開欄的話

西部地域在全國改造成長穩固年夜局中無足輕重。黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，西部地域經濟社會成長獲得嚴重汗青性成績。西部這片廣袤熱土成長年夜有可為、將來不成限量。

“到西部往，到下層往，到內陸最需求的處所往！”一大量青年呼應國度號令，奔赴西部、辦事下層，為西部地域成長進獻聰明和氣力。

本報今起開設“報效內陸立功西部”專欄，看望這片熱土上的新成績新景象，清楚支撐失業創業的新政策新辦法，講述心中有崇奉、肩上有擔負、胸中有酷愛、腳下無力量的青年奮斗故事，鼓勵更多青年在完成中國夢的巨大實行中書寫出色人生。

內陸東南，壯美安靜的沙漠灘一看無邊。

car 從厚厚的粗砂和礫石上駛過，坐在車上的阮思雅看向窗外——陽光下，一臺臺抽油機有節拍地高低擺動，吱呀吱呀的聲響，在她聽來尤為動聽。

2020年，阮思雅等118名中國石油年夜學（北京）克拉瑪依校區結業生，決然選擇奔赴新疆下層任務。習近平總書記給他們回信，支撐同窗們的人生選擇，并鼓勵他們“把小我的幻想尋求融進黨和國度工作之中，為黨、為內陸、為國民多作進獻”。

只要荒漠的戈壁包養網排名，沒有荒漠的人生。5年來，結業生們扎根邊境，把芳華書寫在沙漠灘上、井架四周、鉆井隊里，日益生長為可堪年夜用、能擔重擔的西部扶植者。

直面艱苦、決不畏縮，他們疾速順應職位

“我不怕享樂，這些苦里，也帶著甜”

在中石油新疆油田公司采油二廠見到阮思雅時，她正預備動身往計量站。

“本年要做到計量站主動化全籠罩。主動化是為人辦事的，必需往現場清楚真正的需求，然后再逐一處理。”20多分鐘的開車所需時間里，阮思雅時而昂首了望，時而蹙眉尋思，一本簡直不離手的筆記本上，記滿了她的思慮與感觸感染。

和5年前比擬，阮思雅多了一份自負和自在。而這，正源自日復一日的保持。

零下20多攝氏度查油井、頂著盛暑上塔架，任務以來，阮思雅干過油田近一半的工種，是大師眼中的“倔丫頭”。

“我不怕享樂，這些苦里，也帶著甜。”阮思雅驕傲地說，“阿誰已經連扳手、管鉗都用不伏手的女孩，現在也能本身開車在沙漠灘上巡檢，也能在30米的高塔上功課了。”

為什么留在新疆任務？這是中國石油年夜學（北京）克拉瑪依校區結業生們被問得最多的題目。

“在年夜大都人眼中，克拉瑪依天氣干旱、火食稀疏，還有能把人吹跑的沙塵暴。但真的離開這里，你會發明這里城市很新、生涯方便、出行平安，跟老家的城市沒有太多差異。”在中石油西部鉆探工程無限公司克拉瑪依鉆井公司任務多年后，劉崟琥感到，本身昔時作出了對的的選擇。

但剛進職時，劉崟琥也碰到過困難：一米八幾的年夜個兒，卻掄欠好十幾公斤重的榔頭。

“不論干得好欠好，先干了再說！”那段時光，他掄榔頭掄得雙手都腫了，但腫著腫著，榔頭掄得越來越諳練，劉崟琥也逐步順應了包養網重膂力休息。

“到了下層一線，你就會發明本身有太多不懂的工具。”為了疾速進進腳色，劉崟琥自動請求連上60個年夜日班，看教員傅們操縱，不懂就問，不會就學。

憑著好學好問、當真鉆研的幹勁，劉崟琥在中石油團體公司井控檢討測試中獲得滿分，只用3個月就熟習了任務流程，提早當上了技巧員，讓全部井隊都對他另眼相看。

“志不求易者成，事不出亡者進。年青，就要往直面艱苦、迎接挑釁。”劉崟琥信念滿滿。

扎根一線、千錘百煉，他們不竭晉陞本身

“下層任務沒有太多大張旗鼓，更多的是下笨工夫”

一身白色任務服、一個玄色雙肩包，任務5年來，中石油新疆油田公司吉慶油田功課區助理工程師王良哲，用腳步測量著沙漠年夜漠。他深信，“扎根一線，熟習每一口油井，才幹更好天時用它。”

由于井區原油含蠟量高，油嘴被堵是常事，教員傅們聽油聲就了解梗塞情形，但王良哲倒是兩眼一爭光。

“調換油嘴時，要漸漸擰，讓油一點點流出來。盡管教員傅不竭提示著‘慢點擰、輕點擰’，但由于經歷缺乏，擰得輕了不出油，勁兒略微使年夜了，油就會直接放射出來，渾身都是污漬。”回想起那時的場景，王良哲笑道，“那時只需上井，我就換上那套臟得洗不出來的任務服。”

一次次深刻現場，一次次親手操縱，整整3個月，王良哲才熟習了分歧的油聲，正確掌握擰油嘴的力度。

為了把握更進步前輩的技巧，王良哲背著裝滿材料和東西的書包，走遍了吉慶油田功課區440平方公里的井場。他感歎道：“下層任務沒有太多大張旗鼓，更多的是下笨工夫，考驗的是經歷和耐煩。”

在下層這塊“磨刀石”上千錘百煉、晉陞自我，中石油獨山子石化分公司干部治理主辦范凱元，找到一條以賽代練的途徑。

2022年，全國硫收受接管裝配操縱工個人工作技巧比賽舉行，范凱元考慮許久后報了名。“跟教員傅們比擬，我還差得遠。但技不如人，咱就迎頭遇上！”在提拔和備賽階段，范凱元為本身制定了嚴厲的進修打算，天天除了吃飯睡覺，就是在現場和自習室。

靠著這股拼勁兒，范凱元從52家煉化企業的156名選手中鋒芒畢露，終極取得競賽的金牌。

“施展本身專門研究所學，用舉動報效內陸，芳華才會閃閃發光。”范凱元包養說，“今后我還要不竭晉陞本身的專門研究才能，生長為國度所需的西部扶植者。”

立異工藝、刷新記載，他們交出滿足答卷

“腳下這片廣袤的地盤，恰是年夜展拳腳的舞臺”

王良哲地點的吉慶油田功課區，是我國首個國度級陸相頁巖油示范區。他拿出一塊夾心餅干說明道：“兩塊餅干就是堅固的巖石，中心的奶油層就是頁巖油油層。而這塊餅干埋躲在地底4000多米的處所。”

2023年，王良哲參加了功課區青年突擊隊并擔負勘察突擊小組組長。“我的任務就是應用搜集到的數據，給鉆頭做一個地下導航體系，讓包養網鉆頭不只能找到油層，還能在程度標的目的2公里擺佈一向堅持在油層。”

數據剖析越正確，定位就更精準，鉆遇率也就越高。往年8月，王良哲剖析時發明，有兩個數據彼此牴觸。“現場應當出了題目！”他當即奔赴井上，細心核對比對，最后發明是一個儀器校驗不實時招致數據呈現了誤差。

憑仗數據剖析正確度的不竭進步，王良哲和隊員們將優質儲層鉆遇率晉陞至87.3%。

5年來，與王良哲一樣扎根在新疆的同窗們愈發感包養網排名遭到，“腳下這片廣袤的地盤，恰是年夜展拳腳的舞臺”。

中石化東南油田分公司采油四廠技巧治理中間主管師魏鵬飛參加“深地一號”順北油氣田。他和團隊一路在井上住了4個月，研收回井下年夜尺寸套管整形工藝，今朝已利用于生孩子。

劉崟琥隨步隊轉戰吉慶油田功課區，由刺探井變為翻開發井。均勻工期在31天擺佈的單井鉆井義務，劉崟琥擔負隊長的鉆井隊僅用19.5天就完成了，刷新了功課區最高均勻機械鉆速、最長工期記載。

阮思雅深耕主動化範疇，她和團隊打算在將來一年內，持續改良多參數復雜報警趨向和組態體系優化等任務，慢慢完成閤家間抽井的主動起抽效能。“既然選擇了扎根邊境，選擇了石油行業，就要貫徹始終，交出一份滿足的答卷！”阮思雅流露心聲。

5年來，從中國石油年夜學（北京）克拉瑪依校區結業后，32.98%的結業生選擇在西部下層失業，為內陸油氣工作進獻氣力。

如一棵棵胡楊樹，他們向下扎根、向上發展，綻放出精明的芳華光榮。

口述人：子克拉格，彝族，1964年誕生，四川金陽人。2012年4月至2017年2月，任昭覺縣委書記。2017年2月，任涼山彝族自治州國民當局副州長、昭覺縣委書記。現任四川省農業鄉村廳一級巡查員。

訪談組：黃珊 李志明 畢林豐 吳憂 劉青

每日天期：包養網心得2024年10月22—23日、2024年12月23日

地址：中心黨校（國度行政學院）南校區474辦公室、中心黨校（國度行政學院）北校區新講授樓409辦公室

力推“五項反動”

總書記對彝族同鄉說，必定要驅走愚蠢落后貧窮這些“鬼”。后來，良多消息報道把這句話看成題目，由於它確切能反應我們彝族脫貧攻堅的特色。我感到，總書記在這里是打了一個抽像的比喻，彝族群眾曩昔信任人間有“鬼”，總書記用老蒼生的話來打比喻，給他們講迷信，把脫貧攻堅比方成“驅鬼”，淺顯易懂，老蒼生更好懂得。

總書記講得很透闢，愚蠢、落后、貧窮確切是涼山的凸起題目，是彝族蒼生身邊的“鬼”。這些題目交錯在一路，讓蒼生生涯非常困苦。總書記是以打比喻的方法吩咐我們，昭覺的脫貧攻堅、涼山的脫貧攻堅，不只要處理物資貧苦題目，更要處理精力貧苦題目。

我們牢牢記住總書記的囑托，保持物資脫貧與精力脫貧一路抓，多措并舉，徹底轉變愚蠢落后貧窮的面孔。此中，我們專門搞了“五項反動”，把移風易俗作為體系工程來抓。那幾年，來了良多扶貧干部以及社會組織志愿者，縣委、縣當局請求他們把輔助村平易近移風易俗作為任務包養重點，我愛給他們講一句話：“你們到這里來，對群眾落后的生涯方法就是要堅持看不慣的心態，如果哪天你們看慣了，就證實你們被‘異化’了，就掉往了你們的感化。”

有一句話叫，山河易改，天性難移。可見，轉變一小我的習氣是很難的。在我們這里，有些習氣就這么生生世世傳上去，想轉變，很難。可是，假如不轉變，只會加倍貧窮落后，更難。

“五項反動”中，第一項就是紅白事宜反動。成婚、辦凶事年夜操年夜辦，是年夜涼山腹心腸群眾中廣泛存在的一個習氣，特殊是白叟往世，動輒就要殺幾十頭牛，曩昔甚至還有殺上百頭的。往世一個白叟，很能夠就背上繁重的債權，一輩子都還不清。黨和國度處心積慮，讓他們增添支出，離開貧苦。成果呢？“一辦紅白事，回到脫貧前”。

對此，縣里組織干部常常性深刻群眾，展開移風易俗宣揚，教導領導蒼生自發摒棄成規陋習。我們還召開座談會、研究會，普遍征求看法，領導各村制訂村規平易近約，束縛村平易近行動。我在昭覺時，定的彩禮下限是十萬元，人往世殺牛，不克不及跨越十頭，此刻這個規則更嚴了。同時，縣里在每個村都樹立了紅白事宜理事會，有村干部，有扶貧干部，還有村平易近，大師一路構成這個理事會。一有紅白事，第一時光參與，做一個公道的收入打算，幫他們節儉開支，做思惟任務，該勸告的勸告，該批駁的批駁。

接上去是“餐飲風俗反動”。我們彝族家里有主人來訪時，為表達對主人的尊敬，凡是會殺豬宰羊，最尊貴的主人來了甚至要殺牛，這個習氣是在汗青上養成的，在那時具有必定公道性，由於那時沒有市場，買不到批發肉，只能殺牲，也沒有冰箱，吃不完就分給親戚鄰人，這是熟人社會合作一起配合的關系。可是，到了此刻，這個陳舊的風氣就跟不上時期的程序了，曾經有市場了，假如仍是不習氣往市場上買零稱肉，還要殺整豬整羊，就是浪費揮霍了。冰箱有了，肉可以保留，並且大師又不缺肉吃，你為啥子還要殺整豬整羊？這是漫長汗青構成的一種習氣，需求領導、改造。

還有，我們彝族人愛吃坨坨肉，有年夜塊吃肉的習氣，素菜卻吃得少。如許的飲食習氣，葷素搭配不均，養分不平衡，對安康也欠好，並且胃里凈裝肉，少了湯和菜的地位，破費會更多，也是一種揮霍。脫貧攻堅這幾年，外來的幫扶干部教大師炒菜，肉和菜炒在一塊，好吃，省錢，還安康。佛山市、綿陽市那時對口幫扶我們，就常常組織彝族青丁壯往餐與加入廚師培訓，進修炒、蒸、焗、燜、燉，這才了解菜還有這么多做法。學成回來，給同鄉們一做，大師吃得津津樂道。餐飲習氣就如許一點點地悔改來了。

我們的第三項反動是“衛生習氣反動”。脫貧攻堅之前，由於前提無限，村里沒有排污裝備，污水、人畜的糞便都不克不及獲得很好地處置，村落的衛生狀態往往比擬差。牲口敞放，馬牛羊豬早上放出往，吃了一天吃飽了，早晨回到村寨，一面走一面拉，拉得滿地糞便。空中又沒硬化，屎尿和土壤混在一路，一下雨，更沒法清算了，牲畜在下面踩來踩往，途徑衛生沒法看，人最基礎無法下腳。村平易近生涯在如許的周遭的狀況，無論是搞公共衛生仍是小我衛生，本錢都太高，所以曩昔有不少機關干部到鄉村被“異化”的例子。

脫貧攻堅為“衛生習氣反動”發明了各類有利前提。我們加大力度鄉村人居周遭的狀況管理，還領導蒼生養成衛生習氣。幫扶干手下了不少工夫，做了很是細致的任務。全縣推行了愛心驛站，后來成長成了小超市，里面都是捐贈的愛心物品。可是，村平易近不克不及不花錢拿，需求用積分換。積分從哪里來呢？在村委會外墻，貼一個“潔美家庭”評分表，房子能否掃除干凈、家具能否擺放整潔、該擔任的公共區域能否清算等等。每一項都有積分，村平易近憑積分來超市兌換物品，有牙刷、牙膏、臉盆、毛巾、洗衣粉、番筧、拖把等等，都是日用品。昭覺村落都有如許的小超市，名字一樣，基礎格式也差未幾，激勵大師講衛生、做功德。

“生涯用能反動”也是和我們這邊的生涯習氣有關的。彝區海拔高，氣象嚴寒，又沒有電，家家都有燒飯取熱的火塘。固然千百年來都是這么過去的，可是這也帶來幾個題目。好比，家里面煙熏火燎，確定會被熏得黑黢黢的。有的村平易近屋里用黑色篷布把墻面、屋頂遮蓋住，要否則家里面滿是黑的，看都看不清。

