哪些工作？下一步还有哪些打算？谢谢。

2023-09-04 10:26:01

工业和信息化部副部长 徐晓兰:

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。习近平总书记高度重视民营经济发展，强调要始终坚持“两个毫不动摇”。党中央、国务院作出战略部署，出台了一系列重大文件，持续推动民营经济发展壮大。国家发展改革委成立民营经济发展局，是促进民营经济发展的一项重要举措。工业和信息化部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在加强政策引导、促进民营企业发展方面做好相关配合工作，在促进中小企业发展方面加大工作力度。

前阶段，中共中央 国务院出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，有力增强了广大民营企业的发展信心，民营企业与中小企业互为主体，工业和信息化部作为负责中小企业促进工作综合管理的部门，按照职责分工，加大工作力度，积极开展相关工作。

一是强化政策扶持。抓好《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》《促进民营经济发展近期若干举措》等惠企政策落实。推动将小微企业税收优惠、扩大中小企业政府采购份额等政策进一步延续，支持中小微企业提振信心、恢复发展。

二是加强服务供给。开展“一起益企”中小企业服务行动，截至7月末，全国服务机构共服务企业近800万家，签订技术成果转化项目2.4万个、举办供需对接活动1.2万次。组织开展中小企业网上百日招聘高校毕业生活动、中小企业经营管理领军人才培训，支持企业引才育才留才。聚焦重点产业链，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。发挥国家中小企业发展基金引导作用，已投项目超过1100个。

三是提升中小企业核心竞争力。开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动。举办2023全国专精特新中小企业发展大会，新培育第五批专精特新“小巨人”企业。发挥中小企业特色产业集群作用，推动中小企业集聚化、专业化发展。举办中国国际中小企业博览会，推进中外中小企业合作区建设，提升中小企业国际竞争力。

接下来，工业和信息化部还将重点开展以下工作。促进民营中小微企业发展：

一是狠抓政策落实，近期，我部将开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，督促惠企政策落地见效。二是健全服务体系，建设全国一体化中小微企业公共服务平台，形成政策直享、诉求直办、服务直达的服务模式。新培育100家左右中小企业特色产业集群。三是举办中德中小企业交流合作大会、第12届APEC中小企业技术交流暨展览会等活动，帮助中小微企业开拓国际市场。四是组织开展清理拖欠企业账款专项行动，缓解中小微企业资金压力。五是深入开展中小微企业发展环境第三方评估，不断优化中小微企业发展环境。谢谢。

2023-09-04 10:26:11

南方都市报记者:

刚才丛主任介绍的《意见》发布以来，中央层面各相关部门的落实举措，推动《意见》落实、做好民营经济工作，地方层面也非常重要，请问各地在落实《意见》方面开展了哪些工作？效果如何？谢谢。

2023-09-04 10:28:54

丛亮:

谢谢您的提问。国家发展改革委等部门把强化央地联动作为推进《意见》落实的重要方面，推动各地将《意见》部署的重要举措进一步落实落细，让文件的政策效应能够充分释放。我们也欣喜地看到，很多地方积极贯彻落实中央关于民营经济的决策部署，紧密结合地方实际，高位推动，主动作为，从“小切口”入手，将中央的决策部署进一步细化实化为落实举措，对推动民营经济的稳定恢复、回升向好发挥了重要作用。

在高位统筹系统推进中央决策部署落实方面，福建印发《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，甘肃出台《甘肃省人民代表大会常务委员会关于优化民营企业发展环境促进民营经济发展壮大的决定》，浙江出台了《浙江省促进民营经济高质量发展若干政策》，西藏召开自治区民营经济发展大会。

在完善对民营企业全生命周期的政策服务方面，四川编制了《民营经济服务事项清单目录》，制定了《民营经济服务标准体系实施制度规范》，梳理了民营经济服务事项，明确了事项名称、服务依据、办理流程、办结时限、结果送达、监督投诉渠道等要素。内蒙古落实了经营主体“歇业”制度，允许暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的经营主体自主决定在一定时期内歇业，降低经营主体维持成本。

在加强对民间投资的服务保障方面，贵州、湖南、广东、辽宁、内蒙古等地举办了多种形式的投融资对接活动，福建与国家开发银行合作设立了融资专项，积极推介民间投资项目，引导加大资金支持力度。浙江提出有关基金、用地和能耗支持民间投资项目比重“3个不低于70%”等举措，广西每周举办重大项目“审批直通车活动”，北京、江苏等地积极支持民间投资项目发行基础设施REITs，加强民间投资项目要素支撑。云南将重大民间投资项目纳入省推进有效投资重要项目协调机制范围，山西将民间投资有关情况列为考核指标，陕西为新开工民间投资项目给予贴息补助，山东对民间投资工作成效好的地方给予考核奖励资金。

在优化平等保护民营企业和民营企业家合法权益的法治环境方面，河南聚焦企业常见多发犯罪领域，主动向事前和事后阶段延伸职能，着力打造“涉案企业合规考察—问题漏洞排查分析—行业风险系统治理”模式，逐步推动形成全面、完善、充分、适当的企业合规体系。山东探索审慎监管新模式，建立“事前防控、首错免罚、延伸服务、严惩重罚”的市场执法模式。江西将每月1—25日确定为“企业安静期”，在此期间非紧急、特殊情形不对企业开展常规性执法检查。

在全面构建亲清政商关系方面，辽宁省委主要领导召开全省民营企业家代表早餐会，了解企业发展近况，倾听并回应企业诉求。重庆建立了市领导联系重点民营企业制度，从加强思想政治引领、指导企业创新发展、帮助企业纾困解难、关心民营企业家成长、构建亲清政商关系等五个方面不断改进和提升联系服务民营企业工作水平。广州多个党政部门联合开展新时代穗商培养工程，开创“政校银企”四方联动培养模式，助力民企实现新老交接和有序传承。

一段时间以来，不少地方在促进民营经济高质量发展方面大胆探索、锐意创新，创造了很多可复制可推广的典型经验，《意见》明确要求，及时总结推广各地好经验好做法，对行之有效的经验做法以适当形式予以固化。下一步，国家发展改革委将不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，认真包養总结提炼地方创造的好经验好做法，推动各地互学互鉴，共同提升服务民营企业的工作水平。谢谢！

2023-09-04 10:29:13

澎湃新闻记者:

作为民营经济重要的组成部分，个体工商户、小微企业的发展关系到稳增长、保民生，请问市场监管总局在贯彻落实《意见》要求、促进个体工商户、小微企业持续健康发展有哪些举措？谢谢。

2023-09-04 10:38:52

国家市场监督管理总局副局长 柳军:

这个问题我来回答，谢谢你的提问。个体工商户是随着改革开放和经济社会法治发展形成的我们国家特有的经营主体类型。我们国家的经营主体目前有1.78亿户，个体工商户就占了1.2亿户，此外还有小微企业，纳入到小微企业名录的小微企业也有5262.9万户。可以说，个体工商户和小微企业在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。

习近平总书记对此高度重视，强调要采取更有效的措施，支持中小微企业和个体工商户发展。市场监管总局深入贯彻习近平总书记的指示精神，按照《意见》的要求，立足职责，不断加大对个体工商户以及小微企业的支持力度。

一是采取积极措施，促进个体工商户发展。我们认真贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，完善各项配套的制度措施，建立总局与个体工商户常态化沟通交流机制，定期听取大家的意见建议。指导各地做好个体工商户经营者变更登记，积极探索“个转企”的便利化措施。在12个省份先行先试推行个体工商户分型分类精准帮扶政策，完善“名特优新”个体工商户的选拔机制和激励扶持的措施。我们还会同国家发展改革委、工业和信息化部等13个部门，在今年7月份开展了第二届“全国个体工商户服务月”活动，统筹各方面的资源和力量，为个体工商户发展营造良好的环境。

二是支持小微企业发展。我们充分发挥“小微企业名录”作用，不断完善小微企业认定标准和工作流程。我们拓展建立了“全国个体私营经济发展服务网”，提供了划型验证、政策宣传、技能培训、金融支持等各项服务。截至今年7月，网站日均访问量已经达到了1151万次，日均查询量达到316万户次，推动了各项包養优惠政策更好服务我们5200万家小微企业。另外，我们还持续开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”。2022年引导各地出台了545项配套激励政策，精准帮扶2.1万家小微企业，推动相关小微企业营收平均增长了12%，年产销量平均提升13%，利润率平均提升10%。

三是加强小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。今年以来，市场监管总局在中央组织部和中央社会工作部的指导下，全面加强“小个专”党建工作，不断扩大党的组织和工作覆盖，目前全国已经有“小个专”党组织30万个，党员将近300万名。我们还依托全国市场监管所建立“小个专”党建工作指导站2.1万个。总局党组还研究制定了《市场监管部门开展“小个专”党建工作指引》，进一步完善“小个专”党建工作体系，通过党建引领个体工商户、小微企业健康发展。

下一步，市场监管总局将按照《意见》要求，进一步优化鼓励、支持、引导个体工商户、小微企业发展的各项制度措施；进一步发挥各类服务平台的作用，推动惠企政策精准直达；进一步促进“小个专”党建与服务发展的深度融合，发挥好引领作用。通过多措并举，使个体工商户、小微企业能够充分享受《意见》带来的各项政策红利，持续增强发展信心，让“小个头”迸发出“大能量”。谢谢。

2023-09-04 10:39:02

经济日报记者:

今年7月，中共中央国务院发布了民营经济31条，《意见》实施一个多月以来，请问全国工商联围绕贯彻落实31条做了哪些工作？成效如何？谢谢。

2023-09-04 10:43:49

全国工商联副主席 安立佳:

谢谢这位记者朋友的提问。《关于促进民营经济发展壮大的意见》印发以来，中央有关部门及地方党委政府出台了一系列落实举措，真正让民营企业感受到发展环境更优、政策支持力度更大、法治保障更强、发展地位更高、社会氛围更好，有力提振了民营企业发展信心和市场预期。

全国工商联高度重视，集全系统之力，扎实做好《意见》的学习宣传贯彻工作，配合相关部门出台政策举措。

一是着力在宣传宣讲上下功夫。《意见》出台后，我们会同有关方面刊发权威解读评论文章，广泛宣传报道专家学者的深度解读和民营企业家的反响体会，及时将党中央的声音传递给广大民营企业，营造良好氛围。同时，在重要会议、重要活动上，对《意见》进行深度解读，引导广大民营企业家正确认识民营经济发展的新定位、新目标，准确理解党中央、国务院支持民营经济发展的新举措、新要求，切实领会《意见》的核心要义。

二是着力在增强发展信心上下功夫。全国工商联充分发挥桥梁纽带和助手作用，聚焦民营企业关切，精准有力施策，推动民营企业稳预期、强信心、明方向。在法治保障方面，近期我们举办了第五届民营经济法治建设峰会，展示公检法司机关、法学会、工商联协力依法保护民营企业产权和企业家合法权益的务实成果，以法治助力民营企业强信心。在融资支持方面，我们会同金融管理部门，研究起草金融支持民营企业发展的有关文件。上周又共同召开金融支持民营企业发展工作推进会，组织民营企业与金融机构面对面交流，现场签署战略合作协议。在促进民间投资方面，我们与国家发展改革委举办了全国民营企业投资项目前期工作质量提升专题培训会，解读有关政策措施，指导企业加强投资项目前期工作，视频参会达2.3万余人次。

