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春節將至，對城市困難群體，各地采取了多項舉措送去關懷：為低保家庭送去補貼、慰問金、衣物等，并幫助他們解決生活難題；為零就業家庭送去優惠政策和技能培訓，幫助他們順利包養網創業、實現增收；為困難老人送去年貨，并對房屋進行適老化女大生包養俱樂部改造，讓他們過個舒心的春節。

慰問低保家庭——

購買物資發放補貼

農歷臘包養網站月十八，記者來到天津市河西區友誼街道誼城公寓社區，居民張玲敏（化名）家門框上張貼的嶄新春聯格外醒目：上聯：事事如意大吉祥；下聯：家家順心永安康；橫批甜心花園：四季興隆。

“街道干部關懷我們，前幾天剛送來春聯，祝福我們家越來越好。”張玲敏笑著說。過去幾年，張玲敏的生活并非“事事如意”：雖然今年剛到40歲，但已做過3次大型手術，作為單身母親，一人拉扯上初中的兒子，兒子也患有先天性心臟病。張玲敏本就沒包養網有穩定的工作，又因看病花光了家中所有積蓄，沒收入沒房產，只能和父包養網母共住，被列入低保家庭。

走進屋內，客廳里整齊擺放著還沒拆吊牌的過冬衣物、牛奶、麥片，“全都是街道領導送來的，我銀行卡上也多出了近2包養000元慰問金包養女人。”張玲敏告訴記者。

河西區民政局社會救濟科科長韓莉，這幾天正忙著和同事們為困難群眾購置春節慰問品，“春節象征著闔家幸福，我們要拿出實打實的舉措，為困難群眾安度春節兜好底。”韓莉包養網介紹，在常包養規性救助方面，河西區每位困難群眾可包養網心得享受春節一次性救助款800元、春節慰問費100元，包養每戶享受供熱補貼340元到750元，享受電價補貼88.2元。

“像張玲敏這樣的低保家庭，除每月固定的低保金以外，還會得到100元左右的物價補貼。因為她的兒包養網VIP子在校讀書，還會得到一筆200元的困境兒童基本生活補貼。”韓莉說。

此外，河西區還為孤老等集中供養的特困群眾按照需要購買衣物、食品等，每人標準1000元，為分散供養的特困群眾購買慰問品，每人標準500包養網推薦元，為孤兒及機構安置的事實無人撫養兒童購買食品等，每人標準1000元。天津市河西區慈善協會還自籌資金12萬元，救助了120戶困難群眾，給予每戶10包養網比較00元慰問金，以現金形式發放。

“每年春節前，我們全局的黨員干部都會與街道、社區工作人員一道走街串戶，將溫暖送到每一位困難群眾的手中。”韓莉說。

這個冬天，天津市再次遭遇本土疫情影響。為保證困難群眾基本生活，天津市財政局緊急撥付3.9億元資金，對特困救助供養對象、低保家庭、困難殘疾人等群體采取給予取暖補貼、一次包養網性補貼和過節費等舉措，對因封閉管控以及生活必需支出突然增加等導致基本生活陷入困境的家庭，也納入臨時救助范圍。

“街道正在幫我申請公租房，還為我介紹了幾份工作，等開了春我就去試試。”張玲敏說，最讓她欣慰的是，兒子學習刻苦認真，還當上了歷史課代表。“我常常對兒子說，眼前的困難是暫時的，未來學有所成，要把我們得到的溫暖回饋給社會。”

走訪零就業家庭——

包養網

摸清需求跟蹤服務

山城冬日，細雨紛紛。21日清晨，重慶市江北區就業和人才中心就業指導科副科長耿濤和五寶鎮社保所幾名幫扶人員，驅車前往五寶鎮干壩村的“胡二娃農家樂”。

“小耿來啦！”見到來人，正在廚房里準備柴火雞食材的楊清梅停下動作，擦拭雙手，笑著迎了出來。

春節前夕，江北區就業和人才中心與五寶鎮社保所工作人員，逐一對轄區內零就業家庭進行全覆蓋式回訪慰問。進門坐定，耿濤就問起楊清梅的近況，“這次上門，主要是看看楊姐你現在過得怎么樣，包養條件還有沒有啥新需求？”

一年前，楊清梅的生活很不如意。楊清梅家住江北區五寶鎮干壩村，與丈夫二人文化程度不高，也沒有其他技能，僅靠打魚為生，2020年退捕上岸后，失去唯一的收入來源，成為零就業家庭。楊清梅回憶，包養網ppt“有一老一小需要照顧，丈夫又摔壞了腿不能用重力。當時真的深感迷茫。”

“納入‘零就業家庭’后，江北區人社部門要通過一對一、面對面等形式走訪慰問，確保零就業家庭動態清零。”耿濤了解了夫妻倆的創業需求，把定向培訓政策送上了門。“我想辦農家樂，就問能不能學做菜。”楊清梅回憶道，“幫扶干部知道后，立馬幫我申請到區里廚師學校進行培訓，封閉培訓一周。”培訓結業后，楊清梅心里有包養網了底氣，拿著20萬元的積蓄，準備在家里開農家樂。去年5月農家樂正式開門迎客。

沒想到，他們又犯了包養網難。“農家樂需要裝修。家里房子太老，桌椅太舊，處處都得換，積蓄卻只有20萬元。”創業初期資金周轉不夠，怎么辦？

楊清梅一籌莫展之際，恰逢耿濤上門回訪，向其宣傳江北區創業優惠政策，送上了“及時雨”。耿濤積極幫助包養網車馬費其申請社保補貼和創業擔保貸款。去年12月，楊清梅申請到30萬元的創業擔保貸款，還享受了年度社保補貼2500元。

不只楊清梅。2021年，江北區共實現城鎮新增就業4.9萬余人，開展技能提升行動2.5萬余人次，發放創業擔保貸款3253萬元，就業形勢穩中向好。春節包養網推薦期間，江北區將繼續開展零就業家庭清零跟蹤服務，宣傳就業創業和技能培訓優惠政策，確保惠民政策落地，困難家庭幫扶精準到位。

目前，農家樂經營已步入正軌。但楊清梅還有新需求，“區里培訓政策好，我還要繼續去學習酒店管理知識，把家里的空房間利用起來，將來做民宿。”如今，院壩旁兩樹臘梅開得正盛，竹竿整齊晾曬著數排臘腸，院落里到處懸掛、張貼著紅燈籠、中國結、福字等新春飾品，一派紅火的新年景象。“接下來，要在院壩前多栽幾株臘梅花，還要買點盆栽，再把院子拾掇一下。”楊清梅對來年充滿包養網推薦憧憬，“現在每月利潤在1萬元左右，未來日子一定越來越紅火。”

關懷困難老人——

上門調研送去年貨包養網

大寒節氣，江西省南昌市東湖區龍沙社區，掛起的一串串臘肉和熏魚讓年味漸濃。龍沙社區黨委書記孫斌越帶著社區干部邱雯蔚和其他幾位志愿者來到91歲的陳如娟老人家中。

“有人來啦！”陳如娟隔著門上的紗看見門口有人，扶著扶手顫巍巍地想站起來，“有時是書記，有時是志愿者，經常有人來看我。”

陳如娟是江蘇南通人，幾十年前和丈夫一起來到南昌，住在董家窯街道一個建造于上世紀90年代的工廠家屬院。2017年老伴病逝后，陳如娟就成了孤老，沒有退休金，也沒有其女大生包養俱樂部他收入來源。社區幫陳如娟申請到包括護理照料費、高齡補貼等在內的每月1860元補貼，基本涵蓋了日常花銷，還安排了志愿者上門，照顧老人生活。

“身體咋樣啦？”孫斌越趕忙扶住老人。“哪都好，還是腳沒力，不好出去買年貨。”陳如娟雙手握住孫斌越的手說。“今天就給你送年貨來啦！”孫斌越放下手里的米和油說。

站在一旁的邱雯蔚幫老人把床鋪疊好，把剛帶來的嶄新的棉被放在老人床上，老人扶著扶手坐到床邊，開心地撫摸著棉被。孫斌越握住老人床邊剛安裝好的扶手，試圖把扶手從地上拎起來：“扶手還結實嗎？”

“三四個小伙子才能抬得動。”老人看著孫斌越使勁的樣子，不由得笑出了聲，“有了扶手真方便，晚上起來上廁所更包養安全了。”

從2021年11月開始，東湖區相繼開展了一系列針對困難老人的暖心行動，其中就包括給經濟困難老人家中進行適老包養妹化改造：防包養網滑處理，安裝床邊護欄，安裝扶手，配置淋浴椅、手杖和防走失裝置等，同時還給100多位困難老人送去了米、油等年貨，并按照每人500元的標準給老人們送上了春節慰問金。

說到一半，老人家又來了客人。江西省民政廳社會救助局的兩位干包養站長部來調研，他們詳細地詢問著老包養人家中有哪些電器，日常開銷有哪些，補貼是否夠用，其中一位干部說：“我們做兜底工作，必須要了解清楚情況。”

“家里還需要啥？”孫斌越東看看，西瞧瞧。“啥也不要啦！我在南昌無親無故，不要浪費。”陳如娟老人搖搖頭，聲音洪亮，明亮的眼睛閃著光彩，緩緩比出個大拇指，“但是你們把我照顧得很好嘞！感謝黨和政府讓我們福氣包養網多多喲。”

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新征程上，鄉村全面振興的變化看得見、摸得著。近日，在河北平山縣里莊村，記者看到了被農民交口稱贊的兩條“民生微笑曲線”：醫療和教育。

里莊村離革命圣地西柏坡25公里。村莊不大，1100多名村民，老人包養網站和小孩占了一半。衛生室在村南，小學在村北。

6月下旬的一天，是村里為65歲以上老人免費體包養檢的日子。

6點半，村衛生室，老人們開始排隊抽血。年近七旬的邢大爺說：“這幾年，一年檢查一次，我一次都沒落。”

忙前忙后的村醫賈文霞，從1包養管道997年起，就在里莊背起了出診箱。2019年，全國開展醫聯體建設。次年，平山建設縣域醫共體，小小衛生室，從此大變女大生包養俱樂部樣。賈文霞說：“藥品多了，醫護服務也多了。”

細瞧衛生室，藥品裝滿四大柜子。包養甜心網“村里提需求，鎮里來調配，有40多種藥呢。”賈文霞說，藥品都包養網在醫保目錄，可直接結算。

診療包養網間里，有理療床、包養故事血氧儀、中醫理療包。“儀器都女大生包養俱樂部是縣里配的。”賈文霞說。

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醫護人員也多了。“以前兩個村醫，現在鎮衛包養網比較生院每月來人，還能隨時轉診。”體檢現場的醫護，有的來自縣醫院，有的來自鎮衛生院。

今天的村衛生室，不再是簡單包養的拿藥窗口。翻看診療記錄，一條包養網比較上揚曲線格外清晰：享受體檢、理療等健康包養網dcard服務的農民，1包養甜心網0年前不足1000人次，2023年增至近7000人次。

村中心小學里，包養兩棟小樓房干凈整潔，樓前一片向日葵生機勃勃。

正是課后活動時間，邢大爺11歲的孫女邢鈺佳在上瑜伽課。30多平方米的活動室里，20個孩子鋪開墊子，對著整面墻的鏡子練習甜心寶貝包養網形體，有的對著鏡子不時包養意思做一包養網個笑臉。

2021年國家“雙減”政策落地，村小學也有了課后服務。語文老師李艷持有瑜伽教練資包養價格格證，毛遂自薦做輔導。

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透過課表看變化，又是一包養女人包養網條學生的微笑上揚曲線。第一年，有瑜伽、跳繩、閱讀、八段錦4個類別。第二年增加了書女大生包養俱樂部法、柏坡腰鼓。“雙減”進入第三年，課后服務已擴充到9類，每天有2種可選。

“我前年加入閱讀社，去年學腰鼓，今年練瑜伽。”邢鈺佳年年有新體驗。

醫療服務更便捷，鄉村教育在發展。兩包養網件民生實事，兩條上揚曲線，提升鄉親幸福感。“2023年，80%以上縣財政女大生包養俱樂部支包養管道出用于民生包養。過去，村里人羨慕城里人。現在，咱村里人生活環包養甜心網境一年比一年好。”平山縣委書記張前鋒說包養。

里莊鄉村全面振興的步子越邁越堅實。“近年包養合約來村里新增配電變壓器，水管進行了包養更新，環境持續整治，去年村里路實現硬化……”村黨支部書記田鵬程一一列舉。

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國務院新聞辦公室舉行省（區、市）系列新聞發布會，2019年9月12日（星期四）上午10時，中共西藏自治區委員會書記吳英杰，中共西藏自治區委員會副書記、西藏自治區人民政府主席齊扎拉圍繞“加強民族團結 建設美麗西藏”作介紹，并答記者問。

胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦今天舉行的新中國成立70周年省（區、市）系列主題新聞發布會。今天我們非常高興邀請到西藏自治區黨委書記吳英杰先生，西藏自治區黨委副書記、自治區主席齊扎拉先生，請他們圍繞“加強民族團結 建設美麗西藏”這個主題介紹西藏的經濟社會發展情況，并回答大家提問。

首先，有請吳書記作介紹。

2019－09－12 10：00：37

吳英杰：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，今天很高興和大家在這里見面。首先，我代表西藏自治區黨委、人大、政府、政協和全區各族人民，向各位新聞界的朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

西藏是特殊的邊包養甜心網疆民族地區，素有“世界屋脊”之稱，是重要的國家安全、生態安全屏障，重要的戰略資源儲備和高原特色農產品基地，重要的中華民族特色文化保護地，重要的世界旅游目的地和面向南亞開放的重要通道。黨中央歷來高度重視西藏工作。新中國成立后，我們黨為經略西藏采取了一系列重大方針政策，黨中央先后召開6次西藏工作座談會，每次會議都出臺重大舉措，有力推動了西藏經濟發展，促進了西藏社會穩定。

2019－09－12 10：02：44

吳英杰：

和平解放以來，在黨的領導下，西藏“換了人間”，對廣甜心寶貝包養網大翻身農奴來說是“共產黨來了苦變甜”。概括地講，我們黨在西藏主要辦了和平解放西藏、進行民主改革、建立社會主義制度、推進改革開放、貫徹黨的民族和宗教政策5件大事。

特別是黨的十八大以來，習近平總書記始終心系西藏、情系西藏各族人民，創造性地繼承和發展我們黨的治藏治邊理論，深入研究西藏經濟社會發展和長治久安大計，提出了“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要論述，親自主持召開中央第六次西藏工作座談會并發表重要講話，明確了新形勢下西藏工作的指導思想、目標任務、重要原則和著眼點著力點、出發點落腳點，制定了一系列特殊優惠政策，規劃實施了一大批重點項目，“十二五”“十三五”期間中央投資達到近1萬億元，相當于1951年到2010年全區固定資產投資總和的5．1倍，把西藏工作在黨和國家工作全局中的重要戰略地位提升到了前所未有的高度，為做好西藏工作提供了根本遵循，注入了強大動力。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十九大和中央第六次西藏工作座談會精神，深入貫徹習近平總書記關于治邊穩藏的重要論述，堅持和完善民族區域自治制度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞習近平總書記明確的發展、穩定、生態三件大事，以強黨建為保障，緊緊依靠各族干部群眾，推動各項事業蒸蒸日上、全面進步，取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，一個經濟繁榮、社會和諧、生態良好、民族團結、宗教和睦、邊疆鞏固、黨建加強、人民幸福的社會主義新西藏正展現在世人面前。

2019－09－12 10：05：03

吳英杰：

一是牢牢把握正確政治方向。堅定不移走中國特色社會主義道路，切實把黨的領導、黨的工作落實到各條戰線各個領域，黨的領導體制機制不斷完善。始終把“兩個維護”作為明確的政治準則和根本的政治要求，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不包養網評價忘初心、牢記使命”主題教包養意思育，扎實推進“兩學一做”學習教育，延伸開展“四講四愛”、“遵行四條標準、爭做先進僧尼”等教育活動。今天的西藏，廣大黨員干部自覺把習近平總書記核心地位深深扎根于心，把習近平新時代中國特色社會主義思想融入血脈。

二是堅決維護祖國統一和國家安全。牢固樹立總體國家安全觀，堅持中央對達賴集團斗爭的方針政策，緊緊圍繞特殊矛盾，增強憂患意識和防范風險意識，堅持穩字當頭，樹立底線思維，發揚斗爭精神，以防患于未然為原則做工作、以防止出大事打基礎做準備、以敢于擔當落實責任為標準看干部，深入開展反分裂斗爭，持續揭批達賴集團的反動本質，加強新舊西藏對比教育，不斷提高社會治理能力，持續深化平安西藏、法治西藏建設，嚴密防范和堅決打擊各種分裂滲透破壞活動，有力維護了國家安全和社會穩定。今天的西藏，社會大局持續和諧穩定、邊疆鞏固邊境安全，各族群眾“我要穩定”的愿望越來越強烈。

2019－09－12 10：07：23

吳英杰：

三是持續推進經濟社會長足發展。貫徹好新發展理念，著力推進供給側結構性改革，正確處理好“十三對關系”，扎實推進高質量發展，全區生產總值從1951年的1．29億元增長到2018年的1477．6億元。和平解放前，西藏沒有一條公路，如今鐵路、航空、公路四通八達，川藏鐵路拉薩至林芝段全線鋪軌、林芝至雅安段規劃建設，高速公路不斷延伸，全區公路總里程達到9．78萬公里，所有縣通公路，鄉鎮和建制村公路通達率分別達到99．86％和99．81％；和平解放前，西藏僅有一座125千瓦的小水電站， 2018年全區電力總裝機容量達到333萬千瓦，國家電網開始向偏遠的阿里延伸。湘河、滿拉等水利設施建成并發揮作用，農牧業發展提質增效，糧食產量由1959年的包養18．29萬噸增加到2018年的104．9萬噸。圍繞加快邊疆發展、確保邊疆鞏固邊境安全這條主線，提高邊民補貼，加快邊境小康村建設，深入推進軍民融合發展，治理好邊境、發展好邊境。互聯網進村入戶、移動支付成為新的生活方式，城鄉面貌日新月異。以旅游文化為重點的特色產業突飛猛進，2018年全區接待游客3368．7萬人次，實現旅游收入490．14億元；今年1－8月，接待游客3314．9萬人次，實現旅游收入505．01億元，同比增長19．6％和25．4％。對口援藏工作開展以來，各援藏單位累計組織2萬多名干部和專業技術人員開展援藏工作，實施項目1萬多個、援藏資金投入400多億元，有力支持了西藏的經濟社會發展。今天的西藏，從珠峰腳下到羌塘草原，從雅江兩岸到三江流域，一派百業興旺、欣欣向榮的喜人景象。

四是著力改善民生、凝聚人心。堅持以人民為中心的發展思想，堅持困難麻煩由政府解決、把方便實惠送給群眾。2018年城鄉居民人均可支配收入分別達到33797元和11450元，好日子越過越美，小轎車、平板電腦、高清電視、智能手機等飛入尋常百姓家。脫貧攻堅取得決定性進展，超過七成的貧困縣摘帽、八成的貧困人口脫貧，貧困發生率降到6％以下。教育事業優先發展，實行“三包”政策和15年公費教育，人均受教育年限達到9．55年。社會就業更加充分，高校畢業生政府就業和市場就業同向發力。醫療衛生水平大幅提高，人均預期壽命從和平解放前的35．5歲提高到70．6歲。覆蓋城鄉的社會保障體系日益健全。群眾精神文化生活豐富多彩，民族傳統文化得到保護與傳承。今天的西藏，人民安居樂業，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

2019－09－12 10：09：40

吳英杰：

五是著力建設美麗西藏。深入貫徹習近平生態文明思想，樹牢綠水青山、冰天雪地都是金山銀山的理念，堅持包養生態優先、保護第一，統籌山水林田湖草系統治理，推進各類自然保護區建設，大力開展國土綠化行動，主動作為、見縫插綠，在有條件的地方全部消除“無樹戶”，嚴格落實生態文明建設責任制，美麗西藏建設加快推進。今天的西藏，青山常在、綠水長流、空氣常新，仍然是世界上環境質量最好的地區之一。

六是扎實做好民族宗教工作。堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持民族區域自治制度，加強民族團結進步教育，鑄牢中華民族包養感情共同體意識，平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固。積極踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義教育，既管“肚子”又管“腦子”，“三個離不開”思想深深融入血脈，各族干部群眾“五個認同”不斷增強。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真執行黨的宗教政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，各級黨委政府依法管理和僧尼信眾接受管理的意識明顯增強，群眾的宗教信仰自由和正常的宗教活動依法受到保護。今天的西藏，中華文化始終是西藏各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，西藏各民族文化是中華文化不可分割的一部分的思想深深扎根在群眾心中，各族人民像包養留言板珍視生命一包養樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。越來越多的信教群眾能夠理性對待宗教，把更多的精力放到發展生產、改善生活上，依靠勤勞雙手過好今生的幸福生活。

2019－09－12 10：15：06

吳英杰：包養

七是全面加強和改善黨的領導。持續推進黨的建設新的偉大工程，堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照好干部標準和“三個特別”要求，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，一大批優秀的少數民族干部不斷茁壯成長。強化政治功能，以提升組織力為重點，努力把農牧區基層黨組織建設成為聽黨話、跟黨走，善團結、會發展，能致富、保穩定，遇事不糊涂、關鍵時刻起作用的堅強戰斗堡壘。堅持“三個牢固樹立”，持之以恒正風肅紀。繼承弘揚“老西藏精神”和“兩路精神”。今包養天的西藏，黨的領導堅強有力，各級領導班子精誠團結，各族干部群眾心齊氣順、干勁十足，黨的執政基礎和群眾基礎更加牢固。

2019－09－12 10：16：29

吳英杰：

這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記治邊穩藏重要論述的正確指引，也得益于中央和國家機關部委、對口支援省市、中央企業和全國人民的大力支持，得益于全區各族干部群眾的團結奮斗。實踐充分證明，只有堅定不移堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持民族區域自治制度，堅持貫徹黨的治藏方略和習近平總書記關于治邊穩藏的重要論述，西藏的明天才會更加光輝燦爛。

當前，中國特色社會主義進入新時代，西藏迎來了千載難逢的寶貴機遇、站在了新的歷史起點上。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，實施更加積極的開放政策，廣泛開展對外交流活動，抓住寶貴機遇，用好全國支援，矢志艱苦奮斗，在新時代創造發展穩定生態各項事業的新輝煌，不斷實現人民對美好生活的向往，奮力譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章，以長足發展和長治久安的優異成績向新中國成立70周年獻禮！

我先介紹到這里。下面，我和齊扎拉主席非常愿意回答大家的提問。

2019－09－12 10：17：52

胡凱紅：

謝謝吳書記。現在開始提問，提問之前請通報所包養感情代表的新聞機構。

2019－09－12 10：20：39

人民日報記者：

新中國成立70年來，特別是西藏民主改革以來，西藏的經濟社會發生了翻天覆地的變化，請問這些變化具體體現在哪些方面？謝謝。

2019－09－12 10：22：05

齊扎拉：

非常高興回答人民日報記者的提問。新中國成立70年來，特別是1959年西藏民主改革以來，黨中央高度重視西藏的各項工作，關懷西藏各族人民，先后召開了6次西藏工作座談會，從政策、資金、項目等各個方面對西藏給予了特殊的關心關懷。在中國共產黨的堅強領導下，在社會主義制度的優越性的體制框架內，在民族區域自治政策的光輝照耀下，也在全國各族人民的無私援助下，西藏經濟社會實現了跨越式發展，特別是黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，西藏自治區黨委政府貫徹落實黨的一系列方針政策，貫徹落實習近平總書記關于治邊穩藏的重要論述，貫徹落實中央第六次西藏工作座談會議精神，以處理好“十三對關系”為根本方法，聚力發展“七大產業”。西藏在高質量發展方面邁出了新的步伐，開創了長足發展、長治久安的新局面。具體表現在六個方面：

2019－09－12 10：27：00

齊扎拉：

一是經濟發展實現了歷史性跨越。剛才英杰書記也談到，西藏連續26年保持了兩位數增長，特別是十八大以來，西藏的經濟發展速度保持在全國的前列。到去年年底，地區生產總值已經達到1477．63億元，按可比價格計算，比1959年增長了191倍。而且這樣的發展是惠及民生的，去年全區城鄉居民可支配收入分別達到33797元、11450元，這兩個指標的增速，居全國前列。目前的西藏基本實現了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、住有所居、弱有所扶。

二是現代產業體系實現了歷史性跨越。70年來，西藏的產業從無到有，許多都是零的突破，到現在形成了關聯度很強的高原生物產業（以青稞、牦牛的深度加工為主）、旅游文化產業、清潔能源產業、綠色工業、現代服務業、高新數字產業等等，建立了以水電為主，油、氣和地熱、光伏可再生的能源互補的體系建設，建成了建材、輕工、食品加工、藏醫藏藥等20多個門類的現代工業體系。到去年年底，全區的工業增加值達到了114．5億元。電力總裝機已經達到333萬千瓦，在建的裝機將近800萬千瓦。西藏各族人民告別了依靠柴火、草皮、牛糞取暖的時代。

三是交通運輸實現了歷史性跨越。西藏已經實現了公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通。公路總里程達到了10萬公里，青藏鐵路、拉日鐵路、拉林鐵路已建成和正在建設，近期川藏鐵路也即將開工建設。航空已經建成機場5座，開通了國際國內96條航線，通航城市達到50個以上。應該說，西藏各族人民出行越來越方便，越來越便利，與祖國內地、與世界各地的交往越來越緊密。