機關干部剛到村里幫扶時，還保持常常洗頭，但很快就發明，由於得不斷地烤火，白日洗了早晨又會落一頭灰，洗頭最基礎沒法保持。此外，火塘仍是一個吞噬叢林的黑洞，那么年夜個火塘，一天到晚都在燒，要取熱，又要燒飯，需求燒良多樹木，會形成很年夜的周遭的狀況題目。別的，烤火發生的氣體，對人的身材長短常欠好的，我們這里良多人肺欠好，支氣管炎是罕見病。之前彝族鄉村人多的處所，咳嗽聲此起彼伏。所以這個也是“鬼”，是直接傷害損失人的安康的“鬼”。必需移風易俗，削減因病致貧和因病返貧。我們搞了沼氣、太陽能等乾淨動力，推行了生物資爐、省柴灶，知足村平易近取熱做飯的需求，又便利，又干凈衛生。

最后一項是“茅廁反動”。年夜涼山腹地彝區本來基礎上沒有茅廁，地廣人稀，哪里都可以便利，便利完了就不論了，交給年夜天然處置。以後人口稀疏的時辰還沒多年夜關系，后來生齒多了，衛生狀態就引人末路火。曩昔，機關干手下鄉，最年夜的為難就是上茅廁，由於村里特殊是天然村以及村平易近家里良多都沒有茅廁，只能跑到屋后的林子、地步里面處理。春天和炎天還好，樹林和莊稼旺盛，有葉子遮擋，秋冬兩季，莊稼收了，房前屋后光溜溜的，有時辰必需跑到很遠的處所便利。如許既費事，也很不衛生，但也沒措施。阿誰時辰，各個方面前提和不雅念都跟不上，老蒼生以為裡面有無窮的草地和樹林，沒有需要修茅廁，茅廁那么臭。

一個看起來不成思議的“茅廁反動”，你都不了解我們要下幾多工夫。給老蒼生修睦了茅廁，他們會把它堵了，拿來做蘊藏室；假如不細心檢查，他們又會把它鎖了，以為有異味，不消。有一位引導來昭覺時，聽我講了這些工作后，激勵我說：“要漸漸來，實在我們沿海地域講衛生的汗青也不長，昔時他們上海知青下鄉時，刷牙漱口成了消息，本地農人群眾奔忙相告：‘上海知青口吐白沫！’”

可以說，脫貧攻堅戰是戰斗，沒有哪一件事是輕松的。只要切身經過的事況，你才懂得總書記說的“要下一番繡花的工夫”是怎么回事兒。

搬出年夜山進“府邸”

總書記說貧窮是“鬼”，請求我們在脫貧攻堅中為老蒼生驅“鬼”。這不是簡略地依照國度請求的目標往一一完成，而是一個全方位推動的體系工程。我們在財產、教導、文明、醫療多個方面都下了很年夜工夫，全力高成色完成脫貧義務。我就重點講講易地扶貧搬家吧。

易地扶貧搬家是脫貧攻堅的有用道路。昭覺是四川省易地扶貧搬家生齒最多的一個縣，從某種意義來講，把這件工作做好了，昭覺的脫貧攻堅就勝利了一半。我們把它作為徹底轉變彝區群眾生孩子生涯前提的嚴重工程來抓。依據我們的現實情形，在實行之前做了充足論證，構成了“徹底搬、集中安、建美麗、重配套、強管理”的任務思緒。

起首是“徹底搬”。搬家戶之前棲身的處所，要么地形邪惡，出行難；要么在遙遠高冷地域，地盤碎片化，很瘠薄，產出低，村平易近的支出重要靠外出打工，他們脫貧沒有其他門路。要轉變他們的生孩子生涯前提，就得“徹底搬”，搬到縣城或許鎮上是最好的選擇。就像總書記關懷的“絕壁村”，村平易近生涯在絕壁上，出行靠藤梯，如許的處所保存周遭的狀況和前提太差，必需徹底搬出來。并且，搬出來之后，由於路況前提曾經改良了，地盤不會棄耕，他們可以“兩端跑”回家種地，也可以停止托管、搞股份制或流轉，地盤仍然是他們的生涯保證之一。他們可以一邊享用城里的古代生涯，一邊擁有鄉村地盤的收益。

易地扶貧搬家還得處理“集中安”的題目。彝族都是聚族而居，並且分布較為疏散，這個處所幾家，阿誰處所幾十家。一些落后的風氣習氣與這種棲身方法不有關系。好比，缺少講衛生的動力。有一句話叫，“打扮裝扮為哪般？”一個家族的人住在一路，女孩子講衛生的動力都很小。聚族而居還會衍生出包攬婚姻題目，由於棲身在山里，青年很難有前提熟悉異性伴侶，最多就是在山上放羊時辰能見到，可是這個范圍太無限了，有些不得不包攬婚姻等等。別的，疏散安頓，基本舉措措施很難配套，給每一家人修路、架線，本錢太高。是以，集中安頓，打破熟人社會，勢在必行。

“建美麗”也是一個主要方面。安頓點將鄉土文明、彝族特點融進出來，除了效能好用以外，還要時髦、古代，特殊是建在縣城的搬家移平易近小區，要和游玩、城鎮化聯合，成為一個亮點。那時我們請了同濟年夜學、東北平易近族年夜學等design了既古代又具有彝族風情的小區，把城鎮的檔次拉高了幾個層次，還沒有多花錢。“涼山彝族自治州昭覺縣村落低支出者室第項目”取得了亞洲建筑師協會建筑獎金獎。

“重配套”把易地扶貧搬家和城鎮化、游玩、財產、醫療、教導聯合起來。綠化、路燈，這些配套舉措措施都齊全，還要在四周建築黌舍，擴建病院。搬家到這些配套好的處所之后，小孩可以接收更傑出的教導，白叟看病也便利了。蒼生住在城里、鎮里，可以更好地融進二產和三產，這在實際上就是城鎮化。他們這一代苦一點，可是下一代就會好起來。

在“強管理”方面，我們有良多立異，做好了易地扶貧搬家“后半篇文章”。在小區治理這塊，先博采眾長，然后再聯合昭覺現實立異實行。為轉變本身也轉變縣里干部的不雅念，我帶隊到云南、貴州進修，還往了沿海地域考核，回來后再聯合昭覺現實制訂了計劃，構成了一套思緒。我們在縣城安頓的兩萬多人，都是從最邊沿、最落后、最貧苦的處所過去的，有些人一輩子沒進過縣城。讓老蒼生完成市平易近化，與古代社會接軌，必需加大力度安頓點的管理。縣上一切的干部都要沉下往，黨總支包樓棟，支部包單位，干部包戶，擔任教會他們過古代市平易近生涯，包含教他們用家電、勤洗澡等。安頓點管理得層次分明，成為全國典範。

昭覺搬進縣城的貧苦生齒，在四川省來說，是最多的。從2020年5月10日開端，全縣28個鄉鎮、92個遙遠處所的4569戶、21693人，陸續搬進昭覺縣城周邊的新家——沐恩邸社區、昭美社區、轎頂山社區、南坪社區、伊烏社區。此中最年夜的是沐恩邸，安頓了6744名搬家群眾，包養被打形成了景區。“沐恩邸”這個名字和本來這個處所的彝語名字“姆恩地”是諧音，“姆恩地”在彝語中是“耕犁之地”的意思，但斟酌到這里是全省最年夜的移平易近搬家安頓點，又修得這么美麗，是此次脫貧攻堅的“代表作”，必定得把名字取好，所以我們顛末思慮，把安頓點定名為“沐恩邸”，以此表達彝族國民對黨的感恩之情。“邸”在現代，那是年夜官的居處，可是，在脫貧攻堅之后，我們老蒼生也有了本身的“邸”。這個名字既保存了原地名的音，也付與了新的內在。大師感到不冷僻，有情感、有溫度，還特殊有時期感。后來，我們在教導、醫療、財產方面停止效能配套，讓蒼生可以或許穩得住，能致富。以絕壁村和沐恩邸社區為原型，展示四川省易地扶貧搬家成效的沙盤在2020年全國兩會時代展出。

我印象最深的是，集中搬進新房那幾天，縣上就像過春節一樣熱烈喜慶。施工時代，這些屋子一向是封住的，良多縣城里的老蒼生也沒有見過它的樣子。五個安頓點齊刷刷一路開放，浮現在大師面前，老蒼生都說太好了、太美麗了。搬家戶們天然不消說有多興奮了。縣城的“城里人”也簇擁而來，就是圖新穎，看熱烈。黌舍給先生們放假，讓他們來看屋子。那些遠在沿海打工的年青人，平凡只要家中有婚喪年夜事才回來，此次專門告假趕回來看屋子。人們穿戴節日艷服，嬉皮笑臉，年夜街上就像過年包養網一樣。一切的搬家戶都很衝動，幾個安頓點燈火透明，蒼生們徹夜難眠。直到深夜，還有干部進戶教老蒼生應用電器開關。

那幾天，我也在安頓點現場一向守著，為老蒼生覺得興奮。看到他們的重生活，我感到干部已經的辛勞很值得。大師的人生價值獲得了表現，更主要的是我們落實了總書記的唆使，兌現了共產黨對蒼生的許諾。想著想著，眼淚就不自發地流了上去。

不克不及讓孩子輸在起跑線上

總書記清楚涼山教導的現實情形，在三河村開座談會的時辰吩咐我們，要抓好教導，不克不及讓孩子輸在起跑線上。

束縛前，偌年夜的昭覺縣只要貴族家辦了一所範圍很小的黌舍，有點像私塾，供本身家族的後代上學。新中國成立之后，縱向比，昭覺的教導是有了很年夜成長。可是，橫向比，我們和其他處所的差距越來越年夜。脫貧攻堅前，固然昭覺名義上早就普及了九年任務教導，可是掉學、停學景象很是嚴重。即便到了2018年，在一次移位點名中，我們就查出全縣掉學、停學孩子多達1萬多名。再有就是教導講授東西的品質差，升學率低。脫貧攻堅前，昭覺每年能考上二本以上的先生不到20人，這在年夜涼山腹地的幾個貧苦縣還算是好的，我們有個鄰縣，2009年前有近十年沒有考上一個本科，2009年考上兩個二本，縣長興奮地跑到黌舍往慶賀。形成這種情形的緣由比擬復雜。一是家長缺少動力，他們看不到基本教導給孩子帶來的“實惠”，送孩子上學的積極性不高。二是教導資本缺乏。辦學前提差，買辦額情形凸起，三個先生擠一張課桌、擠一張床的景象廣泛；寄宿制籠罩率低，大批先生走讀，天天上午10點到校，下戰書3點就下學，大批時光都揮霍在路上，學時嚴重缺乏，教員量少質弱，師生比低。三是說話妨礙凸起，先生聽不懂通俗話，跟不上全國同一的人教版教材的節拍，大批先生由於成就差而厭學。四是高中瓶頸凸起，普高學位嚴重缺乏，使良多孩子止步初中，這些先生把彝族傳統丟了，又沒把握古代常識，沒法成為及格的休息者。即使進進職高，也跟不長進度，由於初中結業時現實上并沒有到達響應的程度。升進了普高的，由於講授東西的品質差，即便國度有多數平易近族加分政策，也難考上年夜學。

針對昭覺現實情形，我們制訂了“抓兩端，帶中心”的思緒。“兩端”，一頭是幼兒園，另一頭是高中。這“兩端”一頭是基本，一頭是出口，都是要害，必需抓好。我這里就重點講講“抓兩端”。

2012年，我們開端摸索“一村一幼”，規則一切幼兒上小學前必需上1年學前班，進修通俗話，處理說話妨礙。由于前提所限，我們那時借用平易近房和村支部運動室辦學，借用小學教員來處理師資缺乏的題目，想措施處理艱苦。2015年，在四川省委、省當局的鼎力支撐下，“一村一幼”在涼山州周全展開，徹底處理了弱鳥先飛的題目。依托“一村一幼”，2018年5月27日，國務院扶貧辦、教導部、四川省當局在昭覺縣四開鄉啟動了“學前學會通俗話”舉動。這個舉動是國度聚焦深度貧苦地域，輔助涼山州阻斷貧苦代際傳遞的一個主要辦法，讓孩子在學前學會通俗話，為未來的進修打下說話基本。

“一村一幼”展開10多年了，成效曾經浮現。2021年，在慶賀中國共產黨成立100周年年夜型文藝表演《巨大征程》中，有8位彝族孩子在國度運動場，代表全國14個集中連片特困地域，領唱了《唱支山歌給黨聽》表達了對黨的感恩之情。2023年在成都年夜運會揭幕式上，有6名彝族孩子演唱《國旗國旗真漂亮》，此中就有三河村的吉好有果，這些孩子都來自昭覺鄉村，都是顛末學前教導和幼兒園教導出來的，之前他們一句通俗話都不懂。假如沒有脫貧攻堅，這些孩子能夠掉學停學，在山上放羊，即便進了黌舍，假如沒有幼兒園教導基本，也不成能有這般傑出的表示，走上如許年夜的舞臺。

“抓兩端”的另一頭是高中。我們在縣城增添了一所高完中，擴建了兩所，使縣城的中學到達7所，初中所有的集中在縣城，采取寄宿制，脫貧攻堅中，昭覺縣城修了10所黌舍，累計學位到達5萬多個，年夜額班題目獲得徹底處理。我們制訂了鼓勵政策，激勵成就優良的先生到對口聲援的兄弟省市往上學，昭覺當地的中學就集中氣力培育基本較差的先生，讓差生盡質變優生。我們還擴展招生範圍，最年夜限制地接收初中結業生上高中，使他們的人生有更多的能夠。

顛末脫貧攻堅，昭覺的教導產生了反動性的變更。已經是“瓶頸”的高中升學率能到達90%以上，昭覺此刻每年近400人考上二本以上的年夜學，升學率是脫貧攻堅前的十幾倍。十年前沒有人考上過本科的鄰縣的教導，也產生了天翻地覆的變更，這兩年先后有兩名女生考上了北年夜和清華。特殊是經由過程加大力度藝體教導，讓良多孩子有了更多選擇，可以多元成長。涼山腹地音樂、美術、體育等人才輩出，很多孩子在省級、國度級，甚至在國際上，取得冠軍，捧回金獎，被贊譽為“涼山景象”。教導講授東西的品質和升學率的進步，使家長送後代進學的積極性絕後低落。升學季，家長們議論最多的，就是誰家的孩子進修怎么樣，考上了什么黌舍。教導的成長帶來一系列成效，彝族蒼生的文明程度進步了，休息才能加強了，全部彝區成長有了后勁。

鏟除兩只“攔路虎”

毒品和艾滋病是障礙蒼生脫貧致富的兩只“攔路虎”。這兩樣，沾上一樣，日子能好過嗎？所以，禁毒、防艾也是我們脫貧攻堅要抓的兩件年夜事。

先說禁毒。涼山在汗青上曾是罌粟蒔植重災區，是全國受毒品迫害最為嚴重的地域之一，也是全國禁毒任務的主疆場之一。一人吸毒，全家城市遭殃。迫害不除，貧苦就會不竭加劇，直接影響全涼山州、全四川省，甚至全國脫貧攻堅的成功，必需采取“超強超凡”的方法禁毒。在國度層面，2018年以來，國度禁毒辦、公安部為涼山量身定制“川01”禁毒專項舉動任務機制，構成了全國聯動管理涼山籍外流職員涉毒守法犯法題目的年夜格式。在省級層面，四川省委、省當局采取“省州一體、省州共治”，大批政策、經費、職員向涼山傾斜，省綜合幫扶隊5700人下沉一線，955人專司禁毒，省公安廳持續6年遴派“百警禁毒援涼”。這就構成了一個強盛的毒品管理系統。