三是着力在推动高质量发展上下功夫。习近平总书记强调，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。近期，我们举办了民营企业家科技创新战略研讨班，“产教融合为民营企业高质量发展提能”德胜门大讲堂、民营企业诚信合规建设观摩交流活动，2023丝路工商发展恳谈会等系列活动，引导民营企业统筹发展和安全。实施数字化转型和绿色低碳发展行动，着力提升科技创新国际化发展、合规经营能力。同时，我们积极推动民营企业参与国家重大战略，助力区域经济发展。全国优强民营企业助推河南高质量发展大会上达成合同类项目175个，总投资1759亿元。全国知名民企助力辽宁全面振兴新突破高端峰会上，签约项目147个，总投资额1435亿元。谢谢！

2023-09-04 10:44:14

中宏网记者:

公平竞争的市场环境是民企经济成长壮大的沃土，也是广大民营企业家的热切期盼，请问市场监管总局在深入贯彻《意见》相关规定，全面落实公平竞争政策制度、加强反垄断和反不正当竞争监管执法、加大知识产权保护力度等方面有哪些考虑和安排？谢谢。

2023-09-04 10:49:47

柳军:

这个问题我来回答，谢谢你的提问。习近平总书记指出，要加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。《意见》在维护市场公平竞争方面也作出了一系列的制度安排，有效回应了民营企业家的期盼和诉求。市场监管总局坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神，按照《意见》的相关规定，积极完善法规制度，不断强化监管执法，持续规范市场秩序，有力保障交易公平，为民营经济发展壮大营造公平竞争的市场环境。

一是全面落实公平竞争政策制度。认真贯彻包養落实新修订的《反垄断法》，制定发布了《制止滥用行政权力、排除限制竞争行为规定》等五部反垄断配套规章。聚焦工程建筑、公用事业、政府采购等领域，深入开展执法。2023年以来，依法查处滥用行政权力排除限制竞争案件13起，开展行政性垄断执法约谈8次。深入实施公平竞争审查制度，今年以来，全国共审查增量政策措施16.38万件，清除各类存量政策措施45.2万件，废止、修订妨碍统一市场和公平竞争的政策措施2万多件。

二是加强反垄断和反不正当竞争监管执法。组织开展民生领域反垄断执法专项行动，集中查处了一批重大典型垄断案件。截至今年8月底，市场监管部门依法查处垄断协议、滥用市场支配地位行为案件17件，罚没款总额9.1亿元。落实分类分级市场审查制度，强化经营者集中审查。部署开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，今年以来，共查办各类不正当竞争案件6870件，罚没款总额3.04亿元。

三是强化知识产权保护。制定出台了《关于新时代加强知识产权执法的意见》，进一步完善知识产权执法机制。加强知识产权监管执法，今年上半年，一共查处相关案件1.71万件。重点打击假冒知名品牌以及“傍名人”“搭便车”等虚假宣传类违法行为。组织开展了首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，开展各类培训活动2398场次，协调解决企业商业秘密保护等诉求和困难有2100多个。

此外，我们还完善涉企收费行为的监管办法，分领域制定了涉企收费执法指南，完善治理的长效机制，积极破除根源性、深层次的违规收费问题。

下一步，市场监管总局将认真贯彻《意见》，进一步落实好反垄断和公平竞争审查制度规则，推动重点领域反垄断监管执法提质增效，凝聚公平竞争的社会共识；进一步推进民生领域反垄断执法专项行动，深入开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施的集中清理，着力为民营企业高质量发展创造公平竞争的市场环境；进一步加强知识产权全链条执法，严厉打击侵权假冒违法行为，加大对民营企业原始创新的保护力度。通过一系列严格的监管执法，切实维护民营企业合法权益，为民营经济发展壮大保驾护航。谢谢。

2023-09-04 10:49:57

总台央视记者:

刚刚也介绍到，目前各方面围绕文件的贯彻落实已经做了大量工作，政策效包養網果也逐渐显现，请问接下来还将开展什么样的工作？促进民营经济的相关政策落地？谢谢。

2023-09-04 10:51:00

丛亮:

谢谢您的提问。《意见》出台以来，各地方各部门采取了一系列行动狠抓贯彻落实，持续加力为促进民营经济发展壮大创造良好的市场环境、法治环境、政策环境。下一步，国家发展改革委将依托新成立的专责机构，进一步深入贯彻党中央、国务院的各项决策部署，与有关方面密切配合，围绕文件的落地见效，狠抓政策落实，重点是抓好四方面工作。

一是做好机制的建设。建立健全民营经济和民营企业发展工作机制，强化组织领导，压实部门责任，定期调度《意见》及配套举措落实情况、研判民营经济发展情况及下一步趋势、协调解决突出问题、开展落实效果评估、持续完善政策体系。

二是做好任务的分工。立足部门职责，将《意见》中的重点工作任务逐一明确到相关部门单位，明确时间表、路线图，作为后续落实的依据，相关分工方案即将印发实施。

三是制定配套文件。《意见》提出了一系列需要出台的配套政策，分工方案也明确了责任单位，提出了时限要求，我们将抓紧推动相关方面尽快出台一些配套政策。

四是进一步加强政企沟通。按照国务院的工作要求，国家发展改革委建立了与民营企业沟通交流机制，委主要负责同志多次与民营企业负责人座谈交流，其他负责同志及相关业务司局通过调研、座谈等多种渠道，认真倾听民营企业家的真实想法，积极协调解决企业提出的具体诉求，及时对现行政策的实施效果进行客观评估，进而研究完善相关政策。下一步将持续坚持和完善相关机制，切实帮助民营企业排忧解难。谢谢！

2023-09-04 10:51:19

寿小丽:

最后两个问题。

2023-09-04 10:56:52

浙江日报潮新闻记者:

年初，全国工商联提出今年工作的关键词是“提振信心”，请问下半年全国工商联的工作重心是否还在“提振信心”上？在持续推动《意见》贯彻落实、提振民营企业发展信心方面，准备采取哪些新举措？谢谢。

2023-09-04 10:57:11

安立佳:

谢谢您的提问，我来回答这个问题。政策举措的生命力在于落实到位。全国工商联把“提振信心”作为全年工作的主线，将贯彻落实《意见》精神作为一项重大政治任务抓紧抓细抓实。对全国工商联承担的分工任务，我们将细化工作举措，压紧压实责任，不折不扣落实到位。同时，对其他部门承担的分工任务，我们将进一步发挥桥梁纽带和助手作用，广泛开展调研，积极建言献策，及时将企业的真实感受反馈给相关部门，努力推动政策出台、机制建立、环境优化。

一是进一步提振民营企业发展信心。深入开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题的理想信念教育实践活动，将召开2023中国民营企业500强峰会，举办全国工商联成立70周年系列纪念活动。通过这些活动，展示民营经济取得的成就，引导民营企业家改善预期、提振信心。

二是进一步推动民营企业高质量发展。我们将引导民营企业加快科技创新和数字化转型步伐，深入开展创新型成长型民营企业赋能行动，加快建设民营企业科技创新基地，发布民营企业科技创新报告，将举办民营企业科技创新峰会、民营经济标准创新周、民营企业国家发展和安全培训班等活动，搭建民营企业数字化转型服务平台，开展数字化转型专业辅导服务。推动民营企业实施绿色低碳转型，将举办建筑行业绿色低碳高质量发展经验交流活动。组织民营企业投身区域协调发展，将举办全国优强民营企业助力山东绿色低碳高质量发展大会、全国优强民营企业助推云南高质量发展大会等。鼓励民营企业融入全球发展，与有关部门将共同主办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛配套活动，扎实开展护航民营企业“走出去”专项行动。

三是进一步引导民营企业更好履行社会责任。深入推进“万企兴万村”行动，开展纪念习近平总书记给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信五周年系列活动，组织民营企业赴160个国家乡村振兴重点帮扶县考察对接，举办民营企业进边疆—吉林行，扎实推进“百城万企”促就业行动，引导民营企业承担更大社会责任。谢谢。

2023-09-04 10:57:33

新京报记者:

请问工信部一个数据，在目前的专精特新中小企业中，民营企业的占比有多少？接下来在培育专精特新中小企业方面还会有哪些新的举措？谢谢。

2023-09-04 11:09:08

徐晓兰:

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。为深入贯彻落实习近平总书记关于激发涌现更多专精特新中小企业的重要指示精神，近年来工业和信息化部作为国务院促进中小微企业发展的主管部门，也作为促进中小微企业发展部际协调机制的牵头部门，会同相关部门推出一系列支持专精特新中小企业发展的政策措施。“专精特新”成为媒体的高频热词，促进中小微企业走专精特新发展道路也成为共识。

目前，我们已累计培育了创新型中小企业21.5万家，专精特新中小企业9.8万家，专精特新“小巨人”企业1.2万家。在专精特新中小企业里，民营企业占95%左右，这也是刚才您非常关心的一个数据。从这个数据来看，专精特新中小企业里，民营企业占比非常高。1—7月份，“小巨人”企业、专精特新中小企业的营收利润率分别比规上中小企业高了5.5个和2.7个百分点，“小巨人”企业7月份的用电量实现两位数的增长。截至7月底，已累计有1600多家专精特新中小企业在A股上市，占A股上市企业的比例超过30%，1—7月A股新上市企业中专精特新中小企业占比是60%，充分展现了专精特新中小企业发展的韧性和活力。

下一步，工业和信息化部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点开展好以下四个方面的工作：

一是加大政策精准保障。2021年，我们出台了《为专精特新中小企业办实事清单》，两年来，清单内容都落实见效，企业的反响也很好。为进一步加大政策的保障和落地落实力度，我们正在研究制定《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》，从科技创新、产业链配套、引才育才等方面，再推出一批政策举措，目前已形成征求意见稿，将在吸纳相关部门的意见后，加快推动出台。

二是加强融通精准对接。工业和信息化部联合国家发展改革委、国资委、全国工商联等有关部门，深入实施大中小企业融通创新“携手行动”，一方面，推动各地开展“百场万企”大中小企业融通对接活动，为大中小企业在技术创新、产品配套、市场开拓等方面深入合作搭建平台。另一方面，我们开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，携手推动解决产业的技术难题。前期我们通过广泛征集，已遴选出231家大企业的409项“发榜”技术需求，广大中小企业在全国优质企业梯度培育平台上可以查看，积极参与“揭榜”。

三是加强创新精准支持。深入开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“全国行”活动，目前在四川、河北、重庆等地已经启动了首场活动，各地都在陆续开展中，加快中小企业数字化转型步伐，提高科技成果转化和产业化水平，推动中小企业向价值链中高端迈进。财政部、工业和信息化部联合开展了中小企业数字化转型城市试点工作，第一批30个试点城市已经对外公示。10月底，工业和信息化部还将与安徽省人民政府共同主办全国中小企业数字化转型大会，积极搭建交流对接平台。