2019－09－12 10：34：46

齊扎拉：

四是文化教育實現了歷史性跨越。優秀民族傳統文化得到了全面的保護和弘揚。藏語文得到廣泛學習使用和發展，中華民族共同體意識不斷鑄牢，西藏也是在全國最早實行“三包”政策（包吃、包住、包基本學習費用），公辦教育從幼兒園、小學、初中、高中全部費用基本是國家給出包養網的。目前，全區從大學到幼兒園有2442所學校，特別是適齡兒童入學率已經達到了99％以上。

五是醫療衛生條件實現歷史性跨越。已建成以拉薩為中心，遍布城鄉的藏西醫結合醫療衛生服務網絡，已建成1548個醫療機構。一個標志性的就是西藏基本控制并清除包蟲病、大骨節病等高原性地方病，這在全世界都是走在前列的。西藏的人均預期壽命從1959年的35．5歲提高到現在的70．6歲，這樣的跨越確實是歷史性的。

六是旅游產業實現歷史性跨越。過去進藏難、出藏難，改革開放以來，西藏的旅游業從無到有、從小到大，已經逐步成為了推進西藏發展的支柱產業和先導產業。去年實現了接待國內外游客3368．73萬人次，實現旅游總收入490億元，分別比上一年增長31．5％、29．2％。

以上六個方面，新中國成立以來、民主改革以來，特別是十八大以來，西藏確實實現了歷史性包養的跨越。謝謝。

2019－09－12 10：44：38

中央廣播電視總臺央視記者：

我們都包養甜心網知道，西藏是唯一的省級集中連片特困地區和整體性深度貧困地區。請介紹一下西藏脫貧攻堅的進展情況，西藏能否在2020年和全國一道全面建成小康社會？

2019－09－12 10：45：40

吳英杰：

感謝您關心西藏的脫貧攻堅工作。西藏的脫貧攻堅，習近平總書記和黨中央特別關心，確定的“三區三州”是最為貧困的地區。第一個以省級為單位的就是西藏自治區，可見西藏自治區的脫貧確實有非常大的困難。黨的十八大以來，習近平總書記特別關心西藏的脫貧攻堅工作。我們從這幾個方面努力：

一是認真落實好習近平總書記關于精準脫貧的方略，我們從精準上下功夫。西藏120萬平方公里，地廣人稀，300多萬人口分布在100多萬平方公里的土地上，所以在精準識別上首先要下很大的功夫。為了做好精準識貧，我們按照習近平總書記的要求，五級書記抓脫貧加強領導。首先把貧困戶篩選出來，第二方面就要靠產業支撐。這么多年，包養網在西藏歷屆黨委的大力努力下，我們形成了一批符合西藏實際的產業，但是這些產業的發展在相當一段時間，由于受經費和一些基礎設施的制約，一直沒有大的發展。黨的十八大以來，習近平總書記對西藏的基礎設施建設和農村農牧業等十分關心，在農牧民生產生活改善方面給予了極大支持，投入了近萬億元改變西藏的基礎設施。在這個情況下，產業的發展已經到了一個可以進入新的發展階段時候。我們抓好產業支撐。西藏現在有一大批的青稞產業、牦牛產業，包括過去一些沒有想到的產業，在西藏也是方興未艾。大家可能有些去過西藏，有些沒去過西藏，大家知道西藏的青稞酒，西藏現在還可以產品質很高的葡萄酒。過去西藏旅游的實際是“藏道難難于上青天”，現在由于基礎設施的改變，旅游已經成為我們的重大支柱產業和先導產業。

二是在產業方面，結合當地實際發展特色產業。剛才記者在發布廳展區看了我們的非遺文化，這些都深受內地群眾喜愛，包括礦泉水。在產業支撐方面，中央給予了特殊的關心，從脫貧攻堅開始到現在，中央給我們西藏產業扶持的資金投入已經達到500億元。

2019－09－12 10：46：35

吳英杰：

三是在政策激勵方面，西藏自和平解放以來，得到了黨中央包養感情、國務院的特殊關心和全國人民的大力支持，西藏農牧民實行的是全中國農牧民都沒有的優惠政策，這些優惠政策我們把它作為激勵貧困群眾能夠在脫貧攻堅中和其他群眾共同致富的動力。舉個例子，有些地縣采取一些辦法，鼓勵老百姓把自己的農田轉移到其他的農戶，騰出勞動力出去打工，打工得到了收入以后，再從政策上激勵他。當然還有方方面面的政策，剛才主席講到，西藏的兒童從幼兒園到高中畢業，全部實行的是公費教育，一個孩子一年國家投入現金達到3000多元，還在不斷提高。

四是就業。就業分兩類，一塊是城市，隨著教育的發展，我們的高校畢業生每年達到將近2萬人，我們通過市場就業和政府就業，特別是通過援藏省市、各中央企業的支援，把高校畢業生就業問題解決好。另外一塊是農牧民外出就業，到城鎮就業以后，我們還處理好農牧民在城鎮就業和不離鄉不離土、能干會干的關系，發展一些特色產業，讓他們就近、就便融入產業，在就業中獲得工資性收入。

2019－09－12 10：47：43

吳英杰：

五是發揮我們的最大政治優勢，臺灣包養網就是中央號召全國人民支援的機制，17個省市和18家中央大型企業，還有各部委大力支援西藏。我們把援藏資金絕大部分都傾斜于貧困戶、貧困群眾，在援助扶助上下功夫。

六是社保兜底保障。對喪失勞動力、老弱病殘等群體，西藏實行最優惠的社保兜底政策。我們按照習近包養平總書記的要求，堅持盡力而為、量力而行、節約為先，多雪中送炭，少錦上添花，用好扶貧攻堅這個生動的教材，教育群眾知道“恩在何處，惠從何來”，我們擁護共產黨的領導，擁護社會主義制度。我們一些老百姓，包括寺廟僧人在講，我們堅決擁護擁戴習近平總書記和以習近平同志為核心的黨中央。

剛才主席說了，我們還有19個縣沒有脫貧。西藏連續三年在全國脫貧攻堅中考核都被評為了綜合評價好。綜合評價好在扶貧領域就是優秀，據我了解，西藏是為數不多的從脫貧攻堅開始到現在連續三年都被評為優秀的。我們的貧困人口識別退出準確率達到100％，扶貧綜合滿意度也達到了94％，高于全國平均水平。這19個縣目前是條件最差、海拔最高、地處最偏遠的地區，是貧中之貧，困中之困，堅中之堅。這19個縣現在只有15萬人，總之我們通過上述六項工作的努力，精準包養網車馬費識別、產業支撐、政策激勵、援藏扶助、就業優先等舉措，預計這19個縣今年年底可以完成國家標準的脫貧。到2020年與全國一同進入小康，我們充滿信心。

2019－09－12 10：57：16

中國日報記者：

請介紹一下西藏傳統文化的保護傳承和目前的發展情況。謝謝。

2019－09－12 11：09：27

齊扎拉：

首先，西藏傳統文化是中華文化的一個重要組成部分，是根與脈的關系，應該說是包養網血脈相承，中華文化總體上是西藏文化、各民族文化的一個根，西藏文化是派生和延伸出來的一支文化。多年來，在黨中央的關心關懷下，西藏的優秀傳統文化得到了全面的保護、繼承和弘揚，這得益于中央在政策、資金、技術，特別是援藏等各方面的關心和支持。同時，西藏自治區黨委政府大力推進中華特色文化保護地的建設，全區文化事業得到了空前的發展。主要體現在：

一是優秀傳統文化的保護傳承力度前所未有。先后制定了《西藏自治區文物保護條例》、《拉薩市老城區保護條例》、《西藏自治區布達拉宮文化遺產保護條例》等大量具有鮮明地方特色和民族特點的法規、規章和制度性文件，優秀傳統文化得到依 TC:sugarpopular900

requestId:6896817c00f429.73235100.

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:

女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦公室新聞發布會。近日，《中共中央、國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》正式公布，這是以習近平同志為核心的黨中央的重大決策。為了幫助大家對這個文件有更加深入和準確的理解，我們今天邀請國家發展改革委副主任叢亮先生，海關總署副署長孫玉寧先生，科技部戰略規劃司司長許倞先生，人民銀行研究局局長王信先生，上海市委常委、常務副市長陳寅先生，上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮先生一起出席包養網發布會，向大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。現在我們先請叢亮先生介紹情況。

2021-07-20 10:02:00

國家發展改革委副主任 叢亮:

女士們、先包養生們，各位媒體朋友們，大家上午好。上海在黨和國家工作全局中具有十分包養網重要的地位，浦東開發開放掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。2020年11月12日，習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上宣布，將賦予浦東改革開放新的重大任務，要求浦東努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。這是黨中央立足時代特征和現實需要，綜合研判國內國際新形勢新變化作出的重大決策。近日，黨中央、國務院正式公布《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》。下面，我就《意見》作一簡要介紹。

《意見》深入貫徹落實習近平總書記重要講話臺灣包養網精神，繪制了浦東打造社會主義現代化建設引領區的宏偉藍圖。總的來看，《意見》著重體現三個方面的關鍵點：第一，立足服務中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局，支持浦東在社會主義現代化建設新征程上沖鋒在前，當好排頭兵、打造引領區。第二，立足構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，支持浦東成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用。第三，立足在新時代繼續把改革開放推向前進，支持浦東勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，打造高水平改革開放的窗口和樣板，宣示我國堅定不移深化改革、擴大開放的決心和信心。

基于此，《意見》賦予浦東新區五大戰略定位，提出兩個階段的發展目標，明確了七方面21條重大任務和舉措。

五大戰略定位，就是要打造更高水平改革開放的開路先鋒、自主創新發展的時代標桿、全球資源配置的功能高地、擴大國內需求的典范引領、現代城市治理的示范樣板。

兩個階段目標，就是到2035年，浦東全面構建現代化經濟體系，全面建包養故事成現代化城區，全面實現包養現代化治理，城市發展能級和國際競爭力躍居世界前列；到2050年，建設成為在全球具有強大吸引力、創造力、競爭力、影響力的城市重要承載區，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會主義現代化強國的璀璨明珠。

七方面任務舉措，包括：一是全力做強創新引擎。面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快關鍵技術研發，打造世界級創新產業集群，深化科技創包養app新體制改革，打造自主創新新高地。二是加強改革系統集成。聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措，創新政府服務管理方式，強化競爭政策基礎地位，健全要素市場一體化運行機制，激活高質量發展新動力。三是推進高水平制度型開放。推進上海自由貿易試驗區及臨港新片區先行先試，加快共建輻射全球的航運樞紐，建立全球高端人才引進“直通車”制度，在浦東全域打造包養網特殊經濟功能區，增創國際合作和競爭新優勢。四是增強全球資源配置能力。以服務共建“一帶一路”為切入點和突破口，進一步加大金融開放力度，建設海內外重要投融資平臺，完善金融基礎設施和制度，積極配置全球資金、信息、技術、人才等要素資源，服務構建新發展格局。五是提高城市治理現代化水平。創新完善城市治理體系，打造時代特色城市風貌，構建和諧優美生態環境，提升居民生活品質，開創人民城市建設新局面。六是依托強大國內市場優勢促進內需提質擴容。培育打響上海服務、上海制造、上海購物、上海文化、上海旅游品牌，以高質量供給適應、引領、創造新需求。七是統籌發展和安全。以金融、公共衛生、安全生產等為重點，建立完善與更大力度改革開放相匹配的風險防控體系，守住不發生系統性風險底線。

藍圖已經繪就，重在抓好落實。下一步，國家發展改革委將深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，在推動長三角一體化發展領導小組的領導下，統籌協調各有關方面，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子的精神，推動《意見》各項改革舉措落地見效。謝謝大家！

2021-07-20 10:09:55

陳文俊:

謝謝叢亮先生。下面請陳寅先生介紹情況。

2021-07-20 10:10:22

上海市委常委、常務副市長 陳寅:

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家好。感謝各位對上海發展特別是浦東新區高水平改革開放工作的關注和支持。黨中央把建設社會主義現代化引領區的歷史使命交給上海，放在浦東，這是對浦東開發開放三十年成功實踐的充分肯定，也是對上海在新時代創造新奇跡的莫大期望，這是上海發展歷程中具有里程碑意義的大事。昨天，市委、市政府召開了全市動員大會，市委書記李強同志表示，要深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話和在浦東開發開放30周年慶祝大會上重要講話精神，全面貫徹落實打造社會主義現代化建設引領區的部署要求，舉全市之力奏響高水平改革開放最強音，奮力創造新奇跡、不斷展現新氣象。我們臺灣包養網要按照中央要求，當好排頭兵、先行者，在新的征程上始終走在改革發展最前列。