涼山州委州當局、昭覺縣委縣當局把禁毒任務作為主要工程來抓，不竭總結經歷，立異手腕，摸索出一條毒品管理的門路。好比，鄉鎮搞了綠色家園的試點，建了一個集社區康復戒毒、失業安頓為一體的超年夜型綜合戒毒康復場合，把全州強戒出所吸毒職員特殊是貧苦家庭的吸毒職員集中到這里，一方面持續穩固戒毒成效，一方面安頓失業。綠色家園既補充了戒毒所一到時光就得放人，可是人放出往卻很難脫癮、復吸率高的缺乏，也補充了純潔社區戒毒治理本錢高、復吸風險年夜的缺乏，還處理了吸毒職員社會失業難題目。這個措施很管用，盡年夜大都吸毒職員經由過程綠色家園真正完成了三年戒斷未復吸，困擾涼山的吸毒職員基數年夜、戒毒難題目是以獲得比擬徹底的處理。昭覺縣展開了禁毒攻堅三年舉動打算，出臺了“昭覺禁毒二十條”，構建起了從宣揚教導到衝擊處置全經過歷程閉環治理的系統，完成了毒品情勢的最基礎惡化。2020年10月，全國禁毒重點整治示范創立暨禁毒扶貧任務會議在涼山召開，昭覺摘失落了戴在頭上十幾年的全國毒品題目重點整治縣的帽子，禁毒任務獲得了國度禁毒委的高度確定。

上面說防艾。脫貧攻堅這幾年，國度、省里和州上在處理艾滋病題目上采用了超凡規辦法，下了不少工夫。2017年，四川省當局和國度衛健委結合停止涼山州艾滋病防治與安康扶貧三年攻堅舉動，把艾滋病防治作為涼山州安康扶貧的主攻標的目的，國度、四川省都在涼山州建立了任務站，持久駐點領導，還組織了良多省市對口幫扶。

昭覺縣扎實推動艾滋病防治攻堅舉動，周全深化“1+M+N”綜合防治形式，“1”指鄉鎮黨委當局，“M”指鄉鎮衛生院，“N”指村醫、村母嬰員、村艾防員等，有用遏制了艾滋病傳佈舒展趨向。村里有艾防員、母嬰員，停止精準防治。

防治艾滋病，要先抓好診斷發明。良多人不想往，也不敢往檢討，得了也不了解，這就增添了傳佈風險。我們從下層抓，人人檢討，書記、縣長身先士卒，帶頭往體檢篩查，假如我們不帶頭，上面良多人就不會往，就能夠發明不了，漏了就能夠沾染給他人。

在醫治方面，良多人是不共同的，他們剛開端不懂這個病的迫害，也就不怕，感到沒啥子，前腳剛發藥，后腳就給你扔了。我們對患者落實“一對一”精準治理，樹立全鏈條跟蹤治理醫治機制，停止追蹤隨訪，“進了門”“見了人”“拿出藥”“端下水”“張開嘴”“吞下藥”“再張嘴”，一個環節都不克不及漏。那么多人，做到這一點不不難，我們精緻就精緻在這個處所。

還有很主要的一點是阻斷傳佈，尤其是母嬰傳佈，假如臨蓐經過歷程出血就會沾染給孩子。是以，我們請求產婦必需住院臨蓐。可是，剛開端的時辰，住院臨蓐的不雅念是很難被接收的，由於女性會感到沒了隱私，鄉村女性生孩子時甚至老公都不克不及在場。包含婚檢，奉行起來也費了很鼎力氣。2012年，我剛到昭覺任縣委書記時就規則，青年人成婚都必需停止婚檢。假如發明有艾滋病，你就得告知對方。彝族人本來不懼怕艾滋病，由於艾滋病自己沒有癥狀，逝世亡的時辰是以其他病癥反應出來，逝世亡后沒有人會說他是得了艾滋病逝世的，是以不會感到不但彩。別的，彝族人開朗，不懼怕逝世亡。這兩點，就形成了他們不懼怕艾滋病。于是，我們拼命地宣揚艾滋病的迫害，大師開端怕艾滋病了，就了解防護、醫治這些了。最后就是要對嬰兒停止集中喂養。怙恃假如一方有艾滋病，嬰兒就必需集中喂養，之前是患者在家中本身喂養孩子，由于熟悉不到位，或許操縱不妥，阻斷率很低，嬰兒逝世亡率很高。我們經由過程集中喂養嬰兒，進步了阻斷率，救了良多嬰兒的命。

鏟除毒品、艾滋病這兩只“攔路虎”，為打贏涼山脫貧攻堅戰打下了堅實基本，也為扶植安然涼山、法治涼山、安康涼山供給了無力保證。

找轉身份自負

曩昔，彝族有“羅羅（倮倮）”“夷人”等稱呼。束縛后，毛主席提出，新中國事由兄弟平易近族大師庭構成的，不應有華夷之分，提議把“夷”字改為“彝”，這個漢字依靠著美妙的寄意——“屋子”上面有“米”有“絲”，有吃有穿，過上好日子。此刻，習近平總書記親身安排、現場批示的脫貧攻堅戰，讓彝族國民過上了有吃有穿的好日子，完成了毛主席對我們彝族國民的美妙祝愿。

現實上，脫貧攻堅剛開端時，我們最早派干手下往展開扶貧任務時，老蒼生并不信賴我們，他們以為干部們是被“逼”上去的，自己是不愿意來的，來了也不外是敷衍下級，起不了幫他們脫貧致富的感化。

脫貧攻堅曾經成功幾年了。總結這段汗青，用老蒼生的話說，“脫貧攻堅的領導思惟兇猛，最兇猛的是抓落實。”老蒼生那時確定沒有想到，就是被他們譏諷過的“任務隊”，和他們日晝夜夜在一路，輔助他們脫了貧、致了富。我們昭覺年夜壩鄉黨委書記爾古日體，脫貧攻堅那幾年，他一向待在村里，天天和貧苦戶在一路。爾古日體的行動禪就是“沒時光”，和家人團圓沒時光，他舅舅的凶事也沒時光餐與加入，就連本身生病也沒時光往看。為了鄉里脫貧，他天天奔走，得了病，由於太忙，沒時光往病院，下鄉回來之后，再往病院來不及了，就義在任務職位上。給他送此外時辰，村里人一個個哭得像淚人。有的駐村干部到貧苦戶家里給他們掃除衛生，還輔助成長財產，有養蜜蜂的，有種黃芪的，搞得如火如荼。工作做到這份兒上，村平易近還有啥子好說的？

中心各部委的引導、四川省上的引導、各平易近主黨派和群團組織的引導，對口聲援涼山州的兄弟省市的引導，都來涼山觀察調研領導過，為涼山脫貧攻堅供給輔助。最后要害沖刺階段，良多義務都需求督導，要高東西的品質完成。那段時光，昭覺賓館的餐廳天天都有好幾個廳長在吃任務簡餐。下級將任務計劃和目的制訂好了后，率領和催促我們履行，我們只需求緊跟下級的腳步嚴厲落實就可以了。脫貧攻堅時代，我們下層的黨委、當局幹事，要政策有政策，要步隊有步隊，要啥子聲援就有啥子聲援。

跳出這些詳細事例，從實際上講，以前我們多是“見子打子”“頭痛醫頭”，像毒品、艾滋病如許的社會毒瘤持久禁而不停，就是由於缺少體系的、周全的、久遠的理念及方式。精準扶貧才短短幾年，我們就把它們覆滅了。經由過程脫貧攻堅，我親身感觸感染到了總書記的賢明引導，感觸感染到了我們國度管理系統、管理才能的強盛。

此刻昭覺的游玩成長得風風火火。這里的天然風景很是美，年夜山、峽谷、溶洞、金沙江、原始叢林，誰來了都說好。脫貧攻堅之前，這里的風景是“躲在深閨人未識”，游客想來也來不了，必需修路啊！為了修路，省里給了良多支撐，以前涼山州的通村硬化路扶植，是依據貧苦系數停止補貼，后來所有的進步了尺度。四川省也是很艱苦的，是轉移付出最多的一個省，我到了省農業鄉村廳任務后才了解，農業鄉村廳的任務經費很是嚴重，省上的良多錢都投進涼山的貧苦地域了。通了路，游客就多起來了。

後面講的“絕壁村”，全村84戶都搬出來了。村莊火起來了，良多人“兩端跑”，住在安頓點的新家，回村里搞游玩，辦平易近宿、農家樂。有不少人搞直播，成了網紅，有一個絕壁飛人，叫拉博，他爬阿誰鋼梯，下山只需15分鐘，上山只需30分鐘，速率飛快，一向堅持記載，還沒人打破。他有良多粉絲，就搞起了直播帶貨，日子過得很紅火。這里天然風景好，來村里的游客不少，有村平易近擺攤賣涼粉涼面，一天能賣好幾千塊錢。他們之前都是很忸怩的，此刻很內向，自動學通俗話，在網上呼喊、帶貨，變更其實太年夜了。

全國的彝族不到1000萬人，在我們涼山就有跨越300萬人。脫貧攻堅拉近了彝族群眾與黨和當局的間隔，拉近了彝族和兄弟平易近族的間隔。彝族國民強化了國民認識，找到了成分自負，找到了有彝族特點的那一份文明自負。說究竟，就是一句話：社會主義大師庭很暖和，感恩我們巨大的黨！

【編者按】

鈴聲一響，孩子們沖出教室，奔向操場、奔向籃球架、奔向乒乓球臺……汗水在陽光下閃耀。

2024年春季學期，一些地區中小學將課間活動時間由10分鐘延長到15分鐘。這學期即將結束，課間15分鐘實施後果若何？增添了5分鐘，孩子們能做些什么？時間延長，課間活動場地若何保證？活動增多，孩子們的平安風險怎么防止？讓我們深刻各地校園，了解一下狀況分歧學校是若何做的。

【一線講述】

優化教學設計，給足課間15分鐘

講述人：湖北省枝江市仙女小學英語教師 李婷婷

丁零零的下課鈴聲響起，校園一會兒就熱鬧起來了。孩子們走出教室，有的到球場上打籃球、跳長繩，有的在樓下玩魔尺、跳屋子……這是新學期以來，學校將課間10分鐘延長至15分鐘后的新氣象。

我們學校有29個班、近1200名學生，學生課間上廁所、接水經常要排隊，有時碰到書法、科學、創客等要換教室上課的科目，留給課間活動的時間就更少了。記得有個籃球社團的孩子曾向我“埋怨”：課間10分鐘時間太短了，教室在三樓，他很是想往上面操場打籃球，但剛拿起球沒拍兩下，上課鈴聲就響了。后來下課干脆就喝口水、上個廁所，在教室里或許走廊上待一會兒。

別看只多出來5分鐘，但可以讓更多孩子走出教室、走向戶外，享用更具安康活氣的校園生涯。不少老師迷惑，一天的課表設定得滿滿當當，從哪里擠出來這5分鐘？

課間增添5分鐘，看似簡單，其實考驗著學校的治理設定和老師的教學程度。學校對課間操、午間閱讀以及下戰書課后收拾等時間進行了優化調整。調整后，學生高低學和午休時間總體堅持不變。原來的課間10分鐘延長到15分鐘，加上年夜課間35分鐘和體育課40分鐘，學生天天校內遊玩和體育鍛煉時間達到145分鐘。

同時，針對一些老師擔心課間延長后會影響教學進度，學校開展集體備課，幫助老師高效組織課堂教學內容，優化教學設計，并嚴格請求打鈴就下課，制止拖堂。每周五，學校會統計、反饋本周的巡視情況，確保15分鐘能夠真正歸還給學生。

課間延長至15分鐘后，學校根據年級特點，在各樓層設置活動區域，設定游戲區和閱讀角，分歧班級根據本身實際組織開展個性化、多樣化的課間活動。教室外有百變魔尺、興趣數獨園、巧妙的拼圖、蘿卜蹲等游戲區域，還有展現科普知識和學外行任務品的科學玩家長廊……校園各個角落被奇妙應用，隨處可見學生不受拘束活動的身影。

“現在我天天可以和包養平臺推舉小伙伴們往操場多運一會兒球、多投幾次籃，球技也長進了不少呢。”籃球社團的孩子喜笑顏開。

活潑好動是孩子們的本性，為保證校園活動平安，學校會提早對各角落開展多輪平安隱患排查。現在，校領導和值周教師天天都會在校園中巡視，發現并處理平安隱患，體育老師也會做好各項運動的專業指導，還有學生組成的自治治理委員會，同學們課間會自我治理、自我服務。

新的作息時間表執行了一個學期，我們就有了新收獲。對比前兩年的體質測試成績，全校學生整體程度有明顯進步。更主要的是，孩子們臉上的笑臉多了，上課更專注了，學習效力更高了。

豐富課間活動，讓校園生涯更出色

講述人：遼寧省年夜連市中山區向陽小學黨支部書記、校長 張海燕

“學要踏實，玩要愉快”，我們盼望每個孩子都能擁有安康的生涯態度。把課間時間從10分鐘延長到15分鐘，我們的設法很簡單，就是要多給孩子留點兒放松時間，鼓勵他們把學習生涯設定得張弛有度，不單愛玩兒，還要會玩兒。

怎么把不受拘束快樂時光還給孩子，確保這15分鐘“真下課、真放松、真風趣”？我們依照年夜連市中山區教導局《中山區中小學課間治理指導意見》請求，針對南方氣候特點，開設體育、益智、科技、閱讀等多樣化的課間活動場域，同時滿足春夏日室外活動和秋冬雨雪天氣室內游戲的需求，讓孩子一年四時都能暢快享用15分鐘的課間時光。

“課間15分鐘的意義，不僅僅是孩子們多了5分鐘的歇息放松時間。實踐告訴我們，這5分鐘可以讓孩子們從容地走到戶外，選擇本身喜歡的方法高興地遊玩、不受拘束地社交。”我們學校青年體育教師趙彤宇的這番話，讓我深受啟發。除了給孩子們更多時間，我們也想方設法為他們開辟更廣闊的“六合”，最年夜化應用學校現有條件，讓15分鐘的課間活動加倍繽紛多彩。

于是，“場域開放，物盡其用”的改革行動，在老師們的集思廣益下敏捷開展。開放體育包養網器材，在操場、走廊等公共區域設置體育器材共享區；建設室內乒乓球室和低年少齡專用室內籃球練習室；充足應用各種場地，讓籃球、排球、乒乓球、板羽球等各種體育器材觸手可及、不受拘束應用……學生在體育課上掌包養握的技巧技能，在課后也有了練習和交通的舞臺。看著煥然一新的活動室，老師們比這群孩子都開心。

身上有汗，眼里有光。戶外活動時間多了，孩子們的精氣神更足了。讓不受拘束和快樂浸潤課間時光，讓陽光和安康的性命親身經歷刻進每一位向陽少年的人生記憶，這就是我最簡單美妙的期盼與信心。