四是加强服务精准供给。建立贯通国家、省、市、县各级公共服务体系的全国中小企业服务“一张网”，广泛汇聚中小企业的政策和服务等信息，实现与中小企业的精准适配。实施融资促进活动，开展投融资对接活动，加强与金融部门合作，拓宽企业的融资渠道。我们也将以优质企业的培育，特别是以专精特新为着力点，促进广大民营中小微企业高质量发展。谢谢！

2023-09-04 11:09:27

寿小丽:

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就到这里，大家再见！

2023-09-04 11:09:57

2023年10月18日上午，习近平在北京人民大会堂出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲。新华社记者 王晔 摄

新华社北京2月1日电  题：习近平：文化传承创新的引领人

新华社记者

在杭州，跨湖桥遗址博物馆为迎接更多游客探寻八千年前此地先民的生活，春节前夕推出增强现实技术服务。在西安，陕菜文化体验博物馆正尝试把汉赋唐诗中描写的古代菜肴复原出来，让客人领略传统美食的“文韵”。在北京，新成立的中国影协科幻电影工作委员会的成员们忙着为《流浪地球》后的新科幻电影选景，为观众提供好莱坞外的另一种选择。

拥有五千年文明史的中国，到处出现新的“文化热”。今年1月召开的全国宣传部长会议，提出深入学习贯彻习近平文化思想，“为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件”。

这意味着，一百多年前随新文化运动到来、马克思主义传播而诞生的中国共产党，正在习近平引领下，再次应用文化夯实其执政地位，推动国家实现现代化。

深厚的文化情怀

习近平1953年出生在一个文化氛围浓郁的红色家庭。像几千年来中国的家庭一样，父母十分注重家传。

习近平五六岁时，母亲齐心给他讲“岳母刺字”。习近平说，把字刺上去，多疼啊！齐心说，是疼，但心里铭记住了。习近平后来说，从那时起，“精忠报国”就成了他一生追求的目标。

习近平说，他“最大的爱好是读书”。习近平的小学语文老师田潞英曾回忆，常穿着补丁衣服的习近平“学习很好，喜欢读经典名著”。也有初中老师记得，有次下课后习近平主动来找老师，说他十分喜爱杜甫，希望多读一些他的诗作。

上世纪六十年代，习近平从北京来到陕西梁家河当知青。他带了满箱子书去，并给自己定下“修身”座右铭，“一物不知，深以为耻”。习近平年轻时读的书既有《三国志》、《古诗源》、《史记》等古籍，也有《战争与和平》、《浮士德》、《海底两万里》等名著，还有《资本论》、《共产党宣言》、《为人民服务》等经典。

约40年后，这位曾在窑洞煤油灯下一看书就是半宿、放羊锄地都揣着书的人，以中国国家主席身份站在联合国教科文组织总部的讲台上，分享他对文化和文明的看法。法新社当天的报道说，习近平“在演讲中引用著名诗人和作家来强调他的国家的悠久历史和文化多样性的重要性”。

习近平把梁家河称为他的“大学”。那时生活非常贫困，七年里，他与乡亲们一起铡草、挑粪、拉煤、打坝，在一个桌上吃饭。他回忆道，宽厚质朴的乡亲们无私地帮助过他、保护过他，“教我生活、教我干活”，“他们有什么吃的都给我送一点，谁送我一碗酸菜，我说我今天生活又改善了”。

习近平也以同样方式对待乡亲。有人日子过得恓惶，习近平就把自己的口粮拿出来帮补；一个后生没有鞋穿，习近平就把自己多的鞋子送给他；有人大冷天还光着头，习近平就脱下帽子给他戴上；谁爱看书学习，习近平就送他书和笔记本。村里人说：“近平这后生仁义！”

70岁的农民梁玉金讲，他三次去福建、一次去浙江看望老朋友习近平，事先也没告知他，习近平来旅店看他，还请他到家里吃夫人彭丽媛做的饭。他用蛇皮袋给习近平带去小米、南瓜和红薯，习近平回赠他茶叶、点心。“当时他把村里每家人的情况问了个遍。”梁玉金说。

勤劳善良、宽厚正直、扶正扬善、孝老爱亲，这些中华民族几千年来形成的共同美德，后来都被习近平要求加以发扬。梁家河的艰苦奋斗，还让他对民族精神中百折不挠、迎难而上的品质有了深入理解。

他早年工作生活之地，有着秀美山川深厚文化。1982年，29岁的习近平来到有着1600多年历史的古城正定任县委副书记。他看到县委大院有两棵苍郁古槐，便嘱人核实树龄，护以围栏。他又要求开展全县文物普查和保护。如今正定成了北方文物遗址保护最好的城市之一。

他如此热爱历史文化，以至他一度准备去学考古。但这并不只是个人爱好。后来他对干部和国际友人都说：“中国古人说：‘度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。’”学习历史，可以帮助做好内政外交决策。

世界文化遗产良渚遗址的管委会副主任蒋卫东说，遗址附近曾经是矿区，“炮声隆隆如战场”、“茶几都是一层灰”。2003年7月，时任浙江省委书记习近平来良渚发现后，第二天便找到当地领导干部，很快就把矿场彻底关停了。他到中央后还一直关心良渚，当考古学家报告有把握说良渚遗址是五千年文明见证，他作了详细批示。他后来旧事重提：“对良渚的保护是舍了本的。”2023年习近平为首届“良渚论坛”致贺信——“良渚遗址是中华五千年文明史的实证，是世界文明的瑰宝”。

2019年8月20日上午，习近平来到嘉峪关关城，登上城楼察看关城整体面貌，听取河西走廊长城、关隘历史文化情况介绍。新华社记者 谢环驰 摄

担任中共中央总书记后，习近平就文物、考古、非遗作出170余次重要指示批示，到现场调研考察100多处历史文化遗产。从三苏祠到大运河、从岳麓书院到嘉峪关长城、从安阳殷墟到交河故城，都留下他的足迹。

习近平热爱红色文化。他在福建工作时，革命先驱林觉民部分故居在旧城改造中险些被拆除，他得知后，立即让文管会核实，并叫停了拆迁。

他频繁访问革命“圣地”，嘉兴南湖、井冈山、古田、遵义、延安、西柏坡、香山革命纪念地……他说，“主要的基本上都走到了”，“走好路，就要不忘来路”。

他有很重的英雄情结。“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”他说。在他的关心推动下，首批437位中国人民志愿军烈士遗骸于2014年归国。至2023年11月第十批志愿军烈士遗骸回到祖国，十年未间断。每年由解放军先进战机护送。

对人类文化怀有包養浓厚兴趣的他说，“我访问过世界上许多地方，最喜欢做的一件事情就是了解五大洲的不同文明”，“以海纳百川的开放胸襟学习和借鉴人类社会一切优秀文明成果”。

习近平任国家主席后，到访过70多个国家。在雅典卫城，他与希腊总统讨论中国“止戈为武”古训与雅典娜对战争与和平的思考；在比利时，他谈到中国人喜欢茶，而比利时人喜欢啤酒，茶和啤酒不同，但都值得品味；在墨西哥，他对玛雅文明遗址一些元素与龙等中国元素相似之处兴趣盎然；在埃及卢克索神庙，他谈论文明古国的来龙去脉。

有次他说：“海明威《老人与海》对狂风和暴雨、巨浪和小船、老人和鲨鱼的描写给我留下了深刻印象。我第一次去古巴，专程去了海明威当年写《老人与海》的栈桥边。第二次去古巴，我去了海明威经常去的酒吧，点了海明威爱喝的朗姆酒配薄荷叶加冰块。我想体验一下当年海明威写下那些故事时的精神世界和实地氛围。”

在公众眼中，他是最善引经据典的中国领导人之一。他将古代掌故警句与当代民间语言结合，创造了一种新文风。

熟知他的人说，习近平有强烈的理想主义精神和脚踏实地的做事风格，这与他受到的文化熏陶有关。他多次提及王阳明的“知行合一”，指出阳明心学是中国传统文化的精华，也是增强中国人文化自信的切入点之一。

奇妙而伟大的结合

2012年，习近平担任中共十八大报告起草组组长，首次在党代会报告中写入“文化自信”。随后他将这个概念纳入中国特色社会主义“四个自信”，并称文化自信是“更基本、更深沉、更持久包養網的力量”。

“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”习近平说。

习近平宣布中国特色社会主义进入新时代，同时世界正经历百年未有之大变局。接受新华社采访的党内权威理论专家认为，新时代的严峻挑战，要求中共以新的文化为民族精神标识，为中国特色社会主义厚植历史底蕴和文化根基，这样才能在与世界各种文明和价值体系的激荡共生中，赢得发展的主动。自文艺复兴以来，大国兴衰的后面是文化在起作用。

习近平面对的是，“不能使中国成为文化的流浪儿、精神的乞食者”，美国纽约大学政治学教授熊玠撰文写道，“必须唤醒中国文化中的优秀传统文化基因，同时又赋予其现代化的灵魂”。

西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯认为，习近平通过坚定文化自信并构建坚不可摧的文化堤坝，推动中华民族伟大复兴，也抵御了西方文化糟粕的侵蚀和冲击。

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。习近平发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

2021年7月1日，中共庆祝建党百年。习近平在天安门城楼发表的讲话中，首次提出“两个结合”，即“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。这在马克思主义中国化时代化进程中具有“历史性意义”。

他后来说，马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，是深刻的“化学反应”，是又一次的思想解放。

“马克思主义传入中国后，科学社会主义的主张受到中国人民热烈欢迎，并最终扎根中国大地、开花结果，决不是偶然的，而是同我国传承了几千年的优秀历史文化和广大人民日用而不觉的价值观念融通的。”他解释道。

在2023年的文化传承发展座谈会上，习近平总结提炼中华文明具有突出的连续性、突出的创新性、突出的统一性、突出的包容性、突出的和平性。座谈会后一个多月，习近平来到位于四川省的三星堆博物馆新馆参观。他有时看完正面，还缓步绕着展柜，察看文物的不同侧面细节。

“它们来自哪里？”他问。

“是从长江、黄河流域文明母体中脱胎而来的，是古蜀先民创新创造的成果。”解说员回答。

这年底，习近平通过电视和互联网发表新年贺词时，亿万观众看到，他全神贯注观看三星堆文物的照片就摆在他身后的书架上。

2023年7月26日下午，习近平在位于四川省德阳市广汉市的三星堆博物馆新馆参观。新华社记者 鞠鹏 摄

“中华文明具有突出的连续性，从根本上决定了中华民族必然走自己的路。”习近平说。

2023年10月的全国宣传思想文化工作会议首次提出习近平文化思想，它被视为中共“百余年文化建设理论创新成果的集大成者”，既包括“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”、“着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力”，也有“推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展”、“促进文明交流互鉴”等内容。

习近平文化思想丰富和发展了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。“这有力体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的‘文化主体性’，表明党的历史自信、文化自信达到了新高度。”党内权威理论专家说。

理论专家告诉记者：“习近平开拓了系统运用文化来治国理政的新境界。新一轮思想解放贯穿‘五位一体’、‘四个全面’，进一步激发全社会创造力，使中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。”