一要進行整體性戰略設計。把習近平總書記對上海工作的指示要求貫穿于推進浦東高水平改革開放的全過程，全局性謀劃、整體性戰略設計。重點是圍繞“兩特四區一包養中心一樣板一保障”來推進，就是在浦東全域打造特殊經濟功能區、推進海關特殊監管區域建設，支持浦東打造上海國際金融中心、貿易中心、航運中心以及國際科技創新中心的核心區，建設國際消費中心，打造宜居宜業的城市治理樣板。同時，建立完善與支持浦東“大膽試、大膽闖、自主改”相適應的法治保障體系。

包養網二要加強標志性項目引領。盡快實現更大功能突破，帶動浦東乃至上海實現發展新躍升。一是以建設國際金融資產交易平臺為契機，推動我國資本市場創新發展。探索建設場內全國性大宗商品倉單注冊登記中心、國家級大型場內貴金屬儲備倉庫等重大金融基礎設施。二是圍繞打造自主創新新高地，加快提高張江綜合性國家科學中心集中度和顯示度，推進國家實驗室建設，打造世界級重大科技基礎設施集群，建設國際數據港和數據交易所。三是聚焦重點功能區塊、重大交通樞紐、高端引領產業等包養俱樂部，持續打造新亮點、形成新熱點。四是推進聯動長三角一體化發展重大項目，與長三角共建輻射全球的航運樞紐，與長三角地區統籌共建公共衛生應急管理體系，打造長三角資本市場服務基地。

三要開展集成性攻堅突破。對標國際最高標準、最好水平，在改包養網革系統集成、協同高效上率先探索，進一步加強金融、航運、貿易、科創等功能的聯動，強化陸家嘴金融區、張江科學城和臨港新片區等重點區包養甜心網塊戰略聯動，積極配置全球資金、信息、技術、人才等要素資源，全力做強創新引擎，疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向聯接的快車道。

四要進行自主性改革探路。中央《意見》把開展綜合性改革試點、制度型開放試點這兩項包養網推薦任務交給了我們，綜合性改革方面，要推動經濟治理、社會治理和城市治理的統籌推進和有機銜接，研究制定綜合性改革試點方案和放寬市場準入特別措施清單，并推進一業一證的改革試點。探索試點商事登記確認制，深化一網通辦、一網統管改革。制度性開放方面要加大風險壓力測試力度，在上海自貿試驗區和臨港新片區先行先試，在洋山特殊綜合保稅區建設上取得新突破，從要素開放向制度開放全面拓展。我們將緊扣打造社會主義現代化建設引領區的目標，按照中央對上海發展“四個放在”的總基調，進一步對浦東加大放權賦能力度，在國家部門的指導支持下，把制度政策轉化為強大的發展動力。我們將加強改革聯動、創新聯動、發展聯動，更好地發揮浦東高水平改革開放在服務長三角、服務長江經濟帶、服務全國發展中的引領賦能作用，全力以赴完成好中央交給我們的各項任務。謝謝。

2021-07-20 10:18:52

陳文俊:

謝謝陳寅先生。下面我們進入提問環節，歡迎各位提問，提問之前請通報一下自己所在的新聞機構。

2021-07-20 10:19:11

中央廣播電視總臺央視記者:

《意見》賦予了浦東打造社會主義現代化建設引領區的目標，請問這要求浦東著重在哪些領域形成引領？謝謝。

2021-07-20 10:25:32

叢亮:

謝謝你的提問。你的問題確實問到了《意見》的關鍵方面。“十四五”時期，我國進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，面臨的形勢復雜多變，許多新情況新任務都沒有先例可循，也沒有現成的經驗可以照搬，需要有優勢的地區走在前列、形成引領。所以黨中央支持浦東打造社會主義建設引領區，我理解，其引領作用至少體現在以下四個方面：

一是體現在推動形成高質量發展的動力源上。上海是我國最大的經濟中心城市，黨中央賦予上海建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心的重要任務。浦東承載了上海“五個中心”建設的重要功能，支持浦東打造社會主義現代化建設引領區，就是要浦東完整、準確、全面貫徹新發展理念，探索將新發展理念創造性轉化包養為發展實踐的方式路徑，構筑區域發展的強大勢能，帶動上海更好發揮長三角一體化發展龍頭作用，進而提升我國經濟總體效率。

二是體現在促進實現高水平自立自強和經濟循環暢通上。核心技術受制于人是我們最大的隱患，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，只有靠自力更生。浦東在科技創新策源上具有得天獨厚的優勢，要發揮關鍵核心技術攻堅“尖刀兵”“國家隊”作用，成為科技創新的開拓者和領跑者，瞄準腦科學、量子科技等前沿領域勇攀高峰，特別是破解高端集成電路元器件、基礎軟硬件等關鍵領域“卡脖子”難題。在消除這些瓶頸制約、穿透循環堵點的基礎上，進一步發揮浦東在暢通經濟循環中的關鍵節點作用，為更好利用國內國際兩個市場兩種資源提供重要通道，打造全球產業鏈供應鏈價值鏈的重要樞紐。

三是體現在提供高水平制度供給上。我國改革已進入“深水區”，一些深層次體制機制障礙仍未破除。浦東要緊盯重要領域和關鍵環節持續深化改革，探索形成的好經驗好做法，適時以法規規章等形式固化下來，提供更多高水平制度創新成果。比如建立開放型經濟新體制方面，研究具有較強國際市場競爭力的開放政策與制度安排，支持浦東在人才、技術包養網ppt、資金、數據跨境流通等領域實現突破。金融方面，支持浦東發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務，探索完善相關制度安排。航運方面，支持浦東加強江海陸空鐵緊密銜接，探索一體化管理體制機制，試點實施與國際慣例接軌的船舶登記管理制度。

四是體現在更好踐行以人民為中心的發展思想上。浦東要率先踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，打造系統完善、科學規范、運行有效的城市治理體系，構建和諧優美包養網生態環境，把城市建設成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園，探索出一條具有中國特色、體現時代特征、彰顯我國社會主義制度優勢的超大城市發展之路。要不斷提高公共服務均衡化、優質化水平，把最好的資源留給人民，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。謝謝。

2021-07-20 10:25:51

香港中評社記者:

習近平總書記要求浦東努力成為國內大循環的中心節點和國際國內雙循環的戰略鏈接，請問上海在支持浦東服務全國構建新發展格局方面有怎樣的考慮？謝謝。

2021-07-20 10:29:50

陳寅:

謝謝你的提問。習近平總書記在浦東開發開放三十周年慶祝大會上的重要講話，可以說是為浦東高水平改革開放謀篇布局、舉旗定向，這次中央的《意見》又進一步明確了前進方向和戰略重點，上海將深入貫徹落實習近平總書記的重要指示和中央的《意見》要求，支持浦東加快打造中心節點成為戰略鏈接，為服務全國構建新發展格局積累新經驗、探索新路徑、實現新突破。

第一，要聚焦“兩特”，探索服務構建新發展格局的新體制。一是推進浦東全域打造特殊經濟功能區，在要素市場化改革，商事制度改革，深化“一業一證”改革等方面形成新突破。二是利用好洋山特殊綜合保稅區的開放載體作用，推動貿易投資便利化、自由化的制度創新。三是發揮長三角龍頭輻射帶動作用，在國家所需、發展所系、市場所盼的重點領域深化跨區域的合作，探索更多有效共贏的制度供給。

第二，要打造“四區”，增強服務構建新發展格局的新動能。一是增強自主創新能力，在集成電路、生物醫藥、人工智能、航空航天等重點領域布局建設一批國家創新基地、功能性產業和服務創新平臺。二是深化金融開放創新，發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務，加大市場雙向開放力度。三是提升貿易服務能級，加強投資準入、服務貿易、數字貿易等領域的國際高標準規則的對接。四是加快長三角共建輻射全球的航運樞紐，拓展與“一帶一路”國家和地區的航運網絡，打造國際航運體系的核心樞紐。

第三，要建設“一中心”，釋放服務構建新發展格局的新活力。我們將支持浦東在引領國內消費升級上當好領頭雁，突出首發經濟、品牌經濟。在陸家嘴地區、臨港新片區、世博的前灘區域等建設世界級的商圈，打造消費聚集地，以高質量的供給引領、創造新需求。

第四，要樹立“一樣板”，構建系統完備、科學規范、運行有效的城市治理體系。一是創新完善城市治理體系，加快城市數字化轉型，深入推進城市運行“一網統管”，有機銜接經濟治理、社會治理、城市治理。二是要統籌推進城市有機更新，實行最嚴格的生態環境保護制度，提高應對重大突發事件的能力。三是完善民生發展格局，延續城市特色文化，打造宜居宜業的城市治理樣板，踐行人民城市理念。

另外，《意見》也提出建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應的法治保障體系，我們將用足用好中央賦予上海的地方立法權限，建立與比照經濟特區立法相適應的工作機制，制定特定領域的創制法規清單和立法變通實施清單，為構建新發展格局提供堅實的法治保障。謝謝。

2021-07-20 10:30:05

澎湃新聞記者:

《意見》用了許多美好的詞匯描繪浦東未來的發展愿景，要求浦東在2050年成為社會主義現代化強國的璀璨明珠，請問浦東新區的翁書記，浦東新區將如何實現這一目標？能否為我們展望一下浦東的未來？謝謝。

2021-07-20 10:41:32

上海市委常委、浦東新區區委書記 翁祖亮:

謝謝你的提問。中央《意見》賦予浦東打造社會主義現代化建設引領區的重大任務，為浦東確立了到2050年成為社會主義現代化強國的璀璨明珠這一宏偉目標，這充分體現了習近平總書記和黨中央對浦東的殷切期望，浦東的廣大干部群眾備受鼓舞、倍感振奮。

新征程上，浦東將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要講話精神和對上海的系列重要講話和指示批示精神，堅定不移沿著總書記為浦東總結凝練的三條路奮勇前行。

一是堅定不移走解放思想、深化改革之路。以全方位的思想解放引領推動深層次改革突破，更加注重從事物發展的全過程、產業發展的全鏈條、企業發展的全生命周期出發謀劃改革突破。聚焦戰略性改革、首創性改革、基礎性改革、針對性改革、優化性改革，以改革激發市場活力，激活治理效能。

二是堅定不移走面向世界、擴大開放之路。推進更深層次、更寬領域、更大力度的開放，更加注重制度型開放，更好發揮上海自貿試驗區和臨港新片區的“試驗田”作用，對標國際最高標準、最高水平，實行更大程度的壓力測試。

三是堅定不移走打破常規、創新突破之路。努力在基礎科技領域作出大的創新，在關鍵核心技術領域取得大的突破，優化創新創業生態環境，疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向鏈接的快車道，打造世界級產業集群。

中央為浦東描繪了到2050年的美好愿景，不僅體現在社會主義現代化強國的璀璨明珠，而且要求浦東成為在全球具有強大吸引力、創造力、競爭力包養一個月價錢、影響力的城市重要承載區，城市治理能力和治理成效的全球典范。在我的腦海中，未來的浦東，將成為全球投資、貿易、創業的最佳目的地，全球的貨物、技術、人才、數據、資金在這里高效配置，新發現、新發明、新創業、新產品在這里不斷涌現。未來的浦東，還將成為人民城市理念的最佳實踐地，人人都有人生出彩機會，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質生活，人人都能切實感受溫度，人人都能擁有歸屬認同。生活在浦東的老百姓將充滿獲得感、幸福感、安全感。謝謝。

2021-07-20 10:41:46

鳳凰衛視記者:

請問海關總署方面，我們知道目前浦東這塊是有5個海關的特殊監管區域，請問新的《意見》出臺之后，海關總署方面會采取哪些措施？如何支持浦東在海關特殊監管區域的一些發展？謝謝。

2021-07-20 10:43:35

海關總署副署長 孫玉寧:

謝謝你的提問。自上世紀90年代以來，國家陸續在浦東新區批準設立了外高橋保稅區、外高橋港綜合保稅區、洋山特殊綜合保稅區等5個海關特殊監管區域。這些特殊區域在引進外資和先進技術、促進外貿創新發展、培育外貿新業態、開展制度創新和壓力測試方面發揮了重要作用。我這里有一組數據，2020年浦東5個海關特殊監管區實現了外貿進出口總值1.1萬億元人民幣，占浦東同期外貿進出口總值的53%，占上海市同期外貿進出口總值的32%。從這些數據可以看出，海關特殊監管區域在浦東新區高水平改革開放中的地位舉足輕重。《意見》的出臺實施，給浦東新區海關特殊監管區域的發展帶來了新的歷史機遇，同時也提出了更高的要求。下一步，海關總署將制定出臺貫徹落實《意見》的具體舉措，著重從三個方面加大支持力度：