盤活校園空間，巧解場地難題

講述人：江蘇省無錫市新洲小學體育學科組組長 胡龍友

在我們學校，課間15分鐘被砥礪成了充滿意義與樂趣的教導微場景。作為老師，我深切感觸感染到了這看似短暫的課間時光所蘊含的宏大能量。

每當下課鈴聲響起，校園便立即化為一片歡樂的陸地。室內外啦啦操豪情飛揚，飛盤輕盈穿越，陸地冰壺巔峰對決，傳統與新興運動項目在此交織。1906名學生家長積極參與游戲征集，經過年夜數據篩選，一系列經典且富有創意的游戲在校園重現。跳皮筋、踢毽子、丟沙包、打彈珠、翻花繩、抓石子等傳統游戲如火如荼地進行著。

學校公道規劃場地，盤活校園空間，巧解課間場地難題：向上向下拓展場地，在立體空間上進行延長，對教學樓前的方形空位進行精細化測繪與布局調整，劃分為步幅測量、標的目的訓練、迷宮等30種益智類游戲場地，并經過平安加固，特別打造空中足球“綠色島嶼”；充足應用體育場館資源，設置籃球投籃練習場、羽毛球對打區、乒乓球室內活動基地等；靈活調整場地效能，在操場周邊的狹長地帶設置跳繩、踢毽子專用區，晉陞場地的應用率……有了足夠的場地，孩子們的15分鐘也變得更充實。看著他們跑著、跳著、追逐著，各項身體素質逐漸進步，關系也加倍親密，作為體育老師的我深感欣喜。

課間15分鐘，生動體現了“為每一個孩子的幸福人生奠定”的育人理念，它承載著教導的多元價值與性命成長的蓬勃氣力。未來，我們將繼續摸索創新，深挖課間小六合中教導的無限能夠，引領孩子們向著美妙未來奮勇前行。

加強值班治理，給快樂課間系上“平安帶”

講述人：福建省泉州市通政中間小學校長 曾鳳蓉

“我最擔心孩子能夠因不測受傷，影響學業甚至未來生涯。”調研時，五年級11班的一名學生家長這么說。

課間從10分鐘延長到15分鐘，孩子戶外活動增添，平安風險也隨之增添，怎么更好地保證他們的平安？我們開設課間平安主題班會，在天天放學前1分鐘、每周放學前5分鐘、每個節沐日放假前30分鐘，對學生進行平安提示和教導，包含戶外運動平安知識、自我保護技巧等，進步學生的平安意識和自我保護才能，包養通過案例剖析、模擬演練等方法，讓學生直觀感觸感染運動中的風險、清楚預防辦法。還在校區重要運動場所配備自動體外除顫器（AED），構建一張緊密的性命平安網。

對于課間15分鐘活動的游戲設置，我們堅持“就近活動、當堂負責、人人動起來、鬧與靜結合”的原則，在教室周邊、走廊開展課間活動。同時，積極完美“人人都是平安員”網格化治理機制，充足發揮各樓棟值班教師的感化，加強課間值班治理，確保學生在各個點位活動時都有“平安員”有序指導，為學生的快樂課間系上“平安帶”。天天開展課間活動時，校領導會走出辦公室，關注學生課間情況，德育處、教務處的老師會到指定點位進行保證，體育老師也會做好各項運動的專業指導。

延長課間時長，還需求學校和家長之間樹立緊密的一起配合關系，配合關注孩子的身心安康，防范平安變亂發生。我們會按期向家長通報活動設定及平安情況，邀請家長參與學校活動，清楚孩子的運動狀況。好比，我們每學期會組織“跳繩年夜王”比賽，邀請家長進校當裁判員，親眼見證孩子的成長，通過學校公眾號、微信群等，讓他們關注學校戶外體育活動平安治理，并提出建設性意見和建議。

對于課間體育鍛煉，有的家長內心是牴觸的，既期盼孩子能多參與體育鍛煉，尤其小學階段，是孩子身體疾速發育時期，運動對骨骼發育及視力堅持都有好處，又擔心孩子在運動中受傷。當他們清楚到學校為保證學生課間鍛煉平安所采取的辦法，便安心多了，鼓勵孩子在學校多參加運動，晉陞身體素質。（項目團隊：記者 陳海波、鄧暉、蘇雁、吳琳、高建進、王建宏、馮家照、張銳 通訊員 毛梅竹、毛曉娜、李雨霏）

2025年3月7日（禮拜五）上午9時，全國政協十四屆三次會議舉行第二次全體會議（年夜會發言）。中國網直播，敬請關注！

文字實錄

王勇:

列位委員：現在開會。

2025-03-07 09:01:37

王勇:

全國政協十四屆三次會議年夜會發言共設定兩場，明天上午進行第一場年夜會發言。中共中心政治局委員、國務院副總理劉國中同道，以及中共中心、國務院有關部門負責同道，應邀列席明天的會議，聽取委員們的意見建議，讓我們表現熱烈歡迎！

2025-03-07 09:04:52

王勇:

上面，請14位委員分別發言。

2025-03-07 09:07:24

王勇:

起首，請王國生委員發言，孫東生委員準備。

2025-03-07 09:08:45

全國政協經濟委員會主任，河南省委原書記、省人年夜常委會原主任 王國生:

列位委員，我發言的題目是：貫徹五個“必須統籌”推動經濟持續向好。

習近平總書記在往年中心經濟任務會議上發表主要講話，深入總結提煉五個“必須統籌”的規律性認識，為做好新時代經濟任務供給了基礎遵守、科學方式。統籌好有用市場和有為當局，是經濟體制改造要解決的焦點問題；統籌好總供給和總需求，是暢通國平易近經濟循環的主要基礎；統籌好培養新動能和更換新的資料舊動能，是隨機應變發展新質生產力的關鍵地點；統籌好做優增量和盤活存量，是周全進步資源設置裝備擺設效力的主要途徑；統籌好晉陞質量和做年夜總量，是夯實中國式現代化物質基礎的必定請求。這五個“必須統籌”，集中反應以習近平同道為焦點的中共中心持續推進經濟任務實踐創新所構成的寶貴經驗，是習近平經濟思惟豐富和發展的又一主要結果。

過往一年，面對轉型發展陣痛、內部圍堵打壓，我國經濟運行總體平穩、穩中有進。當局任務報告實事求是總結任務和成績，生動展現五個“必須統籌”的實踐氣力。做好本年經濟任務，要堅持中共中心對經濟任務的集中統一領導，深入懂得運用五個“必須統籌”，完成改造發展穩定任務。

一、錨定5%增長目標，實施加倍積極有為的宏觀政策。高質量發展強調質的有用晉陞和量的公道增長有機統一，當前要加倍聚焦實現總量增長目標發力。建議進一個步驟增強協同聯動、動態跟蹤，落實好政策“組合拳”，確保政策傳導無衰減、實施力度不打折、市場感觸感染沒溫差，通過超預期的政策落地來引導、穩定預期。

二、全方位擴年夜國內需求，鼎力提振消費和進步投資效益。現階段制約實現供需高程度動態均衡的重要原因是有用需求缺乏。建議加力擴圍實施“兩新”政策，更鼎力度支撐“兩重”項目；協調推進促消費和穩企業、穩就業，積極幫助低支出、降支出群體增收減負；以補短板、增后勁為目標擴年夜有用投資，擴年夜有用當局收入，通過當局投資帶動更多社會投資。

三、以科技創新引領新質生產力發展，推動新舊動能平穩接續轉換。新興產業依附科技創新開辟新領域、新賽道，傳統產業也要靠科技創新再造新動力、新優勢。建議促進各類先進生產要素集聚重組，推動實現高程度科技自立自強；鼓勵原創性、顛覆性技術開發應用，積極構建現代化產業體系；強化“隨機應變”，構成新質生產力的有用發展路徑。

四、引導資源高效應用公道設置裝備擺設，推動樓市股市回穩向好。樓市股市是經濟的主要風向標，今朝在強無力政策推動下慢慢回穩，但基礎并不堅固，還要抓好存量政策提質增效、增量政策持續發力。建議加速實施城中村和危舊房改革，以公道價格機制推進處置存量商品房任務，做好保交樓與保經營主體統籌，公道把持新增房地產用地供應，聚焦高質量建設“好屋子”，積極構建房地產發展新形式；建議持續推動進步上市公司質量，優化資本市場生態，鼓勵并購重組，支撐投資基金發展，圍繞買通制約增量政策落地的堵點卡點加強監測評估。

五、構建高程度社會主義市場經濟體制，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。一些企業反應的經營信念缺乏、政策預期不穩等問題，源自市場和當局感化發揮出缺位、有越位，市場化、法治化、國際化營商環境不健全、不完美。建議持續推動平易近營經濟安康發展、高質量發展，嚴格依法保護產權和企業家權益，樹立清算和防范拖欠企業賬款長效機制，落實好全國統一年夜市場建設指引，運用信息技術手腕進步政務服務程度和效力。

解決一個問題就能助推一個步驟發展，落實一項政策就能晉陞一分信念。我們要貫徹五個“必須統籌”，圍繞中共中心決策安排落實落地積極協商議政、凝心聚力，為推動經濟持續向好作出應有的貢獻。謝謝大師！

2025-03-07 09:12:02

王勇:

請孫東生委員發言，滕佳材委員準備。

2025-03-07 09:12:37

全國政協副秘書長，平易近建中心副主席 孫東生:

列位委員，我代表平易近建中心發言的題目是：開展“人工智能+”行動 培養未來產業。

本年春節期間，深度求索（DeepSeek）發布的多模態人工智能（AI）年夜模子惹起全球矚目，其出色的性價比顛覆了傳統算力崇奉，并勝利實現與海光、華為等國產芯片的深度適配。宇樹科技機器人在春晚的驚艷表態，彰顯了AI算法與運動把持技術的嚴重衝破。這不僅標志著中國AI產業鏈在硬件自立化與開源生態建設方面獲得顯著進展，更預示著人工智能將深入重塑經濟社會發展形式。

2025年，我國將啟動“十五五”規劃制訂。未來五年是推動人工智能發展、培養未來產業的戰略機遇期。加強人工智能與產業深度融會，推進“人工智能+”行動，培養未來產業，將成為決定我國全球競爭位置的關鍵。

為此，建議：

一是堅持系統思維，統籌完美政策體系。加強央地協同與部門聯動，科學制訂產業發展規劃，統一人工智能產業統計口徑。強化前瞻性布局，做好未來技術儲備，重點支撐人工智能基礎設施、芯片應用、基礎年夜模子開發及開源生態建設。堅持包涵審慎的管理原則，以發展促進平安，以平安保證發展。推動監管與創新協同，營造鼓勵創新、寬容試錯的軌制環境。

二是堅持搶抓機遇，構建高程度創新體系。堅持“教導—科技—人才”三位一體，打造適應人工智能發展的高質量人才培養體系。緊緊捉住青年這一關鍵群體，實施拔尖人才培養行動。鼎力發展耐煩資本，瞄準人工智能和未來產業高質量發展，暢通“科技—產業—金融”良性循環，助力技術破圈、應用破局。聚焦關鍵焦點技術，發揮國家實驗室和領軍企業的帶動感化，組織年夜科研團隊協同攻關。通過算法、架構與硬件的系統設計，加快基于國產芯片的年夜模子訓練和發展。

三是堅持發揮優勢，優化“人工智能+”產業生態。發揮領軍企業在戰略性、先導性、關鍵個性技術創新中的引領感化，構建融通協同發展格式，推動中小企業應用成熟AI技術，防止“重復造輪子”。推動垂直年夜模子賦能產業與企業，鼓勵龍頭企業提出場景驅動的整體解決計劃，培養為中小企業供給整體解決計劃的系統集成服務商。鼓勵處所當局、國企等有序開放并打造示范應用場景。

四是堅持市場導向，健全市場機制。發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，建好用好對接供需的全國算力服務平臺，實現算力資源動態分派和優化應用。以動態需求為導向，統籌新增算力，避免重復建設。推動數據相關標準研制和數據要素市場建設，搭建數據買賣平臺，培養專業數據服務商和第三方服務機構。健全知識產權保護、人工智能解決計劃價值評估等市場軌制。

五是堅持戰略定力，促進國際交通與一起配合。以更高程度開放應對american“小院高墻”科技封鎖，加強與國際重要經濟體和友愛國家人工智能領域的一起配合，堅定維護多邊貿易體系，加年夜國際人才技術一起配合力度，積極參與市場規則、監管管理框架制訂，搭建共享平臺，在國際人工智能技術開源生態建設中發揮更高文用，創造多方共贏的“人工智能+”全球發展新格式。謝謝大師！

2025-03-07 09:18:59

王勇:

請滕佳材委員發言，盧國懿委員準備。

2025-03-07 09:19:13

中共二十屆中心紀委委員，福建省政協主席 滕佳材:

列位委員，我發言的題目是：推進陸地科技創新 加速陸地經濟高質量發展。

發展陸地經濟是推進中國式現代化的主要任務。習近平總書記始終高度重視陸地經濟發展，在福建任務期間，就對若何經略陸地、念好“山海經”進行了超前的謀篇布局。2024年在福建考核時，習近平總書記再次強調“推動福州、廈門加速建設全國陸地經濟發展現范區，做年夜做強陸地經濟”，自始自終地對陸地經濟寄予殷切希冀。

發展陸地經濟最關鍵、最緊迫的在于科技創新。近年來，我國陸地領域科技創新結果豐碩，為陸地經濟疾速發展供給了無力支撐。但同時也存在創新驅動發展體制機制不夠健全，自立創新才能不強，陸地產業發展層級還不高，推動陸地科技創新和產業創新深度融會的要素保證還不夠充足等問題。

為此，建議：

一、強化規劃引領，健全陸地經濟高質量發展體制機制。結合“十五五”規劃，圍繞陸地科技創新領域，科學制訂專項規劃，明確目標任務、發展導向、空間布局、效能定位和保證辦法，以高程度規劃引領陸地科技創新發展。樹立陸地科技創新協調任務機制，加強發改、科技、工信、財政、陸地與漁業等多部門協調聯動，有用整合科技資金、人才隊伍、科研基礎設施，統籌安排陸地科技方面的嚴重政策、嚴重工程、嚴重項目，不斷健全以創新驅動陸地經濟高質量發展的體制機制。

二、實施科技興海，加強國家陸地科技氣力建設。聚力打造高能級陸地科創平臺，發揮陸地領域“國字號”實驗室牽引感化，布局一批陸地年夜科學中間、深海年夜數據中間等公共平臺，建設一批陸地協同創新配合體、陸地科技企業孵化器、科技結果轉化服務平臺，加速陸地創新資源集聚，完美多層次陸地科技創新體系。瞄準陸地科技前沿，晉陞原始創新才能，聚焦陸地高端裝備、陸地生物醫藥、陸地能應用、深海探測開發等重點領域，深化政產學研一起配合，開展技術協同攻關，加快構成一批前瞻性、原創性陸地科技創新結果。