治国理政的新境界

2021年3月，习近平来到武夷山九曲溪畔朱熹园，在800多年前南宋理学家朱熹的语录前注目良久。在这里他说：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”他认为文化是国家和民族之魂，中华民族自古憧憬的“大道之行，天下为公”的美好世界，与马克思畅想的共产主义社会有机契合，以此赋予道路制度以民族的血脉、理想信念以文明的底蕴。

2021年3月22日，习近平在福建省南平武夷山朱熹园，了解朱熹生平及理学研究等情况。新华社记者 鞠鹏 摄

在中共建党95周年庆祝大会上，习近平提出“不忘初心”，为古语“初心”赋予新意义——为人民谋幸福，为民族谋复兴。习近平笃信马克思主义关于人民群众是历史的创造者的唯物史观，将古代的“民惟邦本，本固邦宁”升华至“人民至上”。建党百年之际，习近平宣布中国实现全面小康——古代先贤对理想社会的构想在这一代共产党人带领下成为现实。他提出全过程人民民主，把“江山就是人民，人民就是江山”的执政理念与“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”的传统思想交融，并全面贯彻到治国理政实践。

还在正定工作期间，习近平就发扬“问计于民”的古老政治智慧，他走上街头，把“民意调查表”发给赶集的老百姓，请大家坐下聊，当场征询意见，解答问题。县委机关大门也总是敞开的，背着粪筐的老农径直进来同习近平交谈。30多年后的中共二十大前，习近平更将“民意调查表”发布上网，这是中共历史上首次就党代会相关工作面向全国公开征求意见。

习近平带领世界人口最多的国家摆脱了千年绝对贫困，并锚定“共同富裕”目标。“共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。孔子说：‘不患寡而患不均，不患贫而患不安。’孟子说：‘老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。’”2016年，他在一个省部级主要领导干部专题研讨班上说。去年赴美访问期间，他从当年梁家河农民的期盼谈起，向世界宣布“让现代化成果惠及全体人民”。“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”他在2024年新年贺词中说。

他赞扬建党百年庆典“礼序乾坤”、“乐和天地”的盛况。他将“纲维有序”、“礼乐交融”的中华优秀传统文化融入国家治理体系和治理能力现代化，推动制度建设完善。他告诫，中共是按马克思主义建党原则建立起来的，有严密的组织体系，中国又是这么大一个国家，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，这样才能“如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难”。他还用中国象棋比喻：“党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”

2012年11月15日，刚刚在中共十八届一中全会上当选中共中央总书记的习近平在北京人民大会堂同采访十八大的中外记者亲切见面。新华社记者 谢环驰 摄

2012年当选中共中央总书记的第一天，习近平便提出“打铁还需自身硬”，发出开启一场全面从严治党战略行动的号令。他多次讲到治乱兴衰历史周期率，在毛泽东“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，提出跳出历史周期率的第二个答案——“自我革命”。他对干部说，“修其心治其身，而后可以为政于天下”，要求他们学习革命先烈忠贞不渝和无畏献身的精神，也学习古人的报国情怀和浩然正气。一次，习近平讲到明代人冯梦龙上任知县，走了半年。“当时我就一个感慨，一个才高八斗的封建时代知县，怎么千辛万苦都去，难道我们共产党人还不如封建时代一个官员吗？”他将马克思主义对先锋队成员的要求和“任人唯贤”原则纳入干部考核标准。

他发起中共史上最大规模反腐斗争，告诫全党“蠹众而木折，隙大而墙坏”。杨震拒金、陆贽清廉为官、张伯行谢绝各方馈赠……他经常给干部讲古人廉洁故事，要求他们做到自律。在习近平主导下，自中共十八大开始的中央巡视至今已有23轮。巡视工作借鉴古代“巡按”，成为起震慑作用的战略性制度安排。“我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。”他对古代政治文化的糟粕深恶痛绝。“我们共产党人决不能搞封建社会那种‘封妻荫子’、‘一人得道，鸡犬升天’的腐败之道！否则，群众是要戳脊梁骨的！”

2018年3月，习近平成为第一位在宪法前宣誓的中国国家主席。他宣讲“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”的古训，要求在法治下推进改革、在改革中完善法治。“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。”在一次中央政法工作会议上他引用《贞观政要》中的话“理国要道，在于公平正直”，并点名表扬一名派出所所长严格执法不徇私情将涉嫌犯罪的多年好友抓捕归案。

有一次习近平回到母校清华大学，对师生们说，他始终不忘校训、校风，把“自强不息，厚德载物”和“行胜于言”作为人生座右铭。后来他多次讲到“自强不息，厚德载物”依然是推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。有一次他来到北京大学与师生座谈，讲到“格物致知”、“诚意正心”、“修身齐家治国平天下”与社会主义核心价值观的关系，说后者“体现了社会主义本质要求，继承了中华优秀传统文化，也吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神”。中共十八大提出的社会主义核心价值观已写入宪法。

2022年10月27日，习近平在延安革命纪念馆参观《伟大历程——中共中央在延安十三年历史陈列》结束时发表重要讲话。新华社记者 燕雁 摄

2021年，他提出“伟大建党精神”，构建完善了井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗疫精神等伟大精神在内的“中国共产党人精神谱系”。他倡导推动弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。习近平称“这些宝贵精神财富跨越时空、历久弥新”。他是“历史虚无主义”的坚决反对者。有人在网上亵渎邱少云等革命烈士，几十万团员青年发帖驳斥。习近平说：“正气压倒了歪风，做得好！”

他提出“世界百年未有之大变局”，包含了对马克思主义历史观和中国古代“变易”哲学的研究心得。他将出自《周易》的“革故鼎新”写入中共二十大报告，推动关键领域改革。他本人就是“主动求变”、“开拓新局”的实践者，这可以追溯到他在梁家河，顶着不少人的质疑修建陕西第一口沼气池。2000年，许多人对信息高速公路和互联网还不太了解，时任福建省省长习近平就提出建设“数字福建”，称之为“当今世界最重要的科技制高点之一”。后来他提出建设“数字浙江”。2017年“数字中国”写入中共十九大报告。

他要求发扬“中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神”和“不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格”，推动中国成为创新大国和强国。他要求科学家和工程师吸取古代经验教训。他对两院院士说，清政府组织传教士用十年时间绘制出科学水平空前的《皇舆全览图》，却长期被作为密件收藏内府，反倒是参加测绘的西方传教士把资料带回了西方整理发表，使西方在相当长一个时期内对中国地理的了解要超过中国人。他以此说明，科学技术必须同社会发展相结合，必须深化科技体制改革，让一切创新源泉充分涌流。

他提出“新发展理念”，统筹创新、协调、绿色、开放、共享，既体现马克思主义发展学说，又有中国传统辩证法特征。他发展了马克思主义政治经济学，并将“破与立”、“稳与进”、“质与量”、“统与放”等中国哲学思想应用于经济中心工作。在2023年的中央经济工作会议上，他提出，“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”、“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”、“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”、“统筹高质量发展和高水平安全”等。习近平还提出新时代社会主要矛盾变化。他推动发展方式深刻变革，引领中国经济十余年保持稳定增长，对世界经济增长年平均贡献率一直保持在30%左右。他提出的新时代人文经济学受到广泛关注，被理论界认为体现了现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展，也使中华优秀传统文化在社会主义市场经济中焕发新活力。

2023年6月1日下午，习近平在位于北京的中国国家版本馆考察时，在兰台洞库了解馆藏精品版本保存情况。新华社记者 鞠鹏 摄

这位文学艺术的“铁粉”倾力促进中国文化繁荣。2014年，时隔72年后，习近平主持召开中共历史上第二次文艺工作座谈会，提出“文以载道”、“以文化人”。与会者回忆，他“像朋友亲人间叙谈”，三个多小时的座谈会后和大家逐一握手。见到扮演焦裕禄、杨善洲的李雪健，他说“这两个人物你刻画得特别好，我觉得就是入戏了，人生如戏、戏如人生”。从在地方任职时规划中国美术学院的未来，到担任总书记后批准兴建国家版本馆；从关怀中华文明探源工程，到推动《复兴文库》、《儒藏》和“中国历代绘画大系”建设……他要求在守正创新中“赓续历史文脉”。他倡导构建清朗网络空间，推动媒体融合，身体力行做国际传播话语转换。他对神话、史诗、说唱文学、说书、山歌、地方戏等民间文化艺术倾注极大热情，鼓励当代青年小说家、诗人、画家等创新，支持国产科幻电影突破。他还提出“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”，把“工业锈带”变为“生活秀带”，让田园风光和诗意山水并存。

有次习近平在新疆考察时，一位维吾尔族乡亲向他说起各民族要团结，应该像“石榴籽一样紧紧抱在一起”。习近平此后多次提起这一比喻。“56个民族是石榴籽，中华民族是整体的石榴。我们是一个中华民族共同体，要同舟共济迈向第二个百年奋斗目标。”他说，一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史，“国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断”，“祖国必须统一，也必然统一”。

他经常谈及“和合”、“包容”、“天人合一”这些中国文化中耳熟能详之词，视之为解决人类共同难题的思想资源，并认为这与马克思主张的“人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决”相通。“讲信修睦”、“亲仁善邻”、“以和为贵”这些观念，都可用于现代社会治理，中国人的做事之道在于“有事好商量”。他要求学习毛泽东称赞的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。他发起史无前例的生态修复和保护行动，包括对长江做“大体检”，出台“十年禁渔”措施。他说，“治好长江之病还是用老中医的办法”，“祛风驱寒、舒筋活血、通络经脉，既治已病，也治未病，让母亲河永葆生机活力”。在他的领导下，中国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，天更蓝，山更绿，水更清。

2023年9月20日下午，习近平在浙江省绍兴市浙东运河文化园考察。新华社记者 谢环驰 摄

习近平将怀柔远人、协和万邦的古代理想，融入新时代外交思想，提出构建人类命运共同体的理念。2016年，在习近平邀请下，二十国集团领导人到西湖畔观看《最忆是杭州》演出，那时他就提出，中国“不是要一家唱独角戏”，“不是要营造自己的后花园”，而是要建设各国共享的百花园。他在2023年致世界中国学大会·上海论坛的贺信中指出，“推动文明交流互鉴，为繁荣世界文明百花园注入思想和文化力量”。

文明的新道路

美国一家研究机构撰文说，习近平不仅是文明的“传承保护人”，还是文明的“创造者”。

中国的文化传统和现实国情都决定了，习近平引领的人类文明新形态将走出一条不同于西方的道路。这个文明新形态就是中国式现代化，它覆盖世界近20%人口，缩小贫富差距，达成物质和精神的和谐，不以牺牲环境为代价来换取发展，永远不对外扩张称霸。

习近平年轻时读过马尔库塞的《单向度的人》，看到西方现代化中由于资本侵蚀造成人的生存状态“单向度”弊端，一直希望推动解决物质与精神、人与自然的失衡问题。致力使物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，这是习近平说的“我们这个时代的新文化”和“中华民族现代文明”的鲜明特征。

2023年6月2日，习近平在北京出席文化传承发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

习近平用物理学术语比喻中国式现代化的与众不同——西方发达国家是一个“串联式”发展过程。中国要把“失去的二百年”找回来，决定了它的发展必然是一个工业化、信息化、城镇化、农业现代化叠加发展的“并联式”过程。