一是加快推進海關特殊監管區域的制度性開放工作，支持洋山特殊綜合保稅區的制度創新，完善配套措施和信息化系統，推進一線徑予放行、二線單側申報，全面取消海關賬冊等各項創新舉措，釋放改革紅利。在浦東具備條件的海關特殊監管區域推廣洋山特殊綜保區的政策，促進戰略性新興產業發展，具備條件的企業可以享受洋山特殊綜保區的便利化通關措施。

二是支持海關特殊監管區域內先進制造業發展，圍繞集成電路、生物醫藥和民用航空等產業領域加大政策的支持力度，以掌握關鍵核心技術為突破口，支持浦東先進制造業的創新發展，打造世界級產業集群。

三是實現海關特殊監管區域的聯動發展，支持地方政府充分利用海關特殊監管區的政策，更好地開展產業規劃、招商選商，鼓勵各海關特殊監管區域優勢互補、錯位發展。支持海關特殊監管區運用保稅展示交易功能，發揮進博會的輻射和溢出效應，支持上海期貨交易所探索建立全國性大宗商品倉單注冊登記中心，支持上海期貨交易所開展原油、燃料油的保稅期貨交割業務，推動各類要素跨境流動和高效配置。我相信，海關特殊監管區域在浦東新區高水平改革開放中必將發揮更大的作用，做出更大的貢獻。謝謝大家。

2021-07-20 10:44:04

中新社記者:

《意見》提出浦東新區要深化科技體制機制創新，打造自主創新新高地，請問科技部將采取哪些措施推動《意見》的落實？謝謝。

2021-07-20 10:53:10

科技部戰略規劃司司長 許倞:

謝謝你的提問，我來回答。科技部深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，大力支持浦東新區成為自主創新發展的時代標桿，增強自主創新能力，提升全球影響力，加快建設成為上海國際科技創新中心的核心區，總體概括起來有以下四個方面的舉措：

一是支持張江國家自主創新示范區發揮“頭雁”作用，提升區域創新能力。我們將聚焦集成電路、生命科學、人工智能等領域，加快推進國家實驗室的建設運行，引領打造國家戰略科技力量，強化科技成果轉化中試孵化基地的建設，建好長三角國家技術創新中心，建設一批工程技術研究中心、國家臨床醫學研究中心，以國家重大科技基礎設施和重大科技創新基地為依托，強化張江綜合性國家科學中心的建設。

二是發揮好浦東對上海乃至長三角地區創新的龍頭帶動作用。支持浦東新區牽頭建立區域聯合攻關機制。科技部將支持長三角各類創新主體在若干戰略領域聯合開展關鍵核心技術攻關，構建完善長三角科技創新共同體的協同攻關機制，加強區域分工協作，突破一批關鍵技臺灣包養網術，推出一批高端產品，形成一批中國標準。將支持浦東發揮在國家新一代人工智能創新發展試驗區建設中的引領作用，提升人工智能原始創新的策源能力，開展人工智能創新應用和產業賦能試驗，打造具有 TC:sugarpopular900

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國家電網公司2024年“兩會”報告摘要：

牢記囑托、感恩奮進，2023年任務獲得顯著成效

在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，公司高低認真貫徹習近平總書記主要唆使指示精力，堅決落實黨中心、國務院決策安排，完全準確周全貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，堅持高質量發展微，我就不耽誤你了。」主題，緊扣“55686”總體請求，積極應對形勢錯綜復雜、負荷屢創新高、災害多發頻發等挑戰，頂住壓力、戰勝困難，著力保證電力供應、推動包養金額動力轉型、防范化解風險，“一體四翼”協同聯動，周全建設具有中國特點國際領先的動力互聯網企業邁出堅實程序。公司連續19年獲國資委業績考察A級，連續11年獲國際三年夜評級機構國家主權級信譽評級，連續8年位列中國500最具價值brand榜首，位居《財富》世界500強第3位。

這一年，我們堅持學習打頭、調研開路、實干開局，主題教導獲得明顯成效

●學思惟固基礎，黨的創新理論武裝走深走實

●強黨性鑄忠誠，“兩個維護”進心進魂

●重實踐求實效，解決問題見行見效

●建新功創佳績，發展態勢向上向好包養網dcard

這一年，我們堅持謀劃在先、多措并舉、眾志成城，電力保供展現責任擔當

●打贏了迎峰度夏度包養網冬攻堅戰

●筑牢了搶險救災光亮防線

●堅持了平包養俱樂部安生產平穩局勢

這一年，我們堅持清潔低碳、綠色發展、數智賦能，電網發展實現新的衝破

●規劃後期進展順利

●重包養網評價點工程加速建設

●新型電力系統建設扎實推進

●數字化轉型提速加力

這一年，我們堅持聚包養焦主業、提質增效、防范風險，經營業績包養甜心網穩中向好

●經營治理持續加強

●產業發展再創佳績

●服務程度不斷進步

●風險防控持續加強

這一年，我們堅持深化改造、創新驅動、自立自強，企業動力活氣周全激發

●改造任務成效顯著

●科技創新結果豐碩

包養網比較

●brand價值充足彰顯

這一年，我們堅持黨的領導、加強黨的建設、周全從嚴治黨，黨建獨特優勢充足發揮

●“旗幟領航”黨建工程提質登高

●黨風廉政建設縱深推進

●巡視整改扎實推進

●隊伍建設不斷女大生包養俱樂部加強

掌握最基礎遵守、胸懷“國之年夜者”、實行戰略任務，推動公司高質量發展，堅定不移走中國式現代化電力發展之路

新征程上，公司面臨新形勢新任務，戰略機遇和風險挑戰并存，必須要有新氣象新作為。公司戰略推進要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，以習近平總書記主要講話和主要唆使指示精力為最基礎遵守，把堅持高質量發展作為硬事理，落實國有資本“三個集中”，圍繞增強焦點效能、進步焦點競爭力，更好發揮科技創新、產業把持、平安支撐感化，扎實做好做強做優做年夜、保供和轉型、科技自立自強、深化改造包養網評價、黨的建設五篇年夜文章，以數智化堅強電網推動構建新型電力系統，周全建設具有中國特點國際領先的動力互聯網企業，為持續推動經濟實現質的包養網有用晉陞和量的公道增長，以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業作出國網貢獻。

緊緊掌握新時包養一個月價錢代新征程國有企業的任務任務，堅定不移推動公司做強做優做年夜

公司高低要堅決貫徹習近平總書記關于國有企業改造發展的主要論述，切實扛起任務任務，著力推動高質量發展，把任務重心聚焦到增強焦點效能、進步焦點競爭力上來，加速建設世界一流企業。

●圍繞服務國家戰略著力增強焦點效能

●圍繞價包養值創造著力進步焦點競爭力

●圍繞統籌發展和平安著力防范化解嚴重風險

緊緊掌握動力保證和平安這個須臾不成忽視的“國之年夜者”，堅定不移推動動力生產和消費反動，加速建設新型電力系統

我們要完全準確周全貫徹習近平總書記關于動力電力發展的主要論述，堅持清潔低碳是標的目的、動力保供是基礎、動力平安是關鍵、動力獨立是最基礎、動力創新是動力、節能提效要助力，構建新型電力系統，建設新型動力體系，構成新質生產力，打造數智化堅強電網，甜心寶貝包養網為保證動力平安、實現“雙碳”目標作出積極貢獻。

●加速構建新型電力系統

●打造數智化堅強電網

●堅持系統觀念，實現多目標均衡

緊緊掌握台灣包養網高程度科技自立自強這個中國式現代化的戰略支撐，堅定不移晉陞自立創新才能

公司高低要進一個步驟增強創新的任務感、責任感和緊迫感，勇挑重擔、敢打頭陣，更好發揮原創技術策源地和現代產業鏈鏈長感化，為建設科技強國貢獻國網氣力。

●強化焦點技術攻關，加速發展新質生產力

●發揮新型舉國體制優勢，晉陞產業鏈供應鏈韌性和把持力

●深化完美科研治理機制，不斷激包養價格發全要素活氣

緊緊掌握改造這個關鍵一招，堅定不移持續深化改造，以生產關系的調整完美更好促進生產力發展

新征程上，我們要堅定不移走中國特點國有企業改造和動力電力改造途徑，進一個步驟調整和完美生產關系，進一個步驟束縛和發展生產力，進一個步驟激發和增強發展活氣，切實發揮改造的衝破和先導感化。

●堅決落實國企改造安排，更好體現公司戰略包養網推薦效能價值

●堅決落實電力改造請求，更好服務全國統一年夜市場建設

●深刻推進內部體制機制改造，更好增動能提效力

緊緊掌握黨對國有企業的領導這個嚴重政治原則，堅定不移周全從嚴治黨，以高質量黨建引領保證高質量發展

公司高低要認真貫徹落實習近平總書記關于包養網國有企業黨的建設的主要論述，深刻實施“旗幟領航”黨建工程，著力鍛造堅決聽黨話、跟黨走的政治品德，切實發揮好黨委（黨組）把標的目的、管年夜局、保落實的領導感化，基層黨組織戰斗堡壘感化和黨員先鋒模范感化。

●堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

●著力增強黨組織政治效能和組織效能

●把嚴的基調嚴的辦法嚴的氛圍長期堅持下往

圍繞推動高質量發展，凸起重點，掌握關鍵，扎實做好2024年任務

2024年任務總的請求

周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，落實中心經濟任務會議安排，依照中心包養網比較企業負責人會議和全國動力任務會議請求，緊緊掌握做好經濟任務“五個必須”的規律性認識和“三個統籌”主要原則，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，加倍重視晉陞增添值、效能價值、經濟增添值、戰略鄰居關心地問：「出什麼事了？家裡怎麼了嗎？」性新興產業支出和增添值占比、brand價值，轉方法、調結構、提質量、增效益，推動高程度科技包養網評價包養價格自立包養自強，持續深化改造攻堅，切實增強動力活氣、防范化解風險，高標準完成巡視整改任務，推動高質量發展不斷邁上新臺階。

重點做好八個短期包養方面任務

以保證電力靠得住供應包養網比較為重要責任，全力滿足經濟社會發展用電需包養求

●晉陞電網資源設置裝備擺設才能

●晉陞負荷精準管控才能

●晉陞供電優質服務才能

以確保年夜電網平安為性命線，筑牢守好平安生產堤壩

●強化年夜電網平安管控

●強化隱患排查管理

●強化現場平安治理

●夯實平安生產基礎

以服務“雙碳”目標為戰略引領，推動數智化堅強電網建設

●周全推進重點任務

●抓好規劃後期和重點工程建設

●鼎力晉陞配電網韌性

●積極服務分布式光伏發展

●深化碳治理體系建設

●強化數字化智能化支撐

以推進“一地一鏈”建設為牽引，加速實現高程度科技自立自強

●推進嚴重項目攻關

●加年夜結果轉化力度

●加強高程度科技人才培養

以深化提質增效為著力點，持續晉陞經營治理效能

●優化經營戰略

●深化提質增效

●強化風險防包養網控

以支撐和服務電網發展為效能價值，推動“四翼”業務高質量發展

●發展壯年夜戰略性新興產業

包養●穩健拓展國際業務

●做專做優支撐產業

●加強金融業務監管

以落實國有企業改造沒有包養行情人喜歡「別人的包養包養孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。深化晉陞行動為抓包養女人手，縱深推進各項改造落地見效

●扎實推進國企改造

●深刻推進電力改造

●周全加強省管產業治理

甜心寶貝包養網

以黨的政治建設為統領，持之以恒推進周全從嚴治黨

●周全進步黨建質量

●強化正風相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入肅紀反腐

●加強領導班子和干部隊伍建設

●加強思惟文明和brand建設

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近日，南京財經大學經濟學院發布蘇北四縣（區）“扶貧攻堅”調查報告，對豐縣、濱海縣、灌云縣和淮安市淮安區的“扶貧攻堅”情況進行探究并提出建議。

產業引領，扶貧碩果累累

“蘇北四縣（區）扶貧工作，在產業引領、就業創業、教育助力、健康援助、金包養甜心網融助推和基礎支撐等方面取得一定成效。”課題負責人、南京財經大學經濟學院院長、博士生導師石奇介紹。

通過調查發現，近年來蘇北各經濟薄弱縣（區）通過充分集中政策力量，發揮產業引領作用，帶動地方經濟發展的同時，實現了扶貧攻堅目標。

扶貧資金數量少、項目小而散、效益不高等問題，曾一度困擾著灌云縣的扶貧開發。為克服難題，去年當地規定各鄉鎮精準扶貧資金僅規劃投入到1-3個具體項目中，著力放大各產業項目體量。去年，灌云共確包養甜心網定財政扶貧資金項甜心寶貝包養網目57個，總投資達5169萬元。“項目質量上去了、扶貧功效實現了，低收入戶通過帶動務工、量化分紅方式，實實在在獲得收益。”石奇認為，正是甜心花園在政策聚焦、資金精準投放、因地制宜打理“一村一品”的基礎上，東海石梁河葡萄、贛榆黑林獼包養合約猴桃、灌云叮當河大米等特包養網站色富民產品才得以應運而生。