三、催生新質生產力，著力構建現代陸地產業體系。發揮企業科技創新主體感化，不斷培養發展陸地新質生產力。在陸地傳統產業方包養面，運用人工智能、年夜數據、云計算等技術，賦能陸地漁業、口岸航運、陸地化工等產業轉型升級、迭代發展。在陸地新興產業方面，圍繞海工裝備、陸地生物醫藥、數字陸地等領域，培養一批具有自立brand和焦點競爭力的龍頭企業和科技型骨干企業，以龍頭企業帶動產業鏈高低游協同發展。在陸地未來產業方面，聚焦深海感知、陸地碳匯、陸地智能算力等領域，推進發展海底傳感器、水下機器人、水下組網等專精特新智能制造產業，加速打造陸地未來產業先導區。

四、強化要素保證，筑牢陸地經濟高質量發展基礎。進一個步驟優化平臺、人才、金融等創新資源設置裝備擺設，推動陸地經濟創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融會。在平臺支撐上，深刻推進國家陸地經濟發展現范區建設，引導各地圍繞陸地科技創新和產業發展，設立陸地產業園、科技園，加年夜招商引資引智力度，營造傑出產業生態。在人才供給上，樹立更開放的陸地人才引進和治理軌制，引育一批陸地基礎研討高端人才和復合型陸地人才。在金融保證上，完美金融支撐陸地科技創新政策框架，引導金融機構創新涉海金融產品，加年夜對陸地重點產業和涉海科技企業的金融支撐，持續為加速陸地經濟高質量發展注進金融“死水”。謝謝大師！

2025-03-07 09:26:51

王勇:

請盧國懿委員發言，李小鵬委員準備。

2025-03-07 09:27:08

全國政協港澳臺僑委員會副主任，致公黨中心副主席兼秘書長 盧國懿:

列位委員，我代表致公黨中心發言的題目是：完美基礎軌制 構建全國統一年夜市場。

習近平總書記在中共二十年夜報告中指出“增強國內年夜循環內生動力和靠得住性”，中共二十屆三中全會明確提出要“構建全國統一年夜市場”。加速建設全國統一年夜市場是暢通國內年夜循環、推動構建新發展格式的必定請求。

調研發現，《中共中心國務院關于加速建設全國統一年夜市場的意見》頒布兩年多以來，各地落實“五統一、一廢除”各項重點任務成效慢慢顯現，建設統一年夜市場的共識不斷凝集，有用促進了市場暢通循環。但仍存在若干影響全國統一年夜市場構成的堵點：一是市場基礎軌制有待進一個步驟完美，同等對待分歧一切制、規模、地區經營主體的機制仍不健全。二是市場監管規則有待進一個步驟健全，新業態新形式的監管規則未能及時更換新的資料。三是政績考察、統計、財稅等方面軌制有待進一個步驟完美，處所招商引資拼財力、拼要素、拼政策的“內卷”現象仍需加以引導。四是資本、技術、數據等要素市場化設置裝備擺設改造有待進一個步驟深化。

暢通國內年夜循環是一項復雜的系統性工程，要從完美循環體系、增強循環動力、買通循環堵點、擴充循環通道、豐富循環要素、改良循環結尾、整合循環路徑、打造循環勢能等方面統籌推進。當前，急切需求完美基礎軌制，統籌好有用市場和有為當局的關系，有序推進全國統一年夜市場建設，為暢通國內年夜循環供給基礎支撐。為此建議：

一是完美市場基礎軌制。完美產權保護法令體系，加強部門區域聯動，構筑跨省維權保護機制，健全新領域新業態知識產權保護軌制；深化公正競爭審查省際穿插檢查和第三方評估，完美與反行政性壟斷執法的銜接機制；健全取信激勵任務機制，奉行“風險+信譽”分級分類監管，樹立全國信譽聯合獎懲平臺。

二是完美市場監管體系。加強對平臺經濟等新業態的監管方法研討和實踐摸索；周全推進數字化監管改造，推進跨領域跨部門監管機制銜接和執法聯合；強化組織保證，摸索樹立保護公正競爭的行政復議機構和司法審判部門；改造和完美招投標法，對處所當局招商引資行為進行系統規范。

三是改造政績考察、統計、財稅軌制。把各地有利于市場一體化建設的做法納進目標治理績效考察鼓勵清單；健全統計監測體系，慢慢推廣經營主體活動發生地納規進統；深化財稅體制改造，優化稅制結構，樹立權責清楚、財力協調、區域平衡的中心和處所財政關系。

四是深化要素市場化設置裝備擺設相關軌制。暢通融資渠道，創新研發貸款、保理融資、應收賬款融資等組合方法；樹立全國統一的技術定價機制和評估體系，加速培養技術中介服務體系；加速公共數據分級、分類、確權、授權立法進程，摸索樹立數據資源持有權、加工應用權、產品經營權分置軌制。

五是穩妥有序推進全國統一年夜市場建設。充足發揮區域市場一體化、不受拘束貿易試驗區的先行先試感化，構成高程度可復制推廣的軌制結果；允許各地維持本身比較優勢，分層次、分階段、分區域、分重點慢慢推進，不斷進步政策的統一性、規則的分歧性、執行的協異性。謝謝大師！

2025-03-07 09:31:04

王勇:

請李小鵬委員發言，李書福委員準備。

2025-03-07 09:31:18

全國政協經濟委員會副主任，路況運輸部原黨組書記、部長 李小鵬:

列位委員，我發言的題目是：無力有序有用做好提振消費任務。

中共二十屆三中全會強調“完美擴年夜消費長效機制”，2024年中心經濟任務會議強調“鼎力提振消費”“實施提振消費專項行動”，當局任務報告作出了相應任務安排。提振消費是推動經濟持續上升向好、不斷進步國民生涯程度、堅持社會和諧穩定的必定請求，是貫徹新發展理念、加速構建新發展格式、推動實現高質量發展的必定請求，是有用應對加倍嚴峻復雜國際環境、完成日益沉重國內改造發展穩定任務的必定請求，也是踐行以國民為中間的發展思惟的必定請求。提振消費意義嚴重，建議無力有序有用做好任務。

一是切實增強各地區各部門做好提振消費任務的思惟自覺和行動自覺。進一個步驟深化對消費主要位置和感化的認識，將提振消費任務放到強國建設和平易近族復興偉業中來深入掌握，將滿足國民群眾日益增長的物質文明需求始終作為提振消費的出發點和落腳點，堅決整治情勢主義、權要主義、“政績工程”，讓國民群眾真正獲得實惠。

二是更好推動提振消費專項行動落地見效。把促消費和惠平易近生結合起來，優化財政收入結構，完美稅收軌制，晉陞居平易近支出程度和消費意愿，清算撤消分歧理的限制消費辦法，釋放潛在消費需求，增強居平易近消費活氣。進一個步驟鞏固存量、培養增量，推動消費擴容升級，穩定大批消費、擴年夜服務消費、促進農村消費、擴展新型消費，完美消費設施，優化消費環境。針對重點群體加強服務保證，釋放農業轉移生齒和年輕群體宏大消費潛力，滿足好老年人消費需求。加力擴圍實施消費品以舊換新，簡化審批流程，完美廢舊資源收受接管應用的網絡體系。深刻研討完美有關消費的統計方式，更好發揮統計指標的引領感化。多措并舉，構成消費和投資的良性互動。

三是構建擴年夜消費的長效機制和有用軌制設定。著眼標本兼治完美頂層設計，協調推動深化改造、擴年夜開放、創新驅動。在“十五五”規劃中，將鼎力提振消費的相關內容分別納進形勢剖析、指導方針、重要目標，并且列專章明確具體任務。完美鼎力提振消費的戰略規劃，安身發揮消費對經濟循環的牽引帶動感化，研討謀劃系統性政策辦法。堅持穩中求進、有序推進，統籌有用市場、有為當局，防止一哄而上、自覺跟風、鋪張浪費，避免市場朋分、行業壟斷、內卷式競爭。

盡管2025年國際形勢加倍嚴峻復雜，國內任務加倍艱巨沉重，只需我們加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的中共中心周圍，堅定信念、團結奮斗，就必定能戰勝前進途徑上的艱難險阻，在實現強國建設、平易近族復興偉業中獲得新的偉年夜勝利！謝謝大師！

2025-03-07 09:40:16

王勇:

請李書福委員發言，王曉東委員準備。

2025-03-07 09:40:30

中國平易近間商會副會長，浙江吉祥控股集團無限公司董事長 李書福:

列位委員，我代表全國工商聯發言的題目是：積極運用數字技術綠色技術 改革晉陞傳統制造業。

2024年召開的中心經濟任務會議提出，“必須統籌好培養新動能和更換新的資料舊動能的關系，隨機應變發展新質生產力”“積極運用數字技術、綠色技術改革晉陞傳統產業”。多年以來，廣年夜平易近營企業深耕傳統制造業，展現了實業興國和產業報國的責任擔當。在新舊動能轉換過程中，應支撐平易近營制造業企業加速數字化、綠色化轉型，為推動傳統產業高質量發展發揮關鍵感化。為此，提出以下建議。

一是堅守制造業陣地，穩固傳統產業基礎盤。傳統制造業是現代化產業體系的基底，穩固傳統制造業就是穩定產業鏈供應鏈，就是穩就業。經過多年發展，我國制造業已構成體系全、品種多、規模年夜的獨特優勢，增添值占全球比重約30%，但也存在年夜而不強、全而不精的短板，有國際影響力的鏈主企業和生態主導型企業仍較少。建議依據各行業情況，從加強要素保證、保護知識產權、強化標準執行等方面，進一個步驟細化穩固傳統制造業的政策舉措，支撐平易近營企業筑牢基礎，聚焦基礎零部件、元器件、資料、軟件、工藝等領域，支撐鼓勵從0到1創新發展，充足應用我國已經構成的傳統制造業優勢，堅定信念開展年夜規模設備更換新的資料、理念創新、才能轉型，早日構成以研發為先導、靈活制造才能為支撐的新型制造業年夜國。

二是支撐企業數字化轉型，鞏固產業升級好勢頭。中共二十屆三中全會提出要發展工業互聯網，推進傳統基礎設施數字化改革。這將進一個步驟筑牢制造業數字化發展基礎。作為數字經濟和實體經濟深度融會的關鍵，我國工業互聯網已經覆蓋所有的41個工業年夜類，是制造業轉型升級的主要助力。建議加強頂層設計，深刻推進“數據要素×工業制造”重點行動，樹立數據在產業鏈中互聯互通機制，下降產業鏈組織本錢，晉陞資源設置裝備擺設效力。支撐制造業鏈主企業發揮引領感化，廣泛開展“人工智能+”行動，充足應用人工智能、衛星互聯網、工業互聯網等前沿科技，強鏈補鏈延鏈，晉陞價值鏈層次，構成全鏈晉陞的規模效應。

三是培養綠色低碳企業，晉陞產業發展“含綠量”。新動力汽車、鋰電池、光伏產品代表中國綠色產業發展“新三樣”，產業優勢明顯、國際競爭力強，是平易近營企業奮力開拓構成的我國經濟增長新亮點。建議加年夜政策支撐，鞏固“新三樣”優勢，支撐更多企業拓展綠色產業鏈，推動制造業向“綠”而行。引導企業樹立嚴格的環保資料篩選標準和供應商評估體系，積極開發和應用多種清潔動力，構建多元務實的新動力生態。落實“雙碳”目標，推動二氧化碳資源化應用，進步風能光能當場消納規模，把不穩定綠色動力轉換成可以常溫常壓存儲與運輸的液體動力，為工業制造、路況運輸等更多領域節能減排及智能轉型供給更有用的綠色動力解決計劃。總之，是要在企業發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更年夜發展。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新一輪科技反動和產業反動正在興起，傳統產業改革晉陞之路充滿險阻但必將勝利。我們平易近營企業和平易近營企業家要認真學習習近平總書記在平易近營企業座談會上的講話精力，胸懷報國志、同心專心謀發展、遵法善經營、先富促共富，在困難和挑戰中尋找機遇，堅守主業、做強實業，盡力推動科技創新，走高質量發展之路。我們有信念也有才能，全力推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，晉陞全產業鏈競爭力，為我國從制造年夜國向制造強國邁進貢獻氣力。謝謝大師！

2025-03-07 09:42:11

王勇:

請王曉東委員發言，張春生委員準備。

2025-03-07 09:42:29

全國政協農業和農村委員會副主任，湖北省委原副書記、原省長 王曉東:

列位委員，我發言的題目是：以縣域為主要切進點 推動城鄉融會發展。

中共十八年夜以來，以習近平同道為核包養網心得心的中共中心統籌推進新型城鎮化和鄉村周全振興獲得了嚴重戰略結果，我國城鄉面孔發生了深入的變化。但也要看到，現階段我國城鄉二元結構還沒有最基礎改變，與疾速推進的工業化、城鎮化比擬，農業農村發展還有差距，“一條腿長、一條腿短”的問題比較凸起。我們要學深悟透習近平總書記關于城鄉融會發展主要論述的科學內涵、精華要義和實踐請求，更好地從周全和戰略的高度掌握和處理城鄉關系。在推進城鄉融會發展巨大戰略布局中，縣域發揮著連接城市、帶動鄉村的主要感化，習近平總書記強調，“要把縣域作為城鄉融會發展的主要切進點”“率先在縣域內實現城鄉融會發展”。實踐充足證明，捉住了縣域就捉住了城鄉融會發展的主體和主動。

為此，建議：

一、促進縣域城鄉規劃高程度融會。城鄉融會，規劃先行。打破城鄉朋分的規劃形式，堅持縣域城鄉一體設計、多規合一、效能互補，統籌縣域農田保護、生態涵養、城鎮建設、村分布等空間布局，繪好“一張圖”、下好“一盤棋”，推動構成田園鄉村與現代城鎮各具特點、交相輝映的城鄉融會發展形態。

二、促進城鄉要素同等交換和公共資源平衡設置裝備擺設。深化各類要素領域改造，廢除妨礙城鄉要素同等交換、雙向流動的軌制壁壘，促進“人、地、錢”等各類要素流向農村。樹立城鄉統一的建設用地市場，讓農村建設用地劃一進市、同權同價。完美人才激勵機制，既鼓勵鄉土著土偶才年夜顯身手，又引導城市各類技術人才到鄉村立功立業。加速構建財政優先保證、金融重點傾斜、社會積極參與的多元化投融資機制，引導更多資金投進農業農村。充足發揮數字技術的感化，打破城鄉要素市場化設置裝備擺設“阻隔”，以數字賦能引領城鄉要素公道流動、優化設置裝備擺設，走中國特點數字城鄉融會發展途徑。

三、促進城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化。圍繞推進以縣城為主要載體的城鎮化建設，加速農業轉移生齒市平易近化，強化生齒集聚效能。加強農村基礎設施補短板強弱項，深化宜居宜業和美鄉村建設，不斷進步農村基礎設施完備度。持續推動教導、醫療、社保、養老等基礎公共服務向農村延長覆蓋，不斷進步農村基礎公共服務的方便度，摸索推進城鄉基礎公共服務軌制并軌、普惠共享。

四、促進城鄉產業結構優化和協同發展。發揮縣域資源稟賦結構的比較優勢，念好“山海經”、做強“土特產”、打好“特點牌”，培養具有區域特點和競爭力的富平易近產業。隨機應變發展新質生產力，打造城鄉聯動的特點產業集群，不斷推動一二三產業融會發展，深挖農業多種效能和鄉村多元價值。樹立富平易近好處聯結體，將小農戶嵌進縣域特點產業鏈條，構成以“縣城為龍頭、鄉鎮為樞紐、村莊為支撐”的縣域產業融會發展格式。