2019年，他把深圳定义为中国特色社会主义先行示范区，从这里可以一窥未来现代化的面貌。毗邻香港的深圳是40多年前邓小平推动设立的经济特区。这个人口规模是纽约两倍的城市被称作“创新之都”，来到这里，客人首先从机场迎宾墙上就能看到凡尔纳名言“但凡人能想象之事，必有人能将其实现”。在街头，立着写有“空谈误国，实干兴邦”的标语包養網牌。从电动汽车到新型无人机，从低碳试点到智慧包養城市，各种创新成果不断涌现。这里平均每几百米有一座公园和图书馆，剧院也散布全城。公共服务体系完整便利，社会公益组织众多，官员尽职服务民众和企业。

在北方，建设中的雄安新区是习近平谋划的另一座社会主义现代化新城。去年5月，习近平来考察，尤其关注白洋淀生态。1985年，习近平为看一眼白洋淀来这里，但百姓一句“别看了，水都干了”让他灰了心。这次他看到白洋淀，水天一色，百鸟翔集。他要求，不能因为建雄安新区，使白洋淀万劫不复，二者要相得益彰，而不是相冲相克。雄安“涵养水源”、“绿色发展”的建城理念，充分体现“取之有度，用之有节”的古老生态智慧。

习近平把浙江确定为共同富裕示范区。他去年到义乌李祖村考察，看到这个曾经脏乱差穷的村子已成为整洁美丽的共同富裕示范村，村民收入超过全国农村平均水平，也因为浓郁的文化气氛被称作“诗和远方”。习近平走进村“共富市集”，问返乡大学生手编竹篮的销量，观摩扎染商铺学生作品，与开咖啡店的创业青年聊自己喝过的咖啡。他夸奖市集办得好，不仅有丰富的产品还有丰富的传统文化。

2023年9月20日上午，习近平在浙江省金华市义乌市后宅街道李祖村考察。新华社记者 谢环驰 摄

党内权威理论专家接受新华社采访时认为，习近平引领的中国式现代化，把五千年中华文明与马克思主义贯通，为民族复兴凝聚起更基本、更深沉、更持久的力量，使得中国日益走近世界舞台中央，中华文明日益对世界产生深刻的影响。

“习近平从历史渊源、民族情怀、人文思想去阐释中国特色社会主义道路、理论和制度，向世界展示中国的文明大国形象、东方大国形象、负责任大国形象和社会主义大国形象，增强了国际社会对中国道路与中华文明的认知和理解，体现出中国共产党人和中国人民为人类对更好社会制度的探索提供中国方案的坚定信心，为破解世界之问、时代之问提供中国智慧、作出更大贡献的不懈追求。”中共中央党校（国家行政学院）文史教研部中国史教研室主任王学斌说。

习近平领导建设新型社会主义现代化国家，打破了各国都要以西方制度模式为归宿的单线式历史观。不仅如此，习近平还提出一系列关于文明交流互鉴和国际关系的新理念，表明中国始终要做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

这充分体现在习近平2013年提出的构建“人类命运共同体”上，这个理念与中国古代“天下一家”概念相统一，描绘出“世界大同”愿景，为世界文明发展昭示新方向，为最终实现人类解放和人的自由全面发展开辟新进程。

有人担心，强大的中国会挑战现有世界秩序。习近平认为，中华文明具有兼容并包的特性，中国可以和世界各国形成“和而不同”的相处之道。中国文化倡导“礼之用，和为贵”、“万物并育而不相害，道并行而不相悖”，在当今世界有很大价值。

他向外国朋友介绍《孙子兵法》，说这部著名兵书的要义是慎战、不战。“和为贵”的理念融入了中华民族的血脉，刻进了中国人民的基因。他提出被称作“为万世开太平”的全球安全倡议，呼吁“共同维护世界和平安宁”。

去年10月以来，巴以冲突升级造成人道主义灾难。习近平在会见外国元首和出席多边活动时反复呼吁双方停火止战，强调落实“两国方案”是根本出路。中方主持召开联合国安理会巴以问题高级别会议，推动安理会通过冲突爆发以来首份决议，派出特使劝和促谈，加大人道主义援助，向危难中的加沙人民伸出援手。

同样是在动荡的中东，沙特阿拉伯和伊朗去年在中国斡旋下实现历史性复交。“这是一个鼓舞人心的典型事例。”香港大学法律学院政治理论讲座教授贝淡宁说，“有影响力的大国可以成为和平缔造者，能让交战双方坐到谈判桌上。”

2014年3月27日，习近平在巴黎联合国教科文组织总部发表重要演讲。新华社记者 姚大伟 摄

“国之交在于民相亲”，习近平出访时常提起这句中国古语。面对美国民众，他说“中美到底是对手，还是伙伴”是首先要回答的问题，这是一个根本的、也是管总的问题，“中国愿意同美国做伙伴、做朋友”。他讲中俄永远是朋友，中国是非洲的可靠朋友。他推动中国深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系。

他提出被称作“为天地立心”的全球文明倡议，弘扬全人类共同价值，呼吁“共同倡导尊重世界文明多样性”、“充分挖掘各国历史文化的时代价值”，对“文明隔阂论”、“文明冲突论”、“文明优越论”等论调作出有力回应。

习近平提出的全球发展倡议则被称作“为生民立命”，他号召“坚持发展优先”、“坚持以人民为中心”，“不让任何一个国家在世界现代化进程中掉队”。他提出的“一带一路”倡议，被称作现代版“丝绸之路”。150多个国家与中国签署合作文件，拉动近万亿美元投资。习近平引用“计利当计天下利”、“立己达人，兼济天下”来阐释合作共赢的义利价值抉择和情怀。

习近平年轻时谈及他对儒家“修身齐家治国平天下”处世信条的理解时说：“‘平天下’不是打天下，不是统治天下，而是让老百姓摆脱贫困，安居乐业、丰衣足食。天下都以你为榜样去和平发展，用你的理念去协和万邦，实现大同，这就离‘平天下’不远了。”

去年12月，习近平瞻仰毛泽东遗容，称对毛泽东的最好纪念，就是把他开创的事业继续推向前进。他引用毛泽东的话说：“我们总要努力！我们总要拼命的向前！我们黄金的世界，光华灿烂的世界，就在前面！”

“对历史最好的继承就是创造新的历史包養網，对人类文明最大的礼敬就是创造人类文明新形态。”习近平说。（记者王进业、李志晖、许林贵、李云路、桂涛、张博文、杨一苗、朱涵）

新华网记者 李洁琼

要问元旦假期哪里最“火”，哈尔包養滨绝对算一个。

据哈尔滨市文化广电和旅游局提供大数据测算，截至元旦假日第3天，哈尔滨市累计接待游客304.79万人次，实现旅游总收入59.14亿元。游客接待量与旅游总收入达到历史峰值。

哈尔滨拿出“掏家底儿”的态度迎接游客，被网友们亲切地称作“尔滨”。一声“尔滨”，可亲可爱，如同冬天里的一把“火”，拉高了冰城的“温度”。

 这把“火”，源于热情真诚的待客之道。

在东北，来客（qiě），是来客人的意思。为了招待冬日来客，哈尔滨下足了功夫。游客想拍带月亮的雪景，哈尔滨就用无人机升起人造月亮；怕大家冷，广场建起了“温暖驿站”；连冻梨、冻柿子都开始切片摆盘，变得精致起来……热火朝天的“冰城”捧出一颗真心服务游客，我们隔着屏幕都能感受到这份宾至如归的舒心。

真诚待客永远是最硬的招牌。哈尔滨“火”的不仅是美食美景，而是当地人表现出的善意、城市营造出的“家”的氛围。对于出门在外的游客，还有什么比感受到“家里人”的关怀和体贴更让人心动的？

 这把“火”，源于一座城独包養具特色的乡土气息。

这个冬天，“南客北上”屡上热搜，光彩夺目的北方冰雪游看得不少人心动不已。对于外地游客来说，哈尔滨这个北方城市是与众不同的。不同在它的“土”，在这里你可以吃到“土味香浓实惠”的东北特色菜，欣赏到乡土气息浓厚的民俗文化、地方特色；不同在它的“鲜”，银装素裹的北国风光浪漫鲜活，特立独行的异国建筑新鲜独特，东北人特有的幽默鲜明生动……

留住“土味”，留住一座城市独特的气质与灵魂，不断提高“鲜味”，则为这座城市注入源源不断的活力与动力。当鄂伦春族同胞带着驯鹿出现在哈尔滨街头与游客互动，东北“老铁”借助互联网发出热情邀约……网红城市“尔滨”来了。

 这把“火”，也映照出文旅市场加速复苏的好势头。

延续了去年假日旅游人潮涌动，今年人们旅游出行的热度丝毫不减，冰雪旅游热度更是持续攀升。数据显示，元旦假期冰雪游预订量同比去年增长126%，哈尔滨、长春、乌鲁木齐、张家口等是冰雪游热门目的地。“走滑冰去……”这个冬天，滑雪、溜冰等从小众运动走向大众日常，更成为一种社交性拉满的消费潮流，人们的冰雪热情被尽情释放。

冰天雪地也是金山银山。众多北方城市抓住这波热潮，充分利用自身独特的资源禀赋，开发独具特色的冰雪旅游项目。除了哈尔滨，辽宁推出“山海有情 天辽地宁”冬季主题系列活动百余项，将冰雪温泉、民俗文化与体育活动深度融合；北京发放3万张冰雪消费券，助力激发节日消费活力……游客的消费包養網热情与各地多元供给来了一场双向奔赴，碰撞出热气腾腾包養網比較的“雪花”“冰花”。

其实，让哈尔滨出圈的这把“火”很简单——让游客行得顺心、吃得放心、住得安心、玩得开心、留得下来。

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在安顺市西秀区岩腊乡龙潭村的一家私立幼儿园，吉雪在搬迁前跟幼儿园老师告别（2018年4月22日摄）。

新华社记者 杨文斌 摄

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新华社北京3月21日电　日前，国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，长江十年禁渔是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策，是推动长江经济带高质量发展和恢复长江母亲河生机活力的重要举措。禁渔三年多以来，退捕渔民安置保障有力，禁捕水域管理秩序平稳，水生生物资源恢复向好，长江十年禁渔工作取得重要阶段性成效。

《意见》强调，各地各有关部门要切实提高政治站位，把长江十年禁渔作为当前和今后一段时期的重包養大政治任务，优化完善工作协调机制，加强督促推进；要加强动态精准监测，跟踪做好就业帮扶，持续落实养老保险政策，持续做好包養行情安置保障；要健全执法协作机制，强化跨区域、跨部门执法合作，保持高压严管态势，消除非法捕捞隐患，打击整治违规垂钓，加强执法能力建设，持续加包養强执法监管；要加强珍稀濒危物种保护，开展重要栖息地修复，加强资源调查监测，加强外来物种防治，加快推进生态修复。

《意见》要求，各地各有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定不移推进长江十年禁渔工作，因地制宜出台支持政策，保障长江十年禁渔工作任务有效落实、目标按期实现，推包養網动在长江流域形成高水平保护与高质量发展相得益彰、人与自然和谐共生的发展新格局。