產業引領的同時，就業、創業措施也在多點發力。在增加創業補貼方面，濱海縣僅2016年低收入農戶自主創業項目的獎補上限便提高至每戶3000元，當年13945戶受益，總獎補額度達到3091萬元。“一年一個縣3000萬元獎補力度，令當地百姓振奮，也足以體現地方政府脫貧決心。”調查組成員、南京財經大學經濟學院副院長葉林祥感慨。

陽光監管，保駕基層創新

從四縣（區）的包養網單次“扶貧攻堅”工作實踐看，基層政府創新能力發揮了重要作用。

“基層政府對一線信息的掌握最為充分。基層政府因地制宜謀劃產業結構出新，帶動低收入戶的發展和村集體收入增甜心寶貝包養網加。”石奇說。濱海縣海峰、木樓等村在當地政府指引下，依托高校、龍頭企包養網業的農業技術，在農業設施及農產品加工設備上加大投入，打造無花果、蔬菜等農產品種植、加工、銷售產業鏈。

農村土地合作社正成為實現村集體收入增長的重要途徑。淮安區朱橋鎮依托資源優勢包養意思，改變原有方式，推動土地流轉、基地建設與包養網ppt合作經濟組織快速發展。根據調研，全鎮13個村（居）共流轉耕地包養故事面積2.61萬畝，占全鎮耕地總面積的61短期包養%，有效促進土地集約化、種植規模化，推動家庭化種植向農場、企業化轉變，實現“農民土地流轉得租金、村級服務得傭金、包養勞動力進廠上班得薪金”的新局面。

基層政府積極作為的同時，“陽光扶貧”也在全程護航。淮安是我省最先上馬“陽光扶貧包養網單次”系統的設區市，通過整合包養網評價公安、民政、不動產、稅收等多部包養金額門的完整數據包養管道鏈，全市7部門3大類28個條線扶貧濟困資金全部納入全流程管理。

醫衛改革，防止因病致貧

調查組發現，眼下一些難題，也在一定程度上制約了四縣（區）精準扶貧工作的開展。

例如，由于收入核算不準確，精準識別、精準退出帶來一定困難。“同一地區農村低收入戶，生產條件、產業結構、收入來源較為相似，且收入水平也較為接近，從中識別出最需要幫助的貧困戶需要花費很短期包養多精力。”石奇說，如何優化貧困戶識別方法，是蘇北四縣（區）渴望破解的難題。

“為鼓勵貧困戶如實申報，不妨對當年包養站長脫貧戶優惠待遇保留1年，如第二年能繼續脫貧再取消補貼。”調查組包養軟體建議，為提高貧困戶脫貧判斷準確性甜心花園，可參照戶均年度收入、用電量、人口數等指標，采集數包養網據定量分析，并構建一般貧困戶收入與包養用電指標相互關聯的預測模型，借助模型實現精準識別。

此外，“因病（殘）致貧”的農戶脫貧難，也是各地長期面臨包養網評價的一項難題。“在農村，雖然合作醫療機制得以普及，但報銷比例偏低，因病返貧現象包養甜心網仍然經常甜心寶貝包養網發生。合作醫療能否為農戶大病兜底，值包養俱樂部得思考。”包養網石奇指出。

石奇認為，將農村衛生室標準包養俱樂部化經驗盡快推廣，拓寬貧困戶報銷范圍，讓貧困家庭不要因為懼怕花錢，將小病拖成大病，導致全家返貧，是關鍵所在。濱海縣夾堆村衛生室標準化的經驗、做法值得借鑒。該村衛生室與所有貧困戶實行診治簽約，提供全科醫生服務包養價格，電子檔案建檔率達97.6%，個別疑難雜癥還可通過遠程視頻請縣人民醫院醫生診斷，實包養意思現防病治病陣地前移。（李睿哲）

 

TC:sugarpopular900

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原標題：【奮斗百年路 啟航新征程 脫貧攻堅答包養網卷】山海情深 合力攻堅——山東甘肅東西部扶貧協作碩果包養留言板累累

東部支援西部，全國一盤棋；東西扶貧協作，決勝在合力。

作為全國脫貧攻堅任務最重的省份，在決戰決勝脫貧攻堅的偉大實踐中，甘肅攜手東部四市，堅持把東西部扶貧協作作為高質量打贏脫貧攻堅戰的重要力量，引東部“活水”潤隴原貧困山區。

東部地區源源不斷的資金、項目、人才、技術、觀念匯集于甘肅脫貧攻堅主戰場，甘肅省552萬建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準，7262個貧困村全部退出貧困序列，貧困縣全部脫貧摘帽。這份成績單上，有甘肅干部群眾的不懈奮斗，還有東部兄弟省市的傾力相助。

扛起責任 整合資源脫貧攻堅

大山深處的隴南市，是甘肅省脫貧攻堅的主戰場包養app之一。

2011年，全市貧困人口30萬，貧困發生率53%。山大溝深、包養價格ptt交通不便、信息閉塞……這里幾乎具備秦巴山集中連片特困地區的所有特征，大山里的群眾一直“守著包養感情綠水青山過著窮日子”。

脫貧攻堅，讓青島和隴南這兩個相隔千里的地方走到一起，也讓魯隴兩省交流更加緊密。

2016年以來，青島市在山東省委的堅強領導下，始終把扶貧協作作為分內之事、工作要事，與隴南市并肩作戰、合力攻堅，助力隴南44萬多貧困人口如期全面脫貧，在打贏脫貧攻堅戰包養價格ptt中體現了青島擔當、青島作為。

真扶貧、扶真貧。青島市委、市政府總是最先部署扶貧協作任務，最先安排黨政主要領導到隴南考察對接，最先撥付財政援助資金，并建立市級領導牽頭的專班推進機制，將扶貧協作隴南列入全市經濟社會發展綜合考核和重大事項督查范圍。

脫貧攻堅離不開真金白銀的投入。青島市近幾年持續加大投入力度，累計安排財包養網站政援助資金15.67億元，年均增長85.6%。即使2020年一季度青島市一般公共預算收入下降9.2%，市委市政府堅持在幫扶資金連續兩年大幅增長的基礎上，讓當年撥付的幫扶資金仍然較上甜心花園年增長15.6%。

這些錢，都用在了刀刃上。青島市聚焦解決隴南市“兩不愁三保障”和飲水安全等突出短板，先后實施援建項目761個，助甜心寶貝包養網力當地優先解決了貧困群眾看病難、上學難、住房難、吃水難、行路難、增收難等民生迫切需求。

培育產業 拓寬群眾增收門路

解決了貧困群眾生活迫切需求，還要通過項目、人才、技術等方面的全面帶動，才能讓貧困山區培育出“包養網造血”機能。

“堅持用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事。”結合兩地實際，青島攜手隴南持續實施產業合作，發揮青島資金、技術、信息的優勢，依托隴南優質的花包養網椒、辣椒、中藥材等“特別特”資源，找到與青島企業發展的耦合點，推動更多生產要素向隴南聚集。

為了鼓勵青島企業赴隴南投資興業，青島出臺專門的支包養網VIP持政策，包養網助力隴南建設產業園區3個，引導青島優勢產業資源向隴南聚集，對重點落地項目成立工作專班，“一對一”幫助解決土地、環評、銀行貸款等方面的困難。

累計簽約產業項目50個，實際包養管道到位資金7.61億元，帶動6.49萬名貧困人口脫貧，完成消費扶貧額包養8.21億多元，“麻辣雙椒”等產業扶貧典型在全國推廣。

結合隴南自然條件優包養甜心網勢，青島市在培育特色產業模式上下了一番苦功夫：

引進的利和萃取花椒深加工項目，年處理花椒5000多噸，年產值8億元，吸納120人就地就業，惠及當地花椒種植戶5萬多戶；

引進的湘魯食品辣椒深加工項目，年可實現產值3億元，發展訂單辣椒種植10萬畝；

引進的康大肉兔項目年可出欄肉兔50萬只，帶動3000農戶種植牧草5000畝，第一批種兔已經引入武都坪埡產業園……

在兩地干部群眾的努力下，隴南市特色產業不斷壯大，配套探包養網站索出產業扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等多條有效路子，走出了一條屬于隴南的脫貧之路。

產業培育起來了，市場就成了關鍵。尤其是在新冠肺炎疫情、暴洪災害等不利因素影響下，貧困群眾能否從“種養加”產業里穩定增收，決定著隴南脫貧攻堅的成色。面對疫情和自然災害的“加試題”，青島市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，非常之時用非常之策、出包養網非常之力，2020年各項指標任務全部超額完成。

青島市打造多元推動消費扶貧規模化常態化特色模式，搭建經貿、商超、電商、直購、推介“五大平臺”，持續推進“隴貨入青”產供銷對接，與隴南舉辦“甘味”消費扶貧云簽包養約，采購隴南“牛羊菜果薯藥”六大特色消費扶貧農產品。開工建設總投資3.3億元的青隴軍地融合農業供應鏈綜合體項目，年可銷售農副產品3000噸，可間接帶動10萬人受益。

青島市政府專門出臺鼓勵消費扶貧意見，市財政要求各預算單位以不包養網心得低于15％的額度采購扶貧產品，各級工會要求把隴南扶貧產品納入職工福利的重點采購范圍。開展消費扶貧月活動，在全市設立扶貧產品銷售專區、消費扶貧專館、消費扶貧專柜，還首創明包養感情星公益代言，為隴南消費扶貧代言，在各級新聞媒體和自媒體上線發布，引起多方關注。這一消費扶貧幫扶模式入選國家發改委“2020全國消費扶貧優秀典型案例”。

智志雙扶 攜手共赴美好生活

青島市在扶貧協作中，持續強化人才支持，助力隴南打贏脫貧攻堅戰。

“人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒”是打通兩地干部群眾觀念壁壘的最優選擇。自幫扶以來，青島市累計選派赴隴南掛職干部35人次，援派醫療、教育、農業、法律包養網等專業技術人員643名，舉辦黨政培訓班135次，培訓11784人次，舉辦專業技術人員培訓班536次，培訓37543人次，青島“支教島”經驗入選國扶辦“50個支援扶貧優秀案例”。

脫貧路上，要把掛職當任職。在去年年初疫情十分嚴峻的包養網推薦情況下，青包養網島市21名掛職干部依然于2月24日全員集體返包養網崗隴南，第一時間下沉田間村頭、深入企業一線走訪調研，積極推動勞務就業、復工復產、消費扶貧、產業合作等重點工作。

“請進來，更要走出去。”在青島培訓隴南黨政干部6465人次、專業技術人才26233名，幫助引進新學科、新技術67項。組建退役軍人智力扶貧志愿服務隊，組織18名本科以上學歷自主擇業軍轉干部，來隴南開展為期一年的人才支援服務，這在全國尚屬首創。

幫助貧困人口能就業、穩得住，是穩固脫貧成果的重中之重。青島市攜手隴南聯合開展“就業扶貧助復工”行動，聘請駐村第一書記擔任青島勞務協作專員，組織海信集團等大企業送崗到村，并采取穩崗補貼激勵、愛心崗位托底、復工復產優先安排等辦法，摸實底、抓對接、促就業。

脫貧攻堅有期限，東西協作無止境。青島與隴南依托扶貧協作建立的親密合作關系，在東西部扶貧協作城市中率先簽署了長期戰略合作協議，持續深化在開放發展、包養產業協作、人文交流等領域的務實合作，實現兩地資源共享、優勢互補、雙贏發展，助力構建新發展格局。

進入“十四五”開局之年，兩省又包養app對東西部扶貧協作做出新的工作部署，山東省堅持以“組團式”幫扶為統領，堅持資源集聚、資金整合、包養妹政策集成，聚焦“兩保持三加強”，著力幫助甘肅實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉包養網dcard村振興有效銜接包養金額。

隨著幫扶實踐的不斷深入，魯隴幫扶協作機制更加健全、協作舉措更加精準、包養網VIP協作成效更加凸顯，呈現出幫扶力量由少及多、幫扶領域由淺入深、幫扶效果由好到優的轉變，兩地黨委政府和干部群眾，正在用實際行動，本色出演著包養網比較催人奮進的“山海深情”。

新甘肅·甘肅日報記者 洪文泉

TC:sugarpopular900

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黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。2021年是“十四五”規劃實施開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的起步之年。

在先富幫后富、最終實現共同富裕過程中，東西部協作如何在鄉村振興中有大作為？甘肅省與在該省參與對口幫扶的福州、天津、廈門等城市共同給出了答案：依托成熟穩固的東西部協作機制，找準各自優勢，增強協作的互補性、兼容性，鄉村振興就是一片藍海。