五、促進城鄉文明交通融合與傳承。文明融會是推進城鄉融會發展的耐久動力。促進縣城與鄉村在文明、習俗、價值觀念等方面彼此融會與發展，加強對鄉村傳統工藝、風俗文明、節慶活動的保護和宣傳，發掘和培養鄉村優秀的傳統文明傳承人，通過任務坊、講座等情勢傳授文明知識。落實城市優質文明資源直達基層機制，實現城市和鄉村文明資源的共享和傳播，增強城鄉居平易近的文明自負心和歸屬感，實現城鄉文明在雙向奔赴中配合繁榮。

2025-03-07 09:50:39

王勇:

請張春生委員發言，巴音克西委員準備。

2025-03-07 09:50:57

平易近政部原黨組成員、副部長 張春生:

列位委員，我發言的題目是：積極發展銀發經濟 全力增進老年人福祉。

發展銀發經濟，是深刻實施積極應對生齒老齡化國家戰略的必定請求。習近平總書記指出，要鼎力發展銀發經濟，推動生齒高質量發展。中共二十屆三中全會對積極應對生齒老齡化，發展銀發經濟作出周全安排。2024年1月，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，各地、各部門安身實際積極摸索實踐，為老服務和老年人消費日趨多樣，新的消費形式業態不斷涌現，老年消費潛力慢慢釋放。同時也應看到，我國銀發經濟尚處于發展初期，還存在著內生動能缺乏、產品服務供需錯配、消費環境有待優化等問題。

為此，建議：

一是量身打造為老服務產品，讓老年人滿意消費。要堅持深化供給側結構性改造和著力擴年夜有用需求協同發力，把服務消費作為消費擴容升級的主要抓手，構成需求牽引供給、供給創造需求的更高程度動態均衡。要進一個步驟優化養老產品供給，進步產品服務品質和適老化設計程度，健全細分關鍵領域產品服務的標準規范，發布老年用品推廣目錄，支撐老年產品關鍵技術的研發和衝破。繼續將適老化改革納進消費品以舊換新和城市更換新的資料支撐范圍，推進老年宜居環境建設。要加速培養帶動力強、輻射面廣的龍頭企業，支撐各地隨機應變打造高程度銀發經濟產業集群。要積極促進養老服務與安康、教導、游玩、體育、休閑等產業跨界融會、集聚發展，改良老年人服務親身經歷，構成加倍多元的服務業態、加倍繁榮的消費市場。

二是激發銀發消費內生動能，讓老年人安心消費。要增強老年人消費才能，多渠道增添老年人支出，使老年人有穩定經濟來源能消費、沒有后顧之憂敢消費。鼎力倡導積極老齡觀，不斷優化老年人社會參與路徑。進一個步驟完美社會保證體系，深化基礎養老保險軌制改造，適當進步繳費年限、繳費金額與養老金領取程度的掛鉤比例。完美城鄉居平易近基礎養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，慢慢進步城鄉居平易近基礎養老金標準。推動樹立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保證軌制。進一個步驟發展養老金融，優化個人養老金軌制，推動發展第三支柱養老保險，鼓勵金融機構開發收益穩健、風險可控的養老理財產品。充足發揮養老慈悲信托公益事業特點，創新養老慈悲形式，匯集更多養老慈悲資源，增強銀發經濟市場活氣。

三是營造傑出老年消費環境，讓老年人安心消費。要通過完美支撐政策，優化市場次序，引導老年人養成感性消費觀，為老年消費者供給平安靠得住、公正通明的消費環境。各有關部門要加強協同共同，圍繞銀發經濟細分領域，制訂和落實專項支撐政策，從財政支撐、稅收減免、地盤優惠和人才培養等各方面激發銀發經濟參與主體的市場活氣。要加速推進適老消費環境建設，加年夜對欺老詐騙行為的打擊力度，打消虛假宣傳、歧視老年消費者等各類老年消費平安隱患，盡力解決信息化、數字化環境下誤導性消費、誘導性消費等老年人“被消費”問題，有用廢除“數字鴻溝”。樹立跨部門的銀發經濟綜合監管體系，結合行政監管與行業自律，晉陞監管程度，嚴厲打擊損害老年人符合法規權益的違法犯法行為。謝謝大師！

2025-03-07 09:56:56

王勇:

請巴音克西委員發言，何志敏委員準備。

2025-03-07 09:57:12

新疆維吾爾自治區人年夜監察和司法委員會副主任委員 巴音克西:

列位委員，我發言的題目是：積極融進國家區域協調發展戰略 推動平易近族地區高質量發展。

中共二十屆三中全會提出“完美實施區域協調發展戰略機制”，習近平總書記在新時代推動西部年夜開發座談會上強調，“要堅持以年夜開放促進年夜開發，進步西部地區對內對外開放程度”。區域經濟作為區域發展的焦點議題，在中國式現代化推進過程中遭到了史無前例的重視。新疆作為我國東南邊陲的主要樊籬和“一帶一路”焦點區連接中亞、南亞、西亞和歐洲的主要通道，在國家區域協調發展戰略中具有特別位置。

作為一名土生土長的新疆人，我深切感觸感染到，近年來，在中共中心的堅強領導下，新疆主動加強與內地省市和周邊國家的一起配合，在深化區域協作和推動產業協同發展、國際化發展方面獲得了顯著成績。但在資源優勢轉化為經濟優勢的過程中仍面臨諸多挑戰：新疆特點產業市場小，產業鏈相對單薄；風光資源豐富，但本身電力消納才能缺乏，豐富的可再生動力資源尚未年夜規模開發應用；路況、電力、物流、信息等基礎設施建設距亞歐樞紐定位還有差距，必定水平上影響了與周邊地區的互聯互通和經濟發展程序。

為此，建議：

一、加年夜對特點農業產業的攙扶力度。繼續以政策引導為焦點，結合資金攙扶和市場機制感化，以糧食和食物加工、棉花和紡織服裝、綠色畜牧產品和優質果蔬等產業集群為牽引，加速發展現代農業，推動農業與現代產業深度融會，鼓勵和支撐平易近族地區群眾積極參與產業發展，晉陞自我發展才能，著力打造全國優質農牧產品主要供給基地，促進鄉村振興與平易近族地區經濟社會發展深度融會，盡力將舊日沙漠荒涼變成“塞上糧倉”，為保證國家糧食平安和主要農牧產品供給作出新貢獻。

二、積極推進電力外送通道和特高壓輸電通道建設。加強新型電力系統建設，推動“疆電外送”第三通道建成投運，加速建設“疆電外送”第四通道，將新疆豐富的風能、太陽能資源轉化為經濟優勢。“動力空中走，電送全中國”，通過“疆電外送”促進區域間動力一起配合與經濟協同發展，為實現區域經濟高質量發展供給堅實的動力支撐。“疆電外送”，送的是風光無限，送的是高質量、可持續發展，從“中國煤倉”到“萬里風光”，我們將以實際行動把祖國的新疆建設得更美妙。

三、全力推進以基礎設施“十張網”為牽引的嚴重基礎設施建設。從路況、物流、信息等多維度同步發力，加速東聯西出鐵路網、通行方便公路網、干支聯通航空網優化升級，重點健全物流樞紐和通道網絡，優化進出疆、疆內及國際主干線通道，全力打造高效順暢的現代暢通體系，下降區域物流本錢，在效能上實現人流、物流、信息流等多維度的緊密耦合。全方位促進與內陸及沿海地區的互聯互通，晉陞新疆在“一帶一路”中的樞紐感化，為新疆積極融進國家區域協調發展戰略、推動平易近族地區高質量發展不斷注進新的活氣。

新疆發展潛力宏大，區域協調發展的深刻推進為新疆帶來新的發展機遇。在中共中心的堅強領導和全國各族國民的鼎力支撐下，新疆在中國式現代化戰略全局中將發揮更高文用，為周全建設社會主義現代化強國貢獻更鼎力量！

2025-03-07 10:00:57

王勇:

請何志敏委員發言，王俊委員準備。

2025-03-07 10:01:12

全國政協副秘書長，平易近進中心副主席 何志敏:

列位委員，我代表平易近進中心發言的題目是：弘揚教導家精力 加強新時代高素質專業化教師隊伍建設。

昨天，習近平總書記在探望平易近盟、平易近進、教導界委員時強調，強化教導對科技和人才的支撐感化，進一個步驟構成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局勢。我們現場聆聽了總書記的殷殷囑托，深受鼓舞，倍感振奮。

強國必先強教，強教必先強師，強師必先鑄魂。我國現有專任教師1891.78萬，支撐起了全世界規模最年夜的教導體系。習近平總書記高度關心教師隊伍建設，從幻想信心、品德情操、育人聰明、躬耕態度、仁愛之心、弘道尋求六個方面，深入闡述了中國特有的教導家精力，為新時代教師隊伍建設指明了前進標的目的、供給了最基礎遵守。

教師肩負著為黨育人、為國育才的高尚任務。進進新時代以來，我國教師隊伍建設獲得了歷史性成績：教師學歷層次不斷晉陞，小學教師學歷及格率99.99%，初中教師本科及以上學歷占比達到93.09%，具有博士學位的高中教師人數敏捷增多；教師專業才能不斷進步，中小學教師高級職稱人數占比17%，高校戰略科學家和領軍人才群體穩步壯年夜，超過40%的兩院院士、近70%的青年科學基金項目A類獲得者集聚在高校。

落實中共中心、國務院印發的《教導強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，必須以教導家精力鑄魂強師，建強新時代高素質專業化教師隊伍。為此，建議：

一、強力激發以教導家精力鑄魂強師的動力源泉

新時代國民教師任務高尚、責任嚴重，要尊敬教導家成長規律，不斷完美激勵機制，晉陞教師群體成長為教導家的內生動力。一是加強政治品格建設，引導廣年夜教師以德立品、以德立學、以德施教，推動教師對教導家精力“心之所向、行之所往”，以優良的師德師風培養學生踐行社會主義焦點價值觀。二是周全晉陞教師培養層次和專業才能，健全教師教導體系和發展支撐服務體系，進步政策供給與教師發展訴求婚配度，設置多樣化的成長和晉升通道，樹立創新實踐容錯機制。三是完美教師榮譽表揚和獎勵體系，強化示范引領，凸起榜樣價值，引導廣年夜教師堅定“甘于奉獻、胸懷全國”的情懷和抱負，培養一批新時代的陶行知、葉圣陶式的教導年夜師。

二、持續完美高程度教師隊伍建設的軌制設計

教師隊伍的學科結構、年齡結構、學歷層次、專業才能需求精準適應教導科技人才一體改造的時代請求，更好適應高質量發展的國民期盼。一是推進教師治理綜合改造，完美教師激勵約束機制，優化編制供給政策，樹立教師資源與生齒變化適配機制，嚴禁教師編制占用，解決教師“在編不在崗”“下班不上課”問題。二是深化分類評價改造，凸起教學實績，重視才能貢獻，支撐鼓勵性、發展性評價，戰勝中小學“重分數輕育人”和高校“重論文輕教學”現象。三是支撐教師積極擁抱新技術變革、摸索新教學方法，進步人機交互和數智思維才能，為人類教導數字化發展打造“中國樣板”。

三、厚植涵養教師成長為教導家的膏壤與生態

尊師重教是中華平易近族的文明傳承和優良傳統，是社會文明進步之基礎，要加倍無力營造尊敬知識、重視教導、敬佩教師的社會氛圍。一是加年夜教師待遇保證力度，嚴格落實教師薪酬、醫療安康、生涯服務等傾斜優惠政策。二是有用減輕非教導教學負擔，構建和諧師生關系，讓廣年夜教師安心從教、潛心研教、舒心樂教。三是嚴肅處理涉教師惡意投訴和不實舉報，防止社會壓力和教導焦慮過度向教師傳導，預防和打消教師心思問題，提振教書育人信念，培養新時代樹德樹人的“年夜師長教師”。謝謝大師！

2025-03-07 10:09:44

王勇:

請王俊委員發言，焦紅委員準備。

2025-03-07 10:10:03

北京年夜學國民醫院院長，中國工程院院士 王俊:

列位委員，我發言的題目是：促進優質醫療資源擴容下沉和區域平衡布局。

中共二十屆三中全會提出，要“促進優質醫療資源擴容下沉和區域平衡布局”。這是以國民為中間發展理念的主要體現，對晉陞國民安康程度、為中國式現代化筑牢安康基礎具有主要意義。

國家醫學中間和國家區域醫療中間建設，與周全推進緊密型縣域醫共體建設一道，成為推動優質醫療資源擴容下沉和區域平衡布局的主要抓手。當前，我國已建設13個類別的國家醫學中間，開展125個國家區域醫療中間建設項目，推動樹立2188個縣域醫共體，無力促進了優質醫療資源擴容下沉，不斷滿足國民群眾對高程度醫療衛生服務的期盼。

但也要甦醒地看到，部門國家區域醫療中間布局不盡公道，一些輸出醫院“輸血”多、“造血”少、“貧血”風險年夜，承接醫院新建院區多、技術根柢薄，疾速構成區域優勢較難。一些縣域醫共體緊密不“親密”，專家下沉不到位，運轉效力不高，醫療程度距離群眾等待另有必定差距，減少群眾跨地區就醫還沒有達到預期後果。

習近平總書記2021年在福建考核時強調要“做到年夜病不出省，普通病在市縣解決，日常疾病在基層解決”。為落實好這一目標任務，提出以下建議：

一、平衡布局，加強融會。加強國家區域醫療中間布局頂層謀劃。向中西部和東北地區傾斜，向省域內生齒較多的城市傾斜，從供給側推動優質醫療資源平衡布局。原則上要選擇當地綜合實力最強的醫院作為承接醫院，通過強強聯合，優勢互補，敏捷將承接醫院建本錢區域內接近或達到國內領先程度的醫療“窪地”。特別要針對當地轉出病人最多的學科進行強化幫扶晉陞，這樣建成的國家區域醫療中間才幹贏得當地病人信賴，有用減少跨省就醫。有關部門要樹立健全監督考察機制，加強建設的過程治理和結果驗收，特別是對學科、人才遲遲達不到建設標準的一堆人一起建設項目及時喊停整改。

二、政策支撐，保證落地。項目建成后，處所當局應及時將支撐重心從“管基建”轉為“保運行”，隨機應變研討制訂科學高效的治理機制。承接地的省級當局要承擔起編制、價格、薪酬、運行補助等方面的責任，作出系統性軌制性設定，落實對輸出醫院和專家經濟補貼等承諾、允許派出專家醫事服務費依照輸出醫院的標準收取等，真正做到“扶上馬，送一程”。要理順輸出醫院和承接醫院之間的好處分派機制和職責劃分，加強雙方人員往來和技術平移，重視青年骨干人才培養，防止出現“剃頭挑子一頭熱”。有關部門研討適度增添輸出醫院的編制總量、研討生培養和住院醫師規范化培訓規模，允許分歧院區間包含規培生在內的青年人才輪訓等支撐政策，晉陞輸出醫院的持續輸出才能和程度。