【环球时报综合报道】据英国《每日电讯报》报道，一对从小失散的双胞胎，日前居然通过短视频平台找到了对方，阔别二十多年后团聚。

这对姐妹名叫艾米和艾诺，包養網排名2002年出生在格鲁吉亚，是一对同卵双胞胎。她们刚出生就被人贩子偷走，母亲阿扎分娩时陷入昏迷，醒来后却被告知孩子们已经“死亡”。十多年后，被收养的艾米在看电视时，就包養網心得发现一个女孩和自己很像。又过了7年，艾诺收到朋友发来的艾米的TikT包養ok短视频，她也心生疑惑。通过社交媒体包養和朋友牵线，姐妹俩终于在该国首都第比利斯一个地铁站相见。“就像照镜子，我们面孔一样、声音一样。我就是她，她就是我包養。”艾米兴奋不已。阿扎也惊喜地得知了孩子们都还活着的消息。

据报道，拐卖儿童在格鲁吉亚曾十分猖獗，直到2005年该国修改法律后才逐渐好转，但由于资料缺失，目前只有40余名受害者被政府找到。（杜敏）

春季是“开题”的季节，也是“交卷”的时节。

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。5日上午，李强总理所作的政府工作报告对过去一年进行了全面回顾——面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，圆满实现经济社会发展主要预期目标，在开局之年交出了一份沉甸甸、分量足的高质量发展“中国答卷”。

成绩来之不易。代表委员和收听收看开幕式的江苏干部群众纷纷表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，在“中国答卷”上展现江苏作为、扛起江苏担当。

经济总体回升向好，

以一域之光为全局添彩

过去一年，在外需下滑和内需不足的双重压力下，我国经济实现波浪式发展、曲折式前进,总体回升向好，国内生产总值超126万亿元、同比增长5.2%，增速居世界主要经济体前列，充分展现了中国经济的韧性。

作为经济重要省份，江苏经济总量稳步增长，在5日公布的江苏省国民经济和社会发展统计公报中显示，2023年全省地区生产总值128222.2亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%。

“去年以来，经济总体回升向好，发展的强劲势头得益于多方面齐头并进。”第一时间研读了政府工作报告的省社科院研究员黎峰以江苏为例分析复苏加速的原因：一是产业层次变高，江苏高新技术产业占比过半，苏南规模巨大的制造产业集群，成为推动经济持续快速发展的主动力；二是产业结构较为合理，国有经济、民营经济和外资经济“三分天下”，在外部环境趋紧条件下，民营经济活力充分显现；三是科技资源充裕、创新动力强劲，在出口需求低迷情况下，“新三样”成为新的优势产品；四是各级地方政府对经济发展及转型升级的有效引导，较早推动数字化转型，促进企业生产方式及商业模式创新。

交通“晴雨表”展现出经济活力。过去一年，江苏完成交通基础设施建设投资2200亿元，为年度计划的110%。沪宁沿江高铁开通运营，全省高铁里程2541公里，居全国前列。“成绩的取得根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记包養平台推薦亲自为江苏发展把脉定向。”全国人大代表、省交通运输厅厅长吴永宏表示，在聆听了政府工作报告后他感受到“使命重在担当，奋斗创造未来”将是今年政府工作的主旋律，还需以真抓实干持续提振发展活力。

给力的“成绩单”让各界代表无不振奋。“外面很冷但会场里面很暖，大家听得很激动。政府工作报告实事求是，回顾过去一年的工作时展现了各方面的好成绩。取得这样的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，也在于我们全国人民不畏艰难、勇于挑战、战胜各种困难的奋斗精神。”全国人大代表，省演艺集团有限公司总经理、董事柯军一走出人民大会堂便无比振奋地说：“新的征程，新的使命，加油干！”

产业体系在构筑，

科技创新有突破

政府工作报告中提出，过去一年，我国现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破。

发展先进制造业是发展现代化产业体系的重中之重。去年5月28日，国产大飞机C919圆满完成首次商业航班飞行。“公司圆满完成2万余个零部件的力学性能检验。”能参与C919试飞取证的检验工作，航天海鹰（镇江）特种材料有限公司董事长高志强很自豪。他表示，海鹰特材公司将响应中国商飞C919五年批产滚动计划，联合产业链上下游企业组建创新联合体，包養網为实现C919大飞机规模化、产业化发展提供有力保障。

新材料是重要的战略性新兴产业，也是我省“1650”产业体系中重点打造的产业领域之一。“政府工作报告中多次提到‘民营经济’和‘现代化产业体系’，我倍感振奋，坚定了干事创业的信心。”全国人大代表、江苏天工国际有限公司董事局主席朱小坤说，作为全国新材料行业的标杆，公司去年强势进军一体化大型压铸领域。今年，他们还将新增先进的钛轧钢生产线，加大3D打印钛合金粉材料研发，力争填补国内空白，以科技创新引领现代化产业体系建设。

科技创新需要人才支撑。“政府工作报告为我们深化教育科技人才综合改革、加快推进高质量发展明确了目标任务，提供了政策支持。”全国人大代表、苏州大学党委书记张晓宏表示，作为国家“双一流”建设高校，苏州大学围绕国家重大战略需求和地方经济社会发展需要，深入实施人才强校、名城名校融合发展等重大战略，优化学科专业和创新要素布局，更好促进创新链产业链资金链人才链一体贯通。

既深化改革开放，

也夯实安全根基

回顾过去一年，国家发展“收”“放”更加自如——改革开放向纵深推进，安全发展基础也在不断巩固夯实。

改革力度大不大、营商环境好不好，个体工商户的感受最直观。南京个体工商户张康表示，去年，他有幸成为江苏第1000万个个体工商户代表，江苏也成为全国首个个体工商户达千包養万户的省份。眼下，他所经营的包養網两家面包店生意都很好，每个月营业收入约50万元。“正是有了国家的富强安定，才有了我们生意的红红火火！”

能源保障和安全是“国之大者”，也是今年政府工作报告中反复提到的重点。“作为江苏省属唯一特大型实体能源企业，去年我们高质量完成了省委、省政府下达的能源保供任务，战略性矿产资源开发稳健起步，完成新能源项目立项55个，服务江苏能源资源安全的能力不断增强。”徐矿集团党委书记、董事长冯兴振表示，安全是发展的前提，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。

国家粮食安全关乎人民福祉、民心所向。“我们作为地方农业科技创新的排头兵，责任重大。”全国人大代表，国家甘薯产业技术体系首席科学家、徐州市农业科学院院长李强说，过去一年，徐州农科包養院深入实施藏粮于技战略，着力抓好种业创新与科技服务，2023年院内有19个新品种通过审定或登记，其中6个品种通过国家审定，自育品种推广面积达945万亩，保障了粮食安全和重要农产品供给。

政府工作报告中提到，我国重要产业链供应链自主可控能力提升，让全国人大代表，中创新航科技股份有限公司党委书记、董事长刘静瑜感同身受。她表示，中创新航总部所在地常州，已形成新能源“发储送用”产业生态闭环，产业集聚度居全国第四。她建议，通过建设更高能级的产业集群，进一步吸引和整合产业链供应链资源，形成良性竞争、优势互补的产业格局，助力常州打造“新能源之都”。

绿水青山可知可感，

民生保障有力有效

过去一年，生态环境质量稳中改善，绿水青山愈发可知可感；民生保障有力有效，城乡差距越来越小。

政府工作报告指出，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。全国政协委员、省生态环境厅厅长蒋巍对此深有感触。

环境美是“强富美高”新江苏现代化建设的重要内涵，也是江苏现代化的鲜明特征。2023年，全省地区主要污染物排放总量持续下降，生态环境质量稳中有进，长江大保护和新一轮太湖综合治理取得重要进展，绿色转型发展提质增效，走出了一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的新路子，“新征程上，我们将扎实开展美丽中国先行区建设，纵深推动长江大保护和太湖综合治理，全面推进美丽江苏建设，以走在前列的担当作为，不断开创新时代江苏生态文明建设新局面。”蒋巍表示。

政府工作报告提出，切实保障和改善民生，开展基础教育扩优提质行动。“过去一年，我们在基础教育扩优提质行动上已开始谋划，根据国务院办公厅颁布的《课程教学改革深化行动方案》，我们细化形成了若干子行动方案来加以落实。”全国人大代表、南京外国语学校副校长李鸿彬表示，应以学生全面发展、个性特长发展为目标取向，努力培养孩子良好的学习习惯和兴趣，让他们健康快乐地成长成才成功。

“政府工作报告中提到了提高医疗卫生服务能力，促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设，以患者为中心改善医疗服务。”全国人大代表，省中医院党委书记、南京中医药大学副校长方祝元说，去年，借助国家中医疫病防治基地建设，重大传染性疾病特别是新冠疫情的中医药防治能力和临床研究得到加强；此外，持续加强国家医学中心创建，通过支持区域医疗中心建设以及一院多区合理布局，促进优质医疗资源下沉，更好服务人民群众。

中国网/中国发展门户网讯 当前，科学技术已成为改变和影响世界经济版图和政治格局的关键变量。各国政府不断调整与完善科技政策，加强重点领域研发投入，从而确保在国际竞争中占据有利地位。尽管全社会对科技的重视程度和投入越来越大，论文与专利越来越多，但颠覆性成果却越来越少，获得重大发现越来越困难，与过去相比需要投入更多的人员、时间、经费，科学发展路径面临挑战。

从当前科技发展态势来看，科技与经济社会发展不断融合渗透发展，多学科交叉融合不断深化，科研范式正在发生着深刻的变革。特别是2007年1月，图灵奖获得者吉姆·格雷在美国国家研究理事会计算机科学和电信委员会（CSTB）大会的主题演讲上，基于实验归纳、模型推演、仿真模拟提出了第四范式的观点：数据密集型科学发现，使得科研范式变革逐渐成为全球科技界探讨的热点问题。我们需要把握科研范式变革的机遇，探索更有效的方式来应对气候变化、重大疾病、自然灾害、经济社会治理体系等全球性重大挑战。这也特别需要科技界、政府乃至社会各界积极谋划和适应科研范式变革来找到应对这些问题的方法。

为了更好地促进科学技术的发展，我们需要理解全球性科研范式变革的内涵和趋势，主动应对变革，从而为建设科技强国和高水平科技自立自强提供有力支撑，特别是希望优化知识生产路径，以促进重大科学突破和全球重大问题解决。为此，本文首先梳理了“范式”概念的逻辑本质，并基于调研分析了新时代科研范式变革基本趋势，探讨了我国在应对科研范式变革时面临的问题，提出知识生产相关的对策建议。

“范式”概念的逻辑本质

“范式”（paradigm）这一概念和理论是由美国著名的科学史家、科学哲学家托马斯•库恩（Thomas Kuhn）（以下简称“库恩”）在其《科学革命的结构》（The Structures of Scientific Revolutions）中提出并进行了系统性阐述。“范式”的概念出现后，其影响及运用不仅限于科学哲学范围，还不断延伸到其他学科领域。