功成身不退 扶上馬再送一程

145年前，清末陜甘總督左宗棠感嘆，隴中苦瘠甲于天下。從古至今，甘肅定西人的祖祖輩輩，都在與貧窮斗爭。

1982年，就在這片貧瘠的土地上，國家啟動“三包養西”扶貧開發計劃，定西人誓把套在自己身上的貧窮枷鎖一舉打破。

2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》，提出東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，包養網單次是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是打贏脫貧攻堅戰、實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措。

同一年，黨中央、國務院調整確定由福州對口幫扶定西。包養網心得福定兩市親如手足、并肩作戰，兩市黨政主要領導高頻次互訪，相關部門真金白銀、真心實意幫扶，社會各界鼎力援助，掛職干部一線推進，創新開展了一系列富有成效的務實合作。

2017年2月，劉毅作為首批福州支援定西幫扶干部，第一次踏上隴原大地。山大溝深，黃土彌漫，讓他深刻體會了“苦甲天下”這句話。

劉毅包養留言板說，通過一次次下鄉幫扶，他初步了解到定西市安定區氣候干燥、溫差大，具備適宜食用菌栽培的獨特氣候條件，福建閩中有機食品有限公司有資金、技術和市場優勢。于是，他一次次去鄉鎮實地調查，向當地干部分析前景，將總投資5100萬元的食用菌扶貧產業園（臺灣包養網第一期）落包養app戶在安定區深度貧困山區石泉鄉。

這是劉毅掛職落實的第一個扶貧項目。到2017年底，食用包養網比較菌產業項目生產菌棒18萬棒，總產值125萬元左右，2000平方米的生產車間、冷庫及烘干車間、菌種研發實驗室配套齊全。項目還引進5條菌棒生產線以及35座發菌棚、14包養金額7座溫室大棚，通過土地流轉、折股量化、承包菇棚、就近務工、光伏扶貧，累計帶動1740人脫貧增收。

借力福州幫扶，定西全力攻堅，全市7縣區全部脫貧摘帽，一舉撕掉了“苦甲天下”的歷史標簽，困擾定包養網比較西的絕對貧困和區域性整體貧困問題得到歷史性解決。

從20世紀末至今，天津包養網、青島、福州、廈門4市聯手幫扶甘肅省，2017年以來4市累計援助財政資金85甜心寶貝包養網.25億元，實施協作項目4400余個，幫助引進企業投資41.27億元，帶動20.79萬貧困人口穩定增收。

脫貧攻堅戰打贏后，東部城市將保持現有的幫扶政策、資金政策以及幫扶人員的總體穩定，確保穩固脫貧成效。如包養天津在5年過渡期內，會按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，建立防止返貧的監測和幫扶機制，運用信息化和智能化的監測手段，動態化監測返貧風險。

為了讓產業項目更好帶動貧困群眾增收，去年掛職期滿的劉毅，主動申請留在安定區。

“現在，我們雖然消除了絕對貧困，但實現的只是現行標準下的底線性基本脫貧，有些群眾收入剛剛過線，還有部分脫貧不穩定人口和邊緣人口，一旦幫扶措施沒了或力度不夠，很容易返貧。”定西市委書記唐曉明說。

唐曉明說，繼續開展東西部協作，有助于保持幫扶政策的穩定性、連續性，提高脫貧群眾抗風險能力，達包養妹到對脫貧人口和脫貧地區“扶上馬、送一程”的效果。盡管鄉村面貌發生了天翻地覆的變化，但農村基礎設施條件較差、公共服務短板突出、社會發展相對滯后、農民收入水平較低等問題依然存在，深化東西部協作有利于夯實鄉村振興發展基礎。

攜手擁抱鄉村振興藍海

從最早的捐錢捐物，到造血式幫扶，再到包養網抱團式共同發展，東西部協作正在從單向幫扶走向協調發展。

甘肅境內子午甜心寶貝包養網嶺林區物種豐富，生物多樣，但許多古樹名木藏在深山，不為外人知。

第一次來到慶陽市華池縣山莊鄉，天津齊心農業集團的負責人李子興發現，這個地方地處子午嶺林區邊緣，海拔和溫度適合種植高原香菇。很快，天津齊心農業集團注資注冊了本土企業，創立了津華綠源香菇扶貧示范基地，年產1000萬棒的菌棒車間、冷鏈保鮮庫、專家科技樓陸續拔地而起。

“花菇是一種高原香菇，不僅質厚，而且水分少，菇型好。”津華綠源食用菌產業扶貧科技園經理劉鳳國說，企業成立后主要生產花菇，“這種香菇在天津可是稀缺貨，價格包養網比普通香菇高出一倍”。

企業家發現，只要實現優勢互補，在東西部協作面前，鄉村振興是一片藍海。

天津齊心農業集團有成熟的菌種研發中心，企業在各地設有自己的百名博士流動站，專門從事科研技術推廣應用。

在華池搞調研時，企業科研人員發現，山莊鄉地處黃土包養高原腹地的茂密林區里，許多野生菌種類加以馴化，就能人工大面積推廣種植。

采集標本，把母種轉接到試管，再提煉二級種、三級種……就這樣，這家企業已經在甘肅搜集45個利用價值高的野生菌種類，馴化研發了18個新品種。

如今，食用菌種植加工成為華池縣的新興產業，華池縣科技局派來技術人才，組織農民學習食用菌種植。“包養意思和以前種玉米相比，換成種植食用菌，一畝地的收益翻了幾倍。”華池縣扶貧辦副主任張彥超說。

記者聽干部們說，企業計劃生產蘑菇醬等多元化副產品，今后這里小食品加工、保鮮物流產業鏈條會更加完整。在天津企業的示范包養管道帶動下，華池縣個別鄉鎮規劃再建200個香菇棚，依托菌菇產業發展生態采摘、旅游研學和觀光。整座縣城定下一個小目標，就是把食用菌打造成億元級的產業。

慶陽市委書記贠建民包養網說，希望東西部協作包養站長工作常態化、制度化，在“產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒”方面進一步做深、做實、做廣，兩地人民像“走親戚”一樣常來往，推動共建友好城市，共同推動經濟文化繁榮發展。

“立足東部所能、西部所需，加快推動東西部地區人流、物流、資金流、信息流互聯互通，增強雙方協作的互補性、兼容性，促進兩地實現共同繁榮、共同發展。”唐曉明說，要逐步推動東西部協作由政府引導向市場主導轉變，打通長期協作通道，讓各種資源要素自由流動。

“魚進池子不能沒有水”

廈門市選派擔任臨夏回族自治州副州長的邱武偉認為，鄉村振興時期，一些東部企業在西部投資辦廠，必須克服原材料及市場“兩頭在外”和運輸物流成本過高的問題，才能真正實現自立。

吉美包袋有限公司是最早來到臨夏投資設廠的民營企業之一。2021年初記者來到這里，看見廠房機器轟鳴，生產線上工人們忙碌著，一件件旅行背包從生產線上裝入包裝箱內，準備發往廈門。

記者多方調研發現，目前在臨夏的廈門企業，可根據發育程度、投資時間早晚、企業性質劃分為三包養俱樂部類：

一是“成年型”企業，即不需要政府政策幫扶，已實現自立的企業。這包括早期前來投資，已在廠房用地、市場培育、原料供應、產業工人素質上取得突破的企業，他們也更加適應西部營商環境。

二是“少年型”企業，即需要政府政策接續幫扶一到兩年，才可實現自立的企業。這些企業大多投資較晚，多數是2018年、2包養019年才投資建立的，待到產業工人素包養網質提高，可以克服物流、原料供應劣勢后，才能實現自立。

三是“嬰兒型包養故事”企業，即需要政府政策持續幫扶三到四年，并在企業建設用地、融資、招工等關鍵領域持續關注支持，或可實現自立的企業。這些企包養業大多是2020年后才投資，他們“攤子”鋪得小，用工少，各方面經營“待發育”。

邱武偉說，最初許多沿海企業希望爭取西部獎補政策，但地方干部心存疑問：企業是來扶貧的，怎么能給獎補？

“但是，魚進了池子不能沒有水。”邱武偉說，給予東部投資企業一定的扶持政策、寬松的營商環境，對于許多尚不成熟的企業來說才能“如魚得水”。地方要發展，必須依靠企業發展工業和高附加值的農業。

吉美包袋有限公司負責人介紹，來到甘肅后，企業既可以享受來自東部城市的實施有效投資獎、增資擴產獎、吸納貧困職工穩定就業獎，還可以享受西部城市的扶貧車間建設運營獎、招商引資獎包養網VIP、吸納貧困職工務工獎補。現在企業面向國內國外兩大市場，有了廣闊市場和大量訂單，就可以抵消掉企業“兩頭在外”及物流成本高的劣勢。

邱武偉表示，應盡快把臨夏等脫貧地區建設成“民營企業的樂園”。招商引資方面，要建立完整的招商引資機制，及時兌現招商引資的政策，降低企業成本，吸引東部企業投資。對于剛脫貧的縣區，要考慮不同的產業布局，諸如工業經濟、文旅經濟，以此建立產業園，這樣才能讓東西部城市之間實現強強聯合、優勢互補。

記者在甘肅多地走訪發現，為了激發內生動力，東部城市在西部依托資源優勢培育了一批特色產業，但是目前整體產業發展還處于初級階段，產業鏈較短，產品附加值較低，深加工能力不足，科技支撐能力相對較弱。

“目前慶陽已經建成了肉羊、肉牛、肉雞包養網、生豬4個產業區，還有優質飼料、蘋果、中草藥、瓜菜等產業帶，下一步雙方要著力打造產業包養集群，推動一二三產業融合發展。”天津選派擔任慶陽市扶貧辦副主任的王婷包養網表示，天津將進一步發揮自身優勢，引導天津的勞動密集型產業向協作地轉移，同時也引導天津市的一些優勢產業梯次向協作地轉移，實現產業互補、人員互助、技術互學的共同發展局面。

受訪者認為，國家推進實施東西部扶貧協作戰略，正在加速西部參與到國內國際雙循環當中，加快包養網dcard了人流、物流、資金流、信息流循環，推動形成“東西雙向互濟、陸海內外聯動”開放的新格局。

“產業合作最有發展空間，以前東部城市都是單個企包養條件業過來，今后可以借助產業鏈的延伸，以商引商。”邱武偉說。（記者 任衛東 梁軍 王朋 白佳麗 胡偉杰 李杰）

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“最后一公里”貪腐的問題解決不好，貧困百姓得到的實惠就會有所減少，脫貧減貧的進程就可能受到活動佈置影響，扶貧的效果也可能大打折扣，而這些都關系著扶貧工作的預期目標能否全部如期實現。

隨著我國扶貧開發進入攻堅階段，中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加，但一些貪腐“VR虛擬實境黑手”卻伸向了貧困戶的活動佈置“救命錢”“活命錢”——據新廣告設計華社5月28日報道，2016年1月至2017年4月，廣東檢察機關共立案查處扶貧包裝盒職務犯罪案件118人，絕大部分是村兩委干部和工作人員，且窩案串案、群貪群腐現象道具製作較為突出。從涉案金額看，去年廣東扶貧職務犯罪案件涉案金額平均每宗12.5萬元，最高涉案參展54萬元。

黨的十八大以來，脫貧攻堅可謂碩果累累——2013年至2016年，農村貧困人口每年都減少超過1000萬人模型，累計脫貧5564萬人；貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%；貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧模型困地區面貌明顯改善……

成績令人欣喜和滿意，但脫貧包裝盒攻堅中出現的一些問題同樣需要正視。比如上述報道中提及的，扶貧好經被念歪，扶貧工作的“最后人形立牌一公里”成“貪腐重災區”，村干部對扶貧資金“雁過拔毛”的問題沈浸式體驗；比如中部某縣一年輕干部包裝盒到貧困戶家里“裝兒子”，試圖替貧困戶回答問題、蒙混過關的事情。現實中，AR擴增實境類似村干部截留侵占扶貧資金，在扶貧工作大圖輸出中弄虛作假、欺上瞞下的事情不時發生。

扶貧是一項系統工程，涉及諸多的制度安排、責任細化、任務分全息投影解和資金劃撥等。包裝設計頂層設計要靠人去落實，基層任務同樣要靠人去完成。在整個扶貧工作和體系中，自上而下地看，村兩委干部可能是“細枝末節”、最后一環，但自下而上地看，他們卻是面對老百姓的第一環，也是跟老百姓聯系最密切、最頻繁、最直接的一環。扶貧政策要靠他們去講解、宣傳，扶貧物資、款項要靠他們去發放、分配，扶貧項目要靠他們去組織實施、推進……他們的工作能力、態度、方式方法，直接決定著全息投影扶貧的成效和進展。而且，不少貧困戶對國家的扶貧政策并不了解，不知道自己可以領到多少扶貧資金，往往任由村干部說了算。更惡AR擴增實境劣的是，一些村干部還用相關扶貧資金的審批權向村民索要“好處費”。凡此種種，都在消解著人們對扶貧政策、扶貧工作的信心和信賴，也消解著人們對各級政府的期待和滿意度。品牌活動“老鼠屎”混進去了，“湯”的滋味自然難以保證。