三、結對幫扶，醫保支撐。我國現有1795家三甲醫院，有2846個縣級行政區劃。依照雙方自愿、空間毗鄰、中西部優先等原則，每家三甲醫院與1至3家縣級醫院結對幫扶，并將其作為三甲醫院醫務人員派駐鍛煉的基地，為每個縣域醫共體供給穩定、高程度的技術后盾。同時，基礎醫療保險盡能夠進步專病特藥在縣域內應用的報銷品種和比例。通過多措并舉補齊基層醫療衛生服務短板，配合筑牢縣域安康防線，盡力實現“普通病在市縣解決”的目標。謝謝大師！

2025-03-07 10:15:52

王勇:

請焦紅委員發言，伍愛群委員準備。

2025-03-07 10:16:10

農工黨中心副主席，國家藥品監督治理局原局長 焦紅:

列位委員，我代表農工黨中心發言的題目是：健全生齒發展支撐和服務體系 促進生齒高質量發展。

生齒發展事關強國建設、平易近族復興。習近平總書記在二十屆中心財經委員會第一次會議上講話強調，“堅持以生齒高質量發展促進經濟社會高質量發展”。中共二十屆三中全會提出，“健全生齒發展支撐和服務體系”“以應對老齡化、少子化為重點完美生齒發展戰略”，并就完美就業優先政策、健全社會保證體系等作出改造安排。

農工黨中心深刻學習貫徹習近平總書記主要講話精力和中共二十屆三中全會精力，扎實開展專題調研，現就貫徹落實習近平總書記關于生齒高質量發展的主要論述和唆使精力，推動支撐中國式現代化的五項重點任務提出以下建議：

一是周全進步生齒綜合素質宜深化教導衛鬧事業改造創新。堅持以國民為中間發展教導，健全與生齒變化相適應的教導資源統籌調配機制；創新人才培養形式，以勞動者整體質量的晉陞來應對生齒數量的減少；強化體系建設和軌制保證，建設全平易近終身學習的學習型社會。深化安康中國戰略，推動全人群、全性命周期的主動安康治理，進步誕生生齒素質，維護兒童青少年身心安康，持續改良老年人安康，周全晉陞生齒安康質量。

二是完美生養支撐政策宜系統綜合且凸起重點。強化生養支撐政策與社保、教導、衛生、住房和就業等政策的系統協同，并加年夜生養支撐政策的實施力度。加速制訂完美生養保險生養津貼付出政策，確立家庭支撐政策導向和育兒本錢社會共擔機制。下降托育機構運營本錢，增添普惠托育服務供給。加強育齡婦女就業、工資待遇等權利保證。鼓勵生養率過低的超年夜城市給予育兒家庭在積分落戶、住房保證等方面更鼎力度支撐政策。

三是加強人力資源開發應用宜“新”“舊”并舉。隨機應變發展新質生產力，打造新增長引擎，促進知識技巧型人才就業。健全智能經濟發展支撐政策體系，推進人工智能與新資料、新動力、生物制造等深度融會，吸納新增年夜學生、歸國人員就業創業。同時，進步建筑業、物流業、生涯性服務業等傳統產業的社會保證程度。強化有用投資，統籌發展資本密集型、技術密集型、知識密集型和勞動密集型產業，不斷擴年夜就業容量。

四是積極應對生齒老齡化宜供需雙側發力，事業、產業雙輪驅動。補齊養老供給短板、供給優質供給、用好已有資源，通過政策引導和市場激勵，促進養老服務的創新與晉陞。加速發展多層次、多支柱養老保險體系，進步老年人群消費意愿和才能。完美基礎養老服務清單軌制，加速推進周全適老化改革和基礎養老服務體系建設。鼎力發展銀發經濟，支撐養老產業規模化、標準化、集群化、brand化發展。

五是鄉村振興、新型城鎮化、區域協調發展等戰略實施宜統籌生齒結構和質量變化。充足考慮生齒達峰和分布變化特點，分類推進鄉村周全振興，深刻實施鄉村建設行動，加速基礎設施提檔升級。優化城鄉發展格式，推進以人為焦點的新型城鎮化，實施新一輪農業轉移生齒市平易近化行動，推進城鎮基礎公共服務常住生齒全覆蓋。優化區域經濟布局和國土空間體系，完美公共資源與生齒增減掛鉤機制，促進生齒分布與生產力布局、公共服務設置裝備擺設、資源環境承載才能有用銜接。謝謝大師！

2025-03-07 10:21:45

王勇:

請伍愛群委員發言，楊丹委員準備。

2025-03-07 10:22:03

上海航天信息科技研討院院長，同濟年夜學城市風險治理研討院執行院長 伍愛群:

列位委員，我發言的題目是：晉陞超年夜特年夜城市現代化管理程度。

2024年12月在京召開的中心經濟任務會議明確指出，要晉陞超年夜特年夜城市現代化管理程度。根據第七次全國生齒普查數據，我國7個超年夜城市、14個特年夜城市的生齒占全國的20.7%，國內生產總值占全國30%以上，在經濟社會發展全局中具有舉足輕重的位置和感化。這些超年夜特年夜城市在獲得舉世矚目標發展成績的同時，也面臨公共平安風險增添、生齒膨脹、路況擁堵、治理集約、聰明化水平不夠高級問題，亟待進一個步驟加速破解，切實晉陞現代化管理程度。為此，建議如下：

一、堅決維護超年夜特年夜城市公共平安

一是從源頭上加強風險防控，構建從排查、發現到化解的任務閉環，盡力把問題解決在基層一線、化解在萌芽狀態。二是進一個步驟做好公共場所平安治理，綜合運用人防物防技防辦法，強化對人員密集場所和重點部位的巡邏防控，進步見警率和震懾力。三是進一個步驟強化協同共同，壓實黨政領導責任、屬地治理責任、部門監管責任，全力推動各項辦法落細落實落到位。

二、調整完美超年夜特年夜城市生齒治理政策

一是加速補足公共基礎設施配套，加強教導、醫療、養老、住房等領域投進，推動未落戶常住生齒均等享有基礎公共服務，進步超年夜特年夜城市公共服務才能。二是加速完美積分落戶政策，樹立健全積分落戶年度指標調整機制，鼓勵中間城區與郊區采取差別化落戶政策。三是樹立生齒增長與設施建設掛鉤機制，適應超年夜特年夜城市生齒增長趨勢，在公共服務、基礎設施方面堅持適度冗余。

三、多措并舉解決超年夜特年夜城市路況擁堵難題

一是進步公共路況出行比例，加強以軌道路況為代表的年夜容量、快捷化公共路況建設，構建“軌道+公交+慢行”高效銜接的綠色路況體系，優化軌道全鏈條出行接駁。二是完美路網規劃、優化路網結構，加速城市途徑系統建設，進步途徑網尤其是歧路網密度，全力買通斷頭路。三是加速出臺職住均衡規劃，樹立產城融會、職住均衡評價指標體系，積極引導教導、醫療等公共資源以及行政性、事業性服務機構向產業園區等棲身空間公道轉移。

四、進一個步驟進步超年夜特年夜城市精細化管理程度

一是明確精細化管理路徑，綜合運用市場、法令、行政和社會自治等手腕，協同多元城市管理主體，在城市規劃、建設與治理過程中加強精細化管理。二是明確精細化管理重點，在建筑施工、燃氣消防、危化品、特種設備、用電用氣用水等重點行業重點領域，持續進步精細化管理才能。三是掌握好精細化管理的“度”，要體現用戶思維、著眼公共好處、抓好“最后一公里”問題。

五、加強超年夜特年夜城市的數字化、智能化、聰明化應用

一是包養網推進數字基礎設施建設，在夯實硬件設施的基礎上，積極摸索多種算法和模子有機結合，加速樹立城市數字底座。二是健全軌制規范保證體系，完美數字管理相關法規、軌制、標準、政策，同時加強數據平安監管。三是拓展城市管理數字化應用場景，綜合考慮平安性和成熟度等原因，著力打造一批能夠破解超年夜特年夜城市管理瓶頸的數字化應用場景。謝謝大師！

2025-03-07 10:27:03

王勇:

請楊丹委員發言。

2025-03-07 10:27:23

四川省政協副主席，九三學社四川省委會主委 楊丹:

列位委員，我代表九三學社中心發言的題目是：著力推進拔尖創新人才培養 為強國建設供給戰略支撐。

人才是富國之本、興邦年夜計，中華平易近族自古就有尚賢愛才的優良傳統。中共二十年夜報告提出要“著力培養拔尖創新人才”，中共中心、國務院印發的《教導強國建設規劃綱要（2024—2035年）》進一個步驟強調要“完美拔尖創新人才發現和培養機制”。培養培養在科學技術或其他領域程度領先、創新精力和才能出眾、創新結果出色的拔尖創新人才對于我國實現科技自立自強、建設社會主義現代化強國具有主要的戰略意義。

中共十八年夜以來，國家發布一系列專項計劃和改造舉措，教導、科技界和各級各類人才培養機構紛紛加速摸索程序，拔尖創新人才的培養培養獲得廣泛重視，創新人才隊伍疾速壯年夜，人才比較優勢穩步增強。但我們也看到，與培養拔尖創新人才相適應的教導范式還需轉變，跨學科人才培養機制還不健全，產學研協同育人體系還有待加強，人才培養國際化程度還需晉陞。為此，建議：

包養一、以學研融會為導向，加速高級教導范式轉變。適應時代請求，掌握創新人才培養規律，從整體上加速實現由知識教導向研討性學習轉變，激發學生自立學習、積極摸索的內生動力和創新才能。國家層面應明確將學研融會作為高校辦學的基礎請求，鼎力推進范式轉變。學校層面應推進教導教學形式改造，把學習過程變為發現問題、解決問題的過程，激發學生的想象力，引導學生開展探討性學習。

二、鼎力推進學科穿插融會，實現拔尖創新人才培養與科技創新同頻共振。通過分歧學科領域知識、方式和思維的交通碰撞，跳出傳統學科框架束縛，促進拔尖創新人才成長。一方面，要安身國家戰略和科技發展需求，完美高校學科調整機制，擴年夜高校學科專業設置自立權，加鼎力度設置前沿穿插學科；另一方面，要鼓勵創新學科組織形式，進步學科的綜合性和融會度，以新興學科與相關學科的深度穿插融會支撐前沿學科建設，賦能拔尖創新人才培養。

三、著力深化教科產一起配合機制，構建多主體協同的拔尖創新人才培養生態。產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈“五鏈融會”的時代請求，決定了必須走“產教融會、科教融匯”辦年夜學之路。積極推動高校、科研機構和企業打破壁壘，深度一起配合，樹立緊貼需求、優勢互補的科技攻關和人才培養一體化格式。應加速產教融會、科教融匯創新平臺建設，出臺加倍有用的激勵政策，支撐高校與科技領軍企業、科研機構等共建創新型人才培養平臺，支撐科研院所、國家實驗室、全國重點實驗室、年夜科學裝置等更好發揮創新型人才培養效能。

四、堅持開放交通一起配合，加速晉陞人才培養國際化程度。全方位推動教導、科技、人才國際交通與一起配合，增設新的國際一起配合專項資助項目，開展一起配合研討及聯合培養研討生，更鼎力度引進海內教導科技資源，促進更多中外院校開展校際一起配合。以更鼎力度、更靈活的方法，引進海內高端人才來華任務，擴年夜招收容學生規模，晉陞國際人才的認同感與歸屬感，為加速建設世界主要人才中間和創新窪地供給支撐。

新時代新征程上，我們必須以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，統籌推進教導科技人才體制機制一體改造，著力推進拔尖創新人才培養，在全社會樹立科學的人才觀，為發展新質生產力，建成教導強國、科技強國供給無力支撐，為實現中華平易近族偉年夜復興的中國夢凝集人心、匯聚氣力！謝謝大師！

2025-03-07 10:32:27

王勇:

明天上午的年夜會發言進行完畢。

現在休會。

2025-03-07 10:37:43

昆侖山下的新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市U13男子足球隊現有球員40人，均就讀于阿圖什市硝魯克中學。2024包養網年，這支球隊取得了自治區青少年男子足球約請賽亞軍和自治區校園足球特點黌舍聯賽（初中組）男子組亞軍等好成就。

結業于新疆師范年夜學體育教導專門研究的如扎吉·艾麥提江是球隊鍛練，也是硝魯克中學的一名教員。兩年前剛接辦球隊時，針對球員基本不牢等題目，他展開培育球感與和諧性的練習，當真擔任的任務作風鼓勵著姑娘們吃苦練習，常日里也常常關懷隊員們的進修和生涯。

球隊門將艾妮再·阿布都如蘇力從小與男生一路踢球，她很享用足球帶來的快活和幸福感。開初，家人煩惱踢球會受傷、影響成就，但她經由過程盡力完成了學業與足球的統籌，終極感動了家人。對于將來，艾妮再滿懷等待：“我盼望能考進年夜學，未來成為一名個人工作足球活動員。”

球隊的提高離不開社會各界的支撐輔助。2024年，阿圖什全市校園男子包養網比擬足球隊取得了價值約150萬元的物質支撐，為酷愛足球的姑娘們供給更好的練習前提。

4月12日，2025新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州足球聯賽在阿圖什市揭幕，中國足協副主席、前中國國度男子足球隊球員孫雯列席揭幕式。姑娘們衝動地與偶像孫雯合影，并說：“長年夜后我想成為你！”孫雯笑著答道：“你們可以成為更好的本身。”

成為更好的本身，是姑娘們的心愿。如扎吉先容，球隊培育的多名球員在高中階段接包養受更專門研究的練習包養網 花圃。艾妮再和隊友們也盼望經由過程足球熟悉更多伴侶，未來可以走出新疆，見識更遼闊的世界。

這是在阿圖什市亞喀巴格村，阿圖什市U13男子足球包養行情隊球員乃菲賽·阿布都外力的父親幫女兒收拾獎牌和參賽證件（4月13日攝）。

新華社記者 徐宏巖 攝

  

包養平臺推舉

4月28日拍攝的心禾裁云旗袍任務室的小包養平臺推舉院。

在上海浦東新區合慶鎮向東村，一個小院子非分特別吸引眼球——鮮花怒放，滿眼綠意，一件件優美的旗袍掩映此中……這里是心禾裁云旗袍任務室。

四年前，任務室主辦人王包養網穎辭往在郊區的白領任務，來此開設旗袍任務室。現在，她與兩位情投意合的年青女孩一路，在村落小院里手作旗袍，開設制作課程。

對王穎來說，做旗袍不只是喜好，更是持久追隨的幻想。王穎制作的旗袍采用傳統的立體十字裁剪方式，特色是輕剪裁、重工藝。她將本身對美的懂得與靈感，融進一針一線，浮現在衣襟、裙擺、盤扣的design中。

近年來，愛好手工旗袍和中式服裝的人越來越多，特性化定制成為潮水，使得王穎的旗袍任務室“遠在鄉下有人識”。王穎與伙伴們“三餐四時，裁衣蒔花”的生涯方法，也在社交平臺收獲了不少追蹤關心與承認。

在上包養網海，獨具特性的芳華小店正在用新業態重構青年花費新場景。從一家小店的摸索到一座城市的“探潮”，創意包養行情飛揚、承載幻想的店展為城市帶來更多活力和炊火氣。

新華社記者 劉穎 攝

  