库恩分别于1943年、1946年和1949年获得哈佛大学学士、硕士和博士学位，专业都是物理，其博士论文的导师是诺贝尔物理学奖获得者约翰·范弗莱克（Johan van Vleck）。1947年的一次机缘巧合对库恩的学术生涯产生了决定性影响。当时，库恩被邀请参加了一期有关17世纪力学起源问题的讲座，以此为契机，他暂时中断了自己的博士论文准备工作，转向深入研究伽利略、牛顿、亚里士多德等人的力学理论。库恩发现，亚里士多德在其著作《物理学》中对运动问题发表了很多荒谬的论点，尤其引起库恩注意的是，有很多后继研究者在相当长的时间里视这些错误观点为正确的。库恩突然意识到，亚里士多德《物理学》的主题与近代物理学完全不同，这是导致以库恩所处时代的学术眼光来审视亚里士多德《物理学》中部分内容完全荒谬的根本原因。亚里士多德的读者一旦将审视的眼光拉回到亚里士多德自己的知识范畴和逻辑框架中，《物理学》中在今后显得“荒谬”甚至是“错误”的内容，就立即拥有内在的逻辑。于是，库恩尝试以亚里士多德本人的思维方式，试图理解作者的意图，于是亚里士多德的理论就变成了可以被理解的。库恩发现，新的力学理论体系和旧的力学理论体系都能在它们存在的特有历史时间解决某些实际问题。但是，新、旧力学理论体系对观察到的相同事实的阐述却完全不一样。亚里士多德力学体系和牛顿体系的关系是这种情况，牛顿体系和爱因斯坦体系的关系也是这种情况。因此，库恩得出的结论是，科学进步是累积的和知识持续积累增长的传统观点，并不能反映出历史研究中展示的真实情况。

科学如何发展？这是库恩在《科学革命的结构》中不断探寻的最核心的问题。事实上，正是“范式”的引入，形成了《科学革命的结构》的基本研究思路：常规科学由一种“范式”来刻画，“范式”确保了科学共同体研究的问题的正当性。如果一切顺利，可以一直达到“范式”所确定的研究方法无法解决的反常地步。然后出现危机并不断延续，直到新的科学成就开始指导新的科学研究，并形成新的“范式”。科学革命的本质是“范式”的转换和更替。

在《科学革命的结构》中，“范式”作为核心概念贯穿全书。库恩指出：“按既定的用法，范式指的是一种公认的模型或模式”“我采用这个术语是想说明，在科学实际活动中某些被公认的范例——包括定律、理论、应用及仪器设备统统在内的范例——为某种科学研究传统的出现提供了模型。”在库恩看来，“范式”是对本体论、认识论和方法论的基本承诺，是科学共同体共同接受的一组假说、理论、准则和方法的总体，这些共识成了科学家的一致信念。也就是说，库恩把科学共同体共同认可的科学成就作为“范式”，这些“范式”告诉科学家该如何做、提出怎样的问题、怎样进行观察和实验。库恩认为，这些科学成就能“空前地吸引一批坚定的支持者”和“并足够无限制地为新的实践者留下需要解决的各种问题”。

但是，《科学革命的结构》中的“范式”并不是一个精确的概念，具有灵活性、层次性和多样性，“范式”转换在不同层次的重要性也不尽相同。因此，本研究与库恩“范式”概念的逻辑起点是一致的，希望能寻找有效的知识生产方式以推动科学突破、解决当前全球面临的重大问题和挑战。这样“范式”变革就与知识生产方式（如国家自然科学基金资助）得到有效统一。在寻找这种有效的知识生产方式时，可从2个出发点判断：基于科学共同体而言——某一特定学科或者跨学科的知识生产方式，这种是全球性的，具有一定的普遍性；从社会的视角对科学活动的相关组织方式进行考察，比如选题与社会需求、资源分配等，这往往与国家对科学的管理模式密切相关。

新时代具体学科科研范式变革的主要表现形式

自近代科学诞生以来，知识被不断创造、发展，并不断形成系统化的理论和方法，从而成为具有特定范式的某一学科。学科随着知识增长、更替和分化不断发展变化，形成不同分支领域，进而发展成为知识增长的谱系。为此，本次调研分为2个部分：根据国际上相关战略研究的成果，重点分析物理学和生物学的发展趋势，关注学科发展和知识生产方式的变化；开展国家自然科学基金科研范式变革专项调研，对国家自然科学基金18个学科的战略科学家进行问卷调查。

国际相关学科战略研究的成果调研——以物理学和生物学的发展趋势为例

物理学。2005年是国际“世界物理年”。为了纪念“世界物理年”，国际物理学界出版了2部重要的著作——《20世纪物理学》和《21世纪新物理学》。从《21世纪新物理学》中也可发现物理学前沿发展的端倪和趋势，了解知识生产方式相关的一些变化特点。物理学是关于物质和能量的科学。当前物理学变得更加复杂，沿着不同的方向分化。与未来物理学科研范式变革相关的内容可以概括为3个方面：新的综合。宇宙是庞大的，最终它又是由极小的东西构成。在大尺度上，宇宙是由相对论下的引力理论描述的，而在小尺度上是由量子物理学描述的。多年来这2种描述相互隔离，但是20世纪后期人们有了新的认识——宇宙是在一次大爆炸中创生的，而量子引力在这里起主要作用。这类研究成果也预示了一种新的综合，科学家不仅对宇宙的微观结构有了更深入的认识，也对宇宙大爆炸及其后续的演化和宇宙中的大尺度结构有了更深的理解。简单与复杂。传统上物理学家一直把“简单”作为追求的目标，而现实世界具有复杂性，当前物理学需要把二者协调起来，与各种客体把自己“组织”成自我持续的结构的能力协调起来。在处理一些无法进行解析的数学问题时，比如非线性系统问题，利用计算机模型进行模拟提供了另外的甚至有可能是全新的理解高度。精巧的实验技术。实验物理学根植于精巧的技术之中，新的物理学发现常常由技术突破和仪器设备革新而得到。

生物学。2008年9月—2009年7月，美国科学院研究理事会应美国国立卫生研究院（NIH）、美国能源部（DOE）、美国国家科学基金会（NSF）要求，专门成立了“二十一世纪新生物学委员会”，经过广泛调研和充分研讨，形成了《二十一世纪新生物学》。在《二十一世纪新生物学》中，与未来生物学知识生产方式变化相关的内容可以概括为3个方面：知识整合。新生物学的本质是生物学各学科之间的再整合，以及生物学与物理学、计算科学、数学和工程学等多个学科的整合。这些从各个学科整合而来的知识促进了人们对生物系统的更加深入的认知和理解。 超越还原论。传统的研究手段一般以还原论出发，可有效指导研究人员揭示生命体中最基础的分子、细胞、生理学和生态过程。基于还原论的生物学研究方式仍将一直持续下去。但是，生物学家已经开始努力研究在单一层次的生物组织中各种组分之间的相互作用，以及同时对多个组分进行研究，并将这些知识进行融合。这种超越还原论的研究手段一定程度上加强了研究人员对这些成分如何在一个生命系统中协同工作的理解。设立大目标，让问题推动科学进步。对于具有跨学科、系统水平、计算需求高的项目，传统的资助渠道和体制结构已经不太适合。需要设立具有挑战性的大目标，并协调现有学术、公共和私营机构的有关资源，努力使得项目能在大多数领域产生最大回报。

国家自然科学基金科研范式变革专项调研

本研究开展专项调研的涉及科学家共57位，主要来源于国家自然科学基金“十四五”发展规划涉及18个学科的战略规划负责人，以及国家自然科学基金委员会各科学部推荐的具有战略视野的科学家。本次专项调研试图了解各学科领域科学家对新时代科研范式变革的主要表现形式、科研范式变革对科研的影响，以及如何应对这3个方面问题的理解和认识。调研发放问卷57份，回收有效问卷31份，回收率为54.4%，有效问卷填写者涉及16个学科，学科覆盖率达到88.9%。在使用问卷调查法的同时，还对部分科学家进行了访谈。

为了更为全面地考察战略科学家对科研范式变革的理解，笔者团队对问卷调研结果进行了词云分析（图1）。可以看出，战略科学家关注度比较高的关键词主要包括：学科、基础、组织、数据、问题、复杂、系统、领域、交叉融合、模式、需求、社会、机制、协同、整体论等。在此基础上，笔者团队还分析了关键词之间的结构关系（图2），其中大数据、问题、方向、社会、复杂、组织等居于相对较为核心的位置。

图1 受访科学家对于科研范式变革理解的词云图

Figure 1　Word cloud of interviewed scientists’ understanding of scientific research paradigm transformation

图2 受访科学家对于科研范式变革理解的主要关键词之间的结构关系

Figure 2　Structural relationship between main keywords of interviewed scientists’ understanding of paradigm change in scientific research

新时代科研范式变革的主要趋势

从具体调研内容来看，不同的学科有其特有的研究对象、研究方法、理论体系，因而科研范式变革的主要表现形式并不完全一致。尽管如此，调研结果也呈现出一些共性的内容，集中体现在科研范式变革的驱动力、研究方法及科研活动的组织等方面。

解决系统性复杂问题成为新时代科研范式变革主要驱动力

解决系统性复杂问题成为当前科学发展的主要目标，这导致了原有学科内容相应的研究内容、方法和范畴等方面逐渐发生改变，形成科学研究的多层次、多尺度、动态的基本特征，有力地驱动了新时代科研范式的变革。这些系统性复杂问题往往具有3个特点。

强调整体的性质。整体由部分组成，但整体的性质并不是各部分性质简单相加，科学研究中每一个层次都有新的、有效的、普遍的规律，这些规律往往不能用还原论的方法中从更基本层次的规律推导出来。还原论一直并且仍将是科学研究活动中获取有用信息的关键。Gallagher和Appenzeller指出，对越来越少的东西了解得越来越多、不断分化的子学科等对信息流动和沟通可能会造成了一定程度的障碍。

复杂性。在考察部分与整体的关系时，不免产生了复杂系统的作用（关联）、反馈、相变等特质。以气候问题和临床医学中的慢性复杂性疾病为例。气候问题。气候问题一般由太阳辐射反馈所主导。这些反馈可能会受到系统的非线性和未来变化模式的影响，但会有多大影响并不确定，也很难预测。气候问题，可能永远都是复杂的：在混沌中存在确定性，在理解中存在不可预测性。慢性复杂性疾病。当前心脑血管类疾病、代谢性疾病、肿瘤、神经精神类疾病等慢性复杂性疾病已成为对我国人口健康威胁最大的疾病。这些疾病的发病涉及众多致病因素，大多发病机理至今仍不清晰。这无疑为慢性疾病发病的诊断与治疗，以及新药研发策略带来了重大挑战。有科学家在此次笔者团队组织的调研中指出，“回看人类对慢性复杂性疾病的认识历程，人类针对重大疾病的研究历经了从宏观疾病表型到微观分子分型的历史变迁。一直以来，对复杂疾病发病机制的研究主要停留于局部组织病灶本身，很大程度上忽略了机体作为一个整体的系统改变，以及当前的生态环境变迁、患者生活习惯改变、社会压力陡增等因素互作对机体产生的综合性的影响。近年来，对慢性复杂性疾病的认识从局部病灶向机体整体拓展的趋势初见端倪。人们逐步认识到，慢性复杂性疾病不仅是局部组织器官的异常，往往涉及机体各个系统的共同参与，与自然环境、社会心理等因素密切相关，是多因素、多环节、多器官交互作用的结果”。

多学科交叉融合。这些问题往往与经济社会发展遇到的重大问题和挑战有关，并不是单一学科的研究能解决的，需要通过学科融合来寻求解决方案。例如，有效应对21世纪的大规模流行病，流行病学、社会科学、社交媒体、疫苗研制、外交、物流和危机管理等涉及的多学科整合必不可少。又如，有科学家在调研访谈中指出，“对于慢病复杂性疾病来说，需要树立以微生态、免疫、代谢紊乱和神经内分泌失衡应激为核心内容的复杂疾病的‘整体研究观’，建立疾病状态下细胞内部、细胞之间、细胞与器官之间、器官与器官之间的时空调控网络，搭建疾病的病理生理特征与临床表型之间的关联和对应，分析疾病的共性机理与关键因素；集成多维组学、人工智能等前沿技术，发展一批新包養技术、模型，建立基于共性病理基础的多维整体评价体系，继而构建基于共性病理基础和疾病个性特征的整体诊疗体系”。

仿真模拟和数据科学可能成为推动科研范式变革的有效突破口

计算机仿真模拟正在学科未来发展中体现出巨大的价值。自近代科学诞生以来，实验归纳和模型推演成为科学研究的主要方法。随着计算机的发展，仿真技术开始发展起来，早期主要在军事领域应用，20世纪80年代，伴随着计算机技术的快速发展，仿真技术进入了全新的计算机仿真技术时代，计算机仿真技术开始大规模地应用于仿真训练、仪器仪表开发、虚拟制造、电子产品设计等生产生活的多个方面，并日益成为实验归纳和模型推演的必要补充。天文学领域应用。21世纪初，一些擅长计算机建模的宇宙学家开始着手在超级计算机上模拟宇宙140亿年的历史。其中IllustrisTNG项目对宇宙中各种作用力的模拟达到了前所未有的精细水平，这使得科学家能够观察星系如何在140亿年的时间跨度内形成、演化、成长和促成新恒星形成的过程。这些宇宙学家建立并已经利用该模型来进一步揭示黑洞对暗物质分布的影响、重元素如何产生和分布，以及磁场起源等问题。生物学领域应用。2012年，Karr等在Cell上发表文章，首次模拟了生殖支原体（Mycoplasma genitalium）全生命周期并构建了一个全细胞计算机模型，该模型涵盖了生殖支原体的所有分子组及其之间的相互作用。这个全细胞计算机模型含有所有的基因功能解释，并且可在多种数据中进行验证，对正在分裂的支原体细胞中的每一个生物反应步骤进行计算，可以应用于生物学研究的多个方面。地球科学领域应用。计算机仿真模拟近期在地球科学领域也取得了较大的进展。2021年6月，由中国科学院大气物理研究所牵头的国家重大科技基础设施“地球系统数值模拟装置”（以下简称“寰”）在北京怀柔科学城落成启用。“寰”能更为详细地预测地球气候和环境变化，并集成海量模拟数据，产生全球和我国周围详细的“地球数据库”。“寰”旨在加强对地球系统各个圈层间相互包養網作用和演变规律的认识，并为全球气候和环境变化建立科学的预测基础。为此，有科学家在调研中表示，“超级计算和人工智能的发展，计算机处理数据的能力和速度迅猛发展，充分利用高性能计算和科学仿真手段实现对新的实验、归纳和演绎即将成为科研范式变革的有效突破口。”

数据科学展现出巨大的潜力。海量的数据、大幅提升的计算能力、数字经济的发展等都在不断催生数据科学的产生。特别是在人工智能（AI）的推动下，以AlphaFold2为代表的AI for Science（人工智能驱动下的科学）成果不断刷新科学界的认知。为此，有很多的科学家提出，数据科学将会是推动科研范式变革的有效突破口。笔者认为，数据科学驱动下的科研范式变革正在发展之中，需要从两个方面予以重点关注：目前，对数据科学的内涵和外延仍缺乏较为严谨的定义和学术界的共识，但一般可以从方法论视角和本体论视角2个方面进行探讨。从方法论视角看，数据科学驱动的科研范式也就是吉姆·格雷提出的第四范式，通过直接对数据进行分析，发现以往的科学研究方法未曾发现的新模式、新知识甚至是新规律。从本体论视角看数据科学，数据就是自然世界的符号化反应。既然自然世界是客观存在的，同时是具有共性的科学规律的，那么反映自然世界的数据空间同时也可能具有独立于彼此领域的一般性规律。数据科学目前刚刚起步，其建立及其作用的发挥还需要一个漫长的过程。当前还需要在3个方面开展积极的探索：通过数据平台的建立来解决数据获取、质量、存储、传输、管理及应用场景问题；促进机理与数据的融合来提升算法和模型的有效性；在离散几何、离散拓扑、图论与组合等基础数学中建立数据科学的根基。

创新科研活动组织模式成为推动科研范式变革的基础

科技创新链条进一步丰富，由传统意义上的从基础研究、应用研究到产品开发的线性模式变为线性模式和反向模式共存。例如，在信息领域中反向模式的科技创新屡见不鲜，不同于以往首先在基础研究创新后再向产品开发传递的正向模式，从特殊到一般的反向包養網创新形式与扩散路径在信息领域屡见不鲜，如软件工程领域。这种反向创新科研过程是指，“企业专门为特定市场开发的创新产品和服务，再以问题为导向通过基础研究的发现推动产品的迭代优化，遵循从特殊到一般的反向科研规律”。有科学家在本次调研中提到，美国谷歌（Google）公司可作为反向创新的典型，她认为，“Google AI研究团队始终致力于基础研究和系统工程的结合，团队大部分工作是为不同产品更快、更有效地完成任务提供研究支撑，从而催生了在自然语言理解、感知研究、算法和理论、软件系统、AutoML、TPU等方面基础研究的突破，再通过与不同产品团队的合作将研究成果广泛应用于产品中”。

学科交叉融合、跨部门合作趋势进一步明显，对科研组织模式提出新挑战。当前，团队合作、多学科协同、跨部门合作、上下游贯通、企业及社会组织的介入，将成为新时代科研活动组织方式的主要特征。有科学家在调研中表示，集成电路的发展具有典型意义。“一方面，集成电路融合了物理学、化学、材料学、精密机械和自动化、光学、计算机科学等40多种学科及工程领域的最新成果，具有鲜明的学科交叉特征。另一方面，集成电路的发展也必将推动精密仪器、凝聚态物理、纳米技术等相关学科的发展。”

当前我国在应对科研范式变革方面存在的问题

学科相互隔离、领域碎片化的问题严重

当前我国在学科设置上存在管理刚性和过于细化的问题。各国学科管理的体制机制有所不同。例如，美国的学科专业划分主要侧重于统计、调查和引导，高等院校在开展教学、科研活动时，可以依据自身和社会需求，设置和调整自身学科专业。我国的学科设置是学科发展和科学研究的基本管理手段之一。管理机构一味突出学科专业划分的管理功能，不利于发挥高校和科研院所的积极主动性，不能使其充分适应经济社会发展和科学发展需求。在这种学科管理刚性的背景下，我国的学科过于细化，既不符合事物的本原，又不利于解决实际问题，由此会加剧学术活动内容的割裂，形成“学科壁垒”。

部门、机构的协同及共享机制有待健全

从选题上以跟踪居多，原创性问题较少，解决应用部门的问题居多，综合性的较少。如何跨越机构和部门利益，提出极具挑战性的科学目标，并建立相应的协调管理机制，让问题推动科学进步，依然存在很大的挑战。

体制机制沟通“壁垒”亟待突破。由于体制的原因，各个部门、机构的分割，造成知识生产和流动的障碍，科研成果的合理分享远远不够充分，对于原创思想的形成极为不利。

科研数据多元化共享生态和机制亟待加强。科研数据的开放共享意义重大，国外也已经形成多样化的科研数据共享生态。例如，免费共享研究论文的Academia.edu，分享科研成果的ResearchGate，科研实验外包服务平台Science Exchange，数据科学社区Kaggle，众包创新科研平台InnoCentive，全球最大的众包开放创新中介平台IdeaConnection等。但当前我国数据共享还是零星的、各自独立的，管理服务科研数据的能力十分有限，科研数据共享的机制有待进一步探索。

科研管理有待多元化

探索兼具中央宏观调控和多元化自由研究，建立既有“大科学”硬核心，又有“小科学”软外围组织的体制，是我国建设世界科技强国的必由之路。当前由于我国评价体系、体制和机制等多方面的问题，纯基础理论、科技基础条件保障能力，以及学会期刊建设存在着明显的不足，亟待改善。

如何发展纯基础理论研究依然是一个重要的问题。纯基础理论研究往往来源于学科交叉，通常没有直接的应用价值，一般能为重大使命任务解决方案的产生提供了一种新的研究视角和思想启迪。同时越是前沿原创的问题，研究风险越高，而目前我国的学术激励机制和科研文化对风险持比较保守态度。

专业软件和仪器设备等方面基础能力严重不足。例如，我国使用的高端科研仪器设备和专业软件几乎被国际巨头垄断，一旦国外供应商停止供货或者停止维护服务，那我国面临的不单单是没有国产替代产品的问题，甚至有可能是国内包養行情科学研究全面停滞的问题。近年来，美国Mathworks公司开发的Matlab软件在中国部分高校被禁用就表明了问题的严重性。

对策建议

科研范式变革涉及整个科学系统的变化。考虑到科研范式变革的复杂性及当前科学发展的现实需求，本文主要围绕知识生产方式的优化，特别是对科学基金管理提出4点对策建议。

改革学科管理模式，探索交叉学科新型管理模式。捋顺政府与高校、科研机构的关系，扩大高校、科研机构自主权，探索建立积极主动适应经济社会发展并符合教育科研自身发展规律的有效机制；强化统筹规划和动态调整，逐步推动学科体系的均衡和协调发展；鼓励创设交叉学科新型的学术组织，探索构建有效的运行机制，有效推进学科交叉。

加强纯基础理论研究。不断建立和完善适应纯基础理论研究的保障、激励和评价制度，加大科研单元的保障性经费支付力度，建立健全稳定的支持自由探索的体制机制，让“板凳甘坐十年冷”的精神有了制度性保障。

加强使命导向研究，从深层次促进学科融通。开展常态化的遴选、迭代面向世界科技前沿和国家重大需求的科学问题；加强多学科协同、多主体参与的使命导向研究，加强顶层设计和统筹协调，寻求多元化的管理模式路径，和与此对应的部门协调机制，以及人、财、物管理体制。

加强科技基础条件保障能力和数据平台建设。建立科技基础条件保障能力专项基金，支持计算软件、高端仪器设备等相关科技基础条件保障能力建设，探索建立相应的评价、管理体系等长效机制；完善数据共享的制度规范建设，打造第三方的平台来对接数据共享的需求。

（作者：杜鹏、沙小晶、包養網價格张理茜，中国科学院科技战略咨询研究院；赵秉钰，，中国科学院科技战略咨询研究院 中国科学院大学公共政策与管理学院；孙粒，国家自然科学基金委员会计划与政策局；王孜丹，军事科学院系统工程研究院；编审：杨柳春，《中国科学院院刊》供稿）