“行百里者半九十。”“最后一公里”貪腐的問題解決不了，貧困百姓得到的實惠就會有所減少，經典大圖脫貧減貧的進程就可能受到影響，扶貧的效果也可能大打折扣，而這些都關系著扶貧工作的預期目標能否全部如期實現。

事實上，為確保扶貧資金的每一分錢都能真正惠及貧奇藝果影像場地佈置困戶，各展覽策劃級各地政府專門出臺了活動佈置一些措施，品牌活動比如，搭建惠農扶貧大數據信FRP息平AR擴增實境臺大型公仔，方便群眾隨時隨地查閱和監督；聘任“扶貧開發廉政監督員”，加強對一線FRP扶貧工作的監督；與郵政營業大圖輸出網點合作，利用其屏幕媒體終端，加強預防扶貧領域職務犯罪的公益宣傳……然而，2016年全國檢察機關立啟動儀式案偵查扶貧開發領域職務犯罪案件的人數，與2015年相比竟同比上升了102.8％——這說明，保證每一分錢都用在貧困群眾身上的監督監管之網，還沒有織得足夠嚴密和牢靠，打扶貧資金主意并且得手的領導干部還有不少。

精準扶貧不僅要有精準的制度設計和安排，對相關政策、措施的精準貫徹和落實，而且要有保障“扶真貧、真扶貧”的監督和管理，能夠對扶貧工作中出現的問題、違法犯罪行為進行精準、嚴厲地打擊和懲處。別讓“最后一公里”貪腐攪了扶貧大局，扶貧的“每一公里”都需要制度和法律精準“護航”。

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進入7月，又一批大學生將走上社會。“身邊不少同學手握兩三份錄用通知，前景都不錯！”即將進入一家機械企業從事研發工作的重慶大學畢業生羅小華透著樂觀，“只要想工作，機會有很多！”

盛夏到來，又一批海外訂單傳真到廣東珠海國佳新材公司。公司高管張志江有點心急，“訂單不斷，生產吃緊，我得再招些技工！”

就業，一頭牽著千萬家庭，一頭連著經濟大勢。“飯碗”端穩了，日子才能安定、踏實、有奔頭；就業穩住了，發展才能從容、堅定、有底氣。“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好”，去年下半年以來，以習近平同志為核VR虛擬實境心的黨中央把穩就互動裝置業列為“六穩”之首，各項穩就業、促就業政策紛紛出臺，今年又首次將就業優先政策置于宏觀政策層面。政策紅利如春風拂面，營造平面設計了良好的就業氛圍。

當前我國就業形勢究竟如何？世界經濟運行風險和不確定性上升會給我國就業帶來哪些影響，我們能否成功化解？記者進行了調查采訪。

看就業大局——

規模持續擴大，形勢總體平穩

全年城鎮新增就業1361萬人，再創歷史新高，城鎮調查失業率保持5%左右較低水平…FRP…2018年，我國就業成績喜人。

今年1—5月城鎮新增就業597萬人，完成全年計劃的54%，25—59歲人口調查失業率連續3個月下降……2019FRP年，我國就業指標依然搶眼。

“這些數據都表明，我國勞動力市場已接近充分就業水平，國際市場的不確定性沒有對就業造成明顯沖擊。”中國社科院人口參展與勞動經濟研究模型所副所長都陽表示。

外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，我們何以能實現就業人形立牌規模持續擴大、就業形勢總體平穩？

中國經濟穩中向好，為就業奠定了開幕活動堅實基礎。

按照經濟學中的“奧肯定律”，就業規模與經濟增速高度相關，增速下降往往帶來就業下滑。可是，這一規律卻在轉入中高速增長階段的中國“失靈”了——盡管經濟增速有所放緩，城鎮新增就業卻連續6年保持1300萬人以上。

“我國經濟總量已突破90萬億元，即使是6道具製作%的增速，絕對增加值也有5.4萬億元。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮道出原委：基數大了，即便增速有所下降，巨大的經濟增量依舊能支撐可觀的就業增長。

產業結構優化升級，也增強了經濟增長對就業的拉動能力。同樣是GDP增長1個百分點，在“十二五”時期，可增加非農就業160萬人，而在“十三五經典大圖”，可增加180萬—200萬人。這背后，得益于服務業的異軍突起。據統計，第三產業每百萬元增加值吸納的就業為8.1人，比第二產業高出1.6人。最近幾年，服務業增加記者會值占GDP比重持續超過一半，VR虛擬實境就業人數已近3.6億人。吸納同樣數量就業，降速提質拓展的空間更大。

新動能釋放充沛活力，為就業創造了廣闊空間。

“建模、優化、迭代，從開發到上線，整個5月份，我一天沒歇著。”人工智能工程師伍大勇說，人工智能技術正帶來一場劇烈變革，“市場對我們這行的需求會越來越大。”

云計算工程技術人員、物聯網安裝調試員、無人機駕駛員等新職業悄然而至，數字經濟領域就業崗位達到1.91億個……近年來，新技術、新產業、新業態蓬勃發展，顯著拓展了就業空間。從2015年到2017年，我國經濟發展新動能指數年均增幅達到28%；2018年，新動能對新增就業的貢獻率超過2/3。

巨大的市場和區域空間，為就業積蓄了可觀潛力。

“目前，全國有家政需求的家庭超過7000萬玖陽視覺戶，而從舞臺背板業人員僅2000多萬人，用工缺口很大！”“云家政”創始人薛帥估算。

育兒、養老、旅游、教育、健身……看市場格局，不斷升級的旺盛需求為就業提供了巨大的轉場空間；看區域格局，資源豐富、要素成本低、市場潛力大的中西部地區將成為重要的產業“承接地”、就業“蓄水池”。2018年，在中西部地區務工的農民工人數達12044萬人，增長3.2%，增速快于全國2.6互動裝置個百分點。

改革紅利持續釋放，也為就業點燃了強大引擎。

實施注冊資本登記制度改革，開展“多證合一”“證照分離”等市場主體準入改革……在“放管服”改革的推動下，今年前5個月，我國新登記企業達286萬平面設計戶，日均1.89萬戶。沐浴陽光雨露的民營、小微企業展場設計在就業中正扮演越來越重要的角色——去年12月，城鎮私營企業和個體工商戶就業人數同比經典大圖分別增長5.7%和6.7%。

看外部風險——

總體看對就業影響有限、風FRP險可控

在看到有利條件的同時，受訪者紛紛表示，外部環境之變確實會給就業帶來一定的不確定性，但總體看影響有限、風險可控，我們完全有能力、有條件、有信心應對。

自信，源于對經濟運行的理性分析，也源于各方人士的實踐體驗：

——從可能的波及范圍上看，國際市場的不確定性對就業“大盤”影響有限。

一來，出口本身沒那么脆弱。“獨特的設計、創新的材料、嚴格的裝訂要求，只有中國才能生產出我們想做的圖書。”美國出版商丹尼爾·雷諾德直言。商務部研究院研究員梅新育也認為，“中國產品在外國市場上競爭力的牢固程度，超出了許多市場參與者的想象。”今年1—5月，我國出口額達64987億元，同比增長6.1%，保持較快增速，也有力地證明了這一點。

二來，出口對就業的拖累并不大。近年來，隨著內需潛力源源釋放，消費已成為拉動經濟的“主引擎”，由出口帶動的就業在總規模中的比重相應降低。開幕活動再者，目前我國就業的“主力軍”——服務業的可貿易屬性比制造業低啟動儀式，受沖擊的可能性也更小。

——從自身的承壓能力來講，我國有充足的“底牌”應對國際市場不確定性對就業的影響。

完備的產業體系，會使制造業產能黏性強、崗位不容易流失。

“拿到訂單后只需兩天，就能在珠三角把原料、輔料、工具、包裝全備齊，這在其他國家簡直不可想象。”張志江說，這兩年有企業將部分產能轉移到東南亞等“成本洼地”，“可一算成本、效率、質量的總賬，還是留在國內劃得來。”和張志江一樣，不少受訪者認為，我國堅實的產業基礎、強大的配套能力以及與日俱增的創新實力人形立牌，將使制造業贏得轉型升級的寶貴窗口期，持續支撐龐大的就業體量。

強大的國內市場，會不斷釋放和衍生新需求，創造更多崗位。

“受外部環境變化影響，有的客戶減少了訂貨量，可這絕不會打亂我們擴大生產、增沈浸式體驗加招聘的決心。”工業機器人巨頭庫卡的中國首席執行官王江兵認為，中國制造業正加快轉型，對生產線的需求越發多元，“長遠來看，工業機器人在中國前景廣闊，無論基礎研究、技術開發還是售后服務都需要大批人的加入。”展望未來，傳統制造業改造升級、新型城鎮化加快發展、居民消費能力增強等諸多因素，都將為我國不斷釋放新的市場需求。

“朋友圈”持續擴大，會降低我國對少數國家的外貿依存，減少其對就業的影響。

“現在，有些國家的訂單減了一些，可歐洲、中東市場起來了，營收包裝設計逼近‘半壁江山’，未來還會更高。”浙江龍翔紡織公司總經理王純對未來充滿期待，“只要堅持轉型、開拓多元市場，就能穩住產能、穩定人心。”“近年來，我國提出的‘一帶一路’倡議廣受認可，合作取得豐碩成果，有利于外貿格局更多元，也將抵消國際市場不確定性可能帶來的就業損失。”對外經貿大學公共管理學院教授李長安說。

看發展態勢——

只要應對得當，就能實現更高質量就業

看過去，成績斐然，看未來，挑戰猶存——總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加。不過，受訪者普遍認為，只要把就業擺在更加突出位置，應對得當、措施有力，就能保證就業穩定、實現更高質量就業。去年以來，一系列穩增長、穩就業措施相繼落地，已經證明了應對的有效。

大規模減稅降費，讓企業“輕裝上陣”，極大策展增強了吸納就業能力。

降低增值稅稅率、降低社保繳費比例、降低一般工商業電價……減稅降費近2萬億元的重大利好，將廣泛惠及各類企業。“我們屬于食品零售業，人員密集、利潤空經典大圖間小。根據今年的小微企業普惠性減免政策，我們僅企業所得稅就能省下26萬元。”全息投影正如山東隆泰食品公司負責人郭秀蘭所說，政策利好極大減輕了資金壓力，讓企業干勁更高、帶動就業能力更強。

大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地，營造良好環境，鼓勵創新創業創造，可充分發揮創業帶動就業的倍增效應。

眾創空間數量達5500多家，科技企業孵化器超4000家，創業投資機構逾3500家……我國已是世界上第二大創業投資市場。近年來，我國創新創業創造熱火朝天，搭建起廣闊的就業舞臺。“我們將加場地佈置大稅收、融資、用地等方面政策支持，積極發展創業孵化基地，鼓勵更多勞動者通過創新創業創造實現就業。”國家發改委新聞發言人孟瑋說。

促進形成強大國內市場，能讓新空間“長”起來、新崗位“冒”出來。

6月6日，隨著工信部向4家企業發放5G商用牌照，我國率先進入5G時代。有人預測，到2025年，5G將帶動經濟產出35.4萬億元、提供300萬個就業崗位。5G、汽車、家電……今年初，我國圍繞促進消費、擴大內需制定了詳細方案，不少企業順勢而為，紛紛追加投資、擴大生產。

做大就業總量的同時，我國也正從供給側發力，千方百計提高勞動者素質，使供模型需更匹配、就業結構更優化。

“廠里上了智能生產線，學會編程就有希望轉崗成為系統操作員。”最近，長沙一家紡織廠的職工戴玲白天上班、晚上參加培訓，“本事大了，飯碗能更‘鐵’！”

一邊“有活沒人干”，一邊“有人沒活干”……過去，結構性矛盾制約了就業質量提升。今年，高職院校擴招100萬人，鼓勵更多高中生、下崗職工、農民工報考；3年內記者會，開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上……職業教育和技能培訓的加強，既能為高質量發展增強人才供給，也有利于“人盡其才、人有其崗”。

“面對國際市場的不確定性，我們有充足的政策工具。比如采取財政或貨幣政策以穩定增長、增加投資、拉動就業，也可采取援企穩崗、增加公益性崗位供給、加強就業困難人員幫扶等措施。”莫榮表示，從前5個月就業運行情況看，我國今年完全可以實現“城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內”的預期目標，牢牢守住就業基本面，從而讓億萬百姓“飯碗”端得更穩、經濟應對風險和挑戰的底氣更足。

《 人民日報 》（ 2019年07月02日 舞臺背板01 版）

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