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近日，記者從河南省洛包養陽市檢察院獲悉，今年3月至6月，該院通過開展懲治和預防扶貧領域職務犯罪專項活動，集中查辦扶貧領域職務犯罪案件5件8人，有力地震懾、預防了犯罪，確保扶貧資金在投放過程中安全“著陸”。

洛陽下轄9縣（市），其中5個是國家級貧困縣，一個為省級貧困縣。2011年至2015年，中央、省、市三級財政共向洛陽投入各類扶貧開發資金23.9億元。今年以來，僅中包養央、省兩級財政就對包養洛陽投入扶貧資金達2.1億多元，扶貧項目377個，涉及包養網整村推進、搬遷扶貧、產業化扶貧和其他農民增收等項目包養。“目前，洛陽扶貧工作形勢依然嚴峻。在遏包養網制、預防扶貧領域職務犯罪方面，包養檢察機關責任重包養網大，義不容辭。”洛陽市包養檢察院黨組成員孫國杰如是說。

資金到哪兒，預防調查就到哪兒

洛陽素有“牡丹花城”的美譽。2015年，洛陽市檢察院對全市種植牡丹較多的部門集中開展專項預防調查，收繳包養網套取牡丹獎補資金125萬余元，發現、移交包養網職務犯罪線索3件、立案2件，向市農業局、市牡丹辦等單位制發檢察建議11份，促進完善內控機制20項，有力地推動了牡丹產業健康發展。此外，還集中開展了農村危房改造預防調查，發現并移交違法線索3件，違紀線索71人，制發檢察建議10份，收回專項管理資金2400余萬元。洛陽市農村危房改造工作領導小組為此專門下發《全市危房改造專項整治行動實施方案》，有力地促進了相關部門包養網的自查自糾和整改落實。

“在這次懲治預防扶貧領域職務犯罪專項活動中，預防調查是我們包養網開展工作的主要手段和有效途徑。”洛陽市檢察院職務犯罪預防局局長王彩霞告訴記者，通過預防調查，檢察機關發現，國家扶貧資金發放過程中存在被騙取、挪用、截留現象，導致扶貧資金不能及時發放下去。針對這種情況，該院與該市扶貧辦等相關部門召開了聯席會議，就整治和加強扶貧領域職務犯罪專項工作進行座談，對可能存在的廉政風險點、制度漏洞等問題進行了包養網分析研判，提出了意見建議，并印發了全市檢察機關《關于在扶貧領域開展專項預防調查的實施方案》。

據悉，截至6月上包養旬，在懲治和預防扶貧領域職務犯罪專項活動過程中，洛陽市兩級檢察機關開展扶貧領域預防調查15次，建立預防聯席會議制度10個，聘請扶貧領域預防工作聯絡員141人，開展扶貧領域預防咨詢44次，促進完善扶貧領域內控機7項，取得了良好效果。

“三個突出”查辦扶貧領域案件

5月25日，宜陽縣后莊村支部書記張某，因涉嫌貪污扶貧搬遷專項資金170余萬元，被檢包養網察機關決定逮捕。經查，2009年12月及2010年8月，扶貧部門分兩次將該村114戶的扶貧搬遷專項資金171萬元，撥付到該村專用賬戶。張某利用其負責扶貧搬遷項目的職務便利，將該資金全部據為己有。目前，該案在進一步偵查中。

這包養是洛陽市包養網檢察機關在懲包養網治和預防扶貧領域職務犯罪專項活動中查辦的典包養型案包養網件之一。

據介紹，今年以來，該院樹立反貪、反瀆、預防等相關部門“一盤棋”工作理念，提出三個“突出”，即：突出查辦犯罪金額巨大、損失嚴重的職務犯罪案件；突出查辦犯罪金額不大，但情節惡劣、涉及面廣、危害性大，易誘發群體性事件、影響農村和諧穩定的職務犯罪案件；突出查辦惠農扶貧資金審核管理發放或項目審批過程中發生的優親厚友、濫用職權、徇包養私舞弊或嚴重不作為、玩忽包養職守、導致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。強化查辦扶貧領域案件，有力地震懾預防扶貧領域職務犯罪的發生。

與此同時，該院向洛陽市委、市政府呈報《洛陽市檢察機關貫徹落實意見的報告》，使專項活動迅速在全市展開，得到市委的肯定，要求將懲治和預防扶貧領域職務犯罪工作納入該市“大扶貧”的工作戰略。

這樣的“課”包養聽起來很解渴

“這樣的‘課’聽起來很解渴，既有政策解讀、法治宣講，還有案例剖析，讓我明白了扶貧工作中應該防范的風險，包養提高了遵紀守法意識……”近日，洛寧縣檢察院組織了一場針對該縣扶貧干部的職務犯罪預防講座。該縣扶貧辦干部小劉聽完課后，對講課的檢察官老師談起自己的感受。

據介紹，為切實提高涉農領域職務犯罪預防實效，洛陽市兩級檢察機關把預包養防扶貧領域職務犯罪納入職業道德教育、法治教育和警示教育，通過以案釋法等形式，對涉及扶貧開發工作的單位和人員定期開展法治教育和警示教育，不斷強化涉農扶貧人員的守法自覺性。

“我院對原有警示教育基地進行升級擴建，特別增設了廉政教育展廳及包養網農村干部教育展廳，為農村干部‘量身打造’警示教育內容。”宜陽縣檢察院檢察長任印強介紹，結合本地辦理的典型案例，他們還將查處的本地農村干部犯罪的真實案例，借助真實、生動、鮮活的新媒體H5的形式進行講述，深入各鄉村舉辦巡回預防宣講，針對扶貧領域開展“精準”預防。

此外，孟津、伊包養川、洛寧、汝包養網陽等地檢察院圍繞政府扶貧資金，重點加強對農村干部的法律培訓，以確保扶貧政策落到實處；嵩縣組織專人搜集20多個案例，結合法律條文、罪名，制作了80多面的PPT，并拍攝了微電影《李老粘告狀》，到16個鄉鎮進行巡回宣講。

據悉，專項活動開展以來，洛陽市兩級檢察機關開展預防宣傳和警示教育30次，受教育人數2000余人。其中洛陽市檢察院開展警示教包養網育宣講7次，創作11首廉政詩歌、6個廉政小品、2部微電影、2部現身說法視頻，取得了明顯的宣傳效果。

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告別土坯房，住進“小洋樓”；告別地窖水，喝上自來水；告別“靠天收獲”，用上“自流灌溉”……河南省輝縣市張村鄉裴寨村短短幾年時間，從一個省級貧困村一躍而成了遠近聞名的“明星村”，奧秘何在？這里可以說很多條，但關鍵是有一個好的帶頭人——裴春亮。“一個人帶領一個班子，一個班子帶動一支隊伍，一支隊伍帶富一方百姓”，這就是當代中國共產黨人在推動農村轉型發展時創造的實踐邏輯。

作為一個讓中國“從貧窮和屈辱中站起來的了不起的政黨”，中國共產黨在過去90多年里戰勝種種艱難險阻，取得非凡成就，世界為之驚嘆。今天的中國，沒有照搬任何一個國家的發展模式，而是經過對不同發展包養站長模式的比較，總結各個國家的經驗，在汲取精華的基礎上，走出一條符合中國國情的道路。一位海外有識之士評論說，中共的執政能力，正是來自于它“激發了中國人民的潛能包養感情”。時代呼喚先進，發展造就楷模。像裴寨村一樣，改革開放以來，波瀾壯闊的中國農村大地有120多萬個基層黨組織、3500多萬名黨員，涌現出一大批像裴春亮這樣的先進模范人物，如江蘇的吳仁寶、河南的史來賀、安徽的沈浩、遼寧的毛豐美，等等。老典型與時俱進、長盛不衰，新典型不斷涌現、層出不窮，典型輩出、群星燦爛。他們凝聚著濃郁的鄉土氣息，把黨的路線方針政策落實到基層，把黨和政府對群眾的關懷送到群眾的心坎上，關鍵時刻勇挑重擔，急難險重任務沖在一線，就如同一面面旗幟，感動中國、譽滿神州，提升了黨的形象和威信，擴大了黨組織的影響力和號召力，使黨在基層的執政根基更加穩固。雖然經歷不同、事跡各異，但他們都追求著共同的理包養網想信念和人生目標，秉持著共產黨人的根本宗旨和高風亮節，以他們非凡的業績告訴人們什么是真正的中國共產黨黨員！

——有信念。信仰信念是個大問題，信仰信念搞不清楚，就像人走路包養管道沒有目標和方向。裴春亮等人心懷天下，仰望星空，更腳踏實地，始終堅信：千變萬變，讓老百姓過上好日子這一條啥時候都不能變。他們富而思源、富而思進，過去愛黨，現在愛黨，將來還是愛黨，一輩子跟黨走，一輩子聽黨話，堅定不移地帶領群眾走共同富裕之路。

——講奉獻。扎根基層，扎根群眾，淡泊名利，樂于奉獻，是這個群體的共有品質。共產黨員的稱號就是奉獻。當干部就得“干”字當頭，就不能怕吃虧，就不能怕出力。裴春亮等人從不計較個人得失，吃苦在前，享受在后。他們立足實際、真抓實干，把群眾當親人、當老師、當主人，把人民的愿望和要求作為決策的根本依據，把群眾滿意作為第一標準，問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾得到了包養網實實在在的利益。

——有本事。從“鼓足錢袋包養”到“包養網車馬費武裝腦袋”，既能把人帶到富路上，又能把把人帶到正路上。他們能夠充分發揮能人包養帶動作用，把群眾組織起來，讓產業結構調整“快”起來、讓土地“轉”起來、讓經營模式“活”起來，發展優勢特色產業和項目，集中發展適合實情的支柱產業，輻射帶動群眾共同致富，徹底告別了祖祖輩輩拴在土地上、面朝黃土背朝天的窮苦日子。裴春亮說：“黨員、干部要像種子一樣包養網播撒下希望包養網ppt，要以自己的拼搏實干帶領群眾致富，讓群眾享受到改革開放帶來短期包養的成果”。這些人善于在紛繁復雜的事情中抓住主要矛盾，轉變思想觀念，拓寬工作思路，自力更生、艱苦創業，堅韌不拔、百折不撓，一個困難一個困難地克服，一個臺階一個臺階地攀登，“說了算，定了干，再大困難也不變”包養網，在造福人民的過程中成就自己不平凡的人生。

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先進人物的出現，絕非孤立、偶然現象。這里有優秀文化的豐厚土壤，有偉大事業的寬廣舞臺灣包養網臺，更有個人的主觀努力包養情婦。但每一個先進人物，都離不開黨的雨露滋潤，離不開黨組織的培養教育；黨組織重視并關心先進人物的成長，讓更多地方、更多領域的先進人物不包養合約斷涌現、遍地開花，先進更先進、先進帶后進、中間趕先進，由“典型效應”引發“群包養網心得體效應”，繼而擴展到“社會效應”。

第一，著力選優配強。“農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看支書”。作為農村各項事業的“領頭雁”，一個好書記對一個村的發展至關重要。選優配強，就是要把靠得住、有本事、肯干事、群眾公認的優秀人才充實到基層黨組織書記崗位。近年來，各地著力解決年齡老化、后繼乏人問題。堅持把黨性強、作風好包養網放在首位，打開視野、不拘一格，重點在農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、在外工作的退休干部、大學生村官中選人。有的地方積極探索村黨組織書記跨村任職，采用強村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯合黨組織，從中擇優選拔村黨組織書記。包養網推薦還有許多地方從機關、企事業單位選派優秀干部到村任第一書記，抓黨建、抓扶貧、抓發展，既為農村注入活力，又鍛煉干部，可以說一舉多得。

第二，強化教育培養。這就是著力解決不會干、干不好問題。許多地方把村黨組織書記包養培訓納入整個干部培訓規劃，堅持上下聯動、分級負責，通過省市包養女人黨委示范培訓、縣委直接培訓，確保每個書記每年至少培訓一次。緊扣形勢、按需施教，普遍強化政治紀律和政治規矩、致富和帶富能力、依法辦事和民主管理培訓，引導他們站穩群眾立場、增進群眾感情，提升包養情婦做好群眾工作的能力、依法辦事的能力、帶領群眾發展致富的能力。不少地方注重運用現場觀摩、現身說法的方式，“書記說給書記聽、書記做給書記看”，效果更好。更有許多地方采取現代遠程教育、電化教育、網絡在線包養感情教育等包養意思方式和手段，運用博客、微博、微信等平臺，增強培訓的靈活性和吸引力。

第三，加強從嚴監管。這就是著力解決約束不力、用權失范問題。這方面，全國各地有不少好探索，比如，崗位目標管理、“小微權力清單”、坐班值班、包養網為民服務全程代理包養軟體、經濟責任審計、廉政監督等，真正做起來、嚴起來，純潔和凈化村黨組織書記隊伍，規范日常管理，引導他們認真執行黨內各項規定，嚴格落實民包養網主集中制，讓每個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。

第四，突出激勵關愛。這就包養條件是著力解決沒干頭、沒盼頭問題。完善考核導向，獎優罰劣。許多地方探索實行村黨組織書記縣級備案管理等制度，加強村級后備力量儲備。落實待遇，加大從優秀村黨組織書記中選用鄉鎮公務員、領導干部、事業編制人員力度。注重發現、宣傳、包養甜心網表彰優秀村黨組織書記，使這支隊伍更有動力、更有活力。

“撥亮一盞燈，照亮一大片”。現在全國有8800萬名黨員、440多萬個黨組織，每個人都把腳下那塊地刨好，全面建成小康社會的奮斗目標還會遠嗎？中華民族對世界的貢獻還能小嗎？(中共中央組織部黨建讀物出版社總編輯 包養感情張陽升)

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新華社包養網濟南12包養月29日電（記者孫曉輝）記者長期包養29甜心寶貝包養網包養價格日從山東省包養政府新聞辦舉行包養網的發布會上獲悉，山東將探索開包養展結對幫扶，包養情婦打造30包養個鄉村振興示范民族鄉村，把淄博市包養網臨淄區金嶺回族鎮等4個民族鎮建設成為各民族共同繁榮發展的典范。

包養管道據山東省民族宗教事務委員會主包養感情任曹金萍介紹，根據第七次全國人口普查數據，山東少數民包養族常住人口90.5萬人，還有大量來自祖國各地的少數民族流動人口女大生包養俱樂部，高峰時約50萬人包養女人。山東下一步將推動民族鎮、民族村主甜心寶貝包養網動對接黃河流域生態保包養護和高質量發展、新舊動能轉換等重大戰略，立足資源稟賦、比較優勢，大力發展特長期包養色產業包養網。包養app全面推動民族聚居地方牛羊養殖加工等傳統產業優化升級，支持陽信縣打造“第一牛縣”，多點開花積極培育打造產業化品牌集聚地，推進高質量發包養故事展。

據悉，山東還將做好少數民包養網族流動人口服務保障，在全省打造300多個“紅石榴驛站”，在保障包養網站均等化服務基礎上，不斷提高為本轄區本單位各族群眾包養網精準化服務水平，在子女入學、勞動保障、養老醫療、社會救助、包養網站包養網法包養價格ptt律援助等方面提供針對性更強、更優、更長期包養全的社會服務。同時，將服務保障工作納入社區、社工包養網單次包養網、社會組織、社會力量“四社聯動包養網”服務網絡。（完）